Послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Також, виходячи зі змісту пунктів 31 та 13 частини першої статті 1 Закону, оскільки тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, а тендер - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу, переговорна процедура закупівлі не передбачає розроблення тендерної документації та не є конкурентною процедурою закупівлі.
Підстави для застосування переговорної процедури закупівлі визначені частиною другою статті 40 Закону. Крім того, детальніша інформація про такі підстави наведена у додатку 1 до листа Мінекономіки «Щодо переговорної процедури закупівлі» № 3304-04/60124-06 від 03.10.2020.
Згідно з частиною шостою статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
При цьому замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до листа Мінекономіки «Щодо переговорної процедури закупівлі» № 3304-04/60124-06 від 03.10.2020.

Досвід безперервної роботи ДП «Парламентський телеканал «Рада» з Концерном радіомовлення, радіозв’язку та телебачення (далі — Концерн PPT) складає більше сімнадцяти років.
З 14.01.2020 року Концерн PPT зареєстровано у Реєстрі операторів, провайдерів комунікацій за № 23 в статусі - оператора. Код виду послуги SО01 - надання послуг технічного обслуговування і експлуатації телекомунікаційних мереж (Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська, м. Київ); код CA01 надання в користування каналів електрозв'язку (у тому числі каналів передавання даних) іншим операторам, провайдерам телекомунікацій, споживачам (Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська, м. Київ); код SCOT — надання послуг супутникового зв'язку (Львівська область).

Згідно Договору від 05.03.2020 р. № 4-267 АСТ ВКУ про надання телекомунікаційних послуг КРРТ надає ДП «Парламентський телеканал «Рада» послуги (код за ДК 021:2015 50330000-7 «Послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання») експлуатаційно технічного обслуговування обладнання, що змонтоване в апаратній сектору телекомунікацій відділу контролю та управління (далі — АСТ ВКУ) Концерну PPT та належить ДПІ «Парламентський телеканал «Рада», а саме:
- моніторинг роботи встановленого обладнання, сигналів телеканалу «Рада» наявними в АСТ ВКУ КРРТ засобами (моніторами, аналізаторами телевізійних мереж);
- оперативна комутація сигналів в цифровому та аналоговому форматах за допомогою комутаційного обладнання або ручної комутації в АСТ ВКУ КРРТ;
- прокладання патч-корду між обладнанням телеканалу «Рада» та (або) обладнанням інших Замовників чи Концерну РРТ в АСТ ВКУ КРРТ;
- підключення та використання коммутатора КРРТ (порта матриці, вхід або вихід) з метою роздачі власних матеріалів, або отримання програмного продукту від інших провайдерів;
- експлуатаційно-технічне обслуговування оптичної розподільчої панелі (ODF) телеканалу «Рада» з кріпленням на стіну;
- експлуатаційно-технічне обслуговування оптичної розподільчої панелі (ODF) телеканалу «Рада» для встановлення у стійку;
- мультиплексування телевізійних програм в стандарті DVB – T;
- експлуатаційно-технічне обслуговування стійки телеканалу «Рада» 42U;
- експлуатаційно-технічне обслуговування комутаційного, прийомо-передавального (іншого) активного Обладнання з блоком живлення в стійці КРРТ;
- первинне налаштування операційної системи та програмного забезпечення;
- надання телеканалу «Рада» у користування каналу (місце) в кабельній каналізації.
Зазначені послуги надаються за адресою: м. Київ, вул. Дорогожицька, 10 (АСТ ВКУ).
Концерн PPT виконує роботи, які необхідні ДП «Парламентський телеканал «Рада» для ефективного забезпечення Послуг, Концерн PPT застосовує комплексний підхід в процесі надання Послуг починаючи з визначення потреб клієнта та закінчуючи встановленням обладнання та подальшим технічним обслуговуванням для забезпечення безперервного надання послуг.
Концерн PPT спроможний здійснювати висококваліфіковане обслуговування та забезпечувати безперервне надання послуг. Зміна існуючого оператора Концерну PPT на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до:
- необхідності переналаштування відповідного обладнання, що зашкодить нормальній роботі ДП «Парламентський телеканал «Рада» та призведе до тимчасової зупинки мовлення;
- додаткових видатків і втрати раніше витрачених коштів на забезпечення телерадіомовлення;
- виникнення проблем технічного характеру. пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Зважаючи на те, що:
- зміна існуючого оператора телекомунікацій Концерну PPT на іншого
можливого оператора призведе до збоїв у роботі телеканалу «Рада», що може призвести до зриву виконання завдань, покладених на ДП «Парламентський телеканал «Рада», вважаємо недоцільним зміну оператора телекомунікацій, який надає ДП «Парламентський телеканал «Рада» послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання – Концерну РРТ.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до Експертного висновку, виданого Приватним акціонерним товариством «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» від 07.04.2021 № 10682, підтверджено наявність підстав для застосування Державним підприємством «Парламентський телеканал «Рада» переговорної процедури закупівлі за предметом: код за ДК 021:2015 5033000-7 «Послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання» на 2021 рік у Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 розділу VII Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIІI (зі змінами), а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин».