Вугілля кам’яне

Шановна, уповноважена особа, відповідальна за організацію та проведення закупівель в апараті управління ДУ «Держгідрографія» - Ольга Пішеніна, ми подзвонили до ФДУ «Миколаївський район Держгідрографія" поцікавитися чим обумовлена закупівля такої рідкісної марки вугілля, як Б 25-300?
І нам відповіли, що вони перший раз чують про таку марку! Упродовж багатьох років вони закуповували тільки вугілля марки антрацит!
Також звертаємо вашу увагу, що вугілля марки Б 25-200 це непотріб! На таку марку вугілля не можна витрачати бюджетні гроші! У нього нижча теплота згорання - приблизно 3820 ккал/кг.
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити цю марку.

Інформуємо, що одна з марок вугілля, яка є предметом даної Закупівлі, а саме вугілля кам’яне марки Б 25-300 не передбачена ДСТУ 7146:2010. На території України правила використання, виробництва, споживання вугілля та ін. регулюються ДСТУ - ДСТУ 7146:2010. Відповідно до п.1 ДСТУ 7146:2010, «цей стандарт поширюється на вугілля кам’яне, антрацит та продукти їх перероблення, що використовують для побутових потреб». Відповідно до пункту 3.1 ДСТУ 7146:2010 зазначено, що для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж та відповідно до п. 3.3. ДСТУ 7146:2010, «за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1». Разом з тим, таблиця 1 — якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля ДСТУ 7146:2010 не містить вугілля марки Б 25-300, постає питання яким нормативним документом користувався Замовник при визначенні технологічних показників вугілля марки Б 25-300 - зольність Ad - не більше 17,0 %; - вміст сірки на сухий стан палива Srt - не більше 3,0%; - загальна вологість Wrt- не більше 28,0 %; - нижча теплота згорання - не менше 3820 ккал/кг. Інформуємо, що ми співпрацює з українськими виробниками, які виробляють вугільну продукцію відповідно до діючих державних стандартів. Враховуючи викладене, наведені вище положення тендерної документації не узгоджуються з державним стандартом, що не дає можливості належним чином оформити тендерні пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників. Отже, зазначені вище вимоги тендерної документації, є дискримінаційними та такими, що порушують вимоги Закону, зокрема частину четверту статті 5: «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників»; частину четверту статті 22: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», а також основоположні принципи здійснення публічних закупівель, які відображені у статті 5, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Просимо уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення закупівель в апараті управління ДУ «Держгідрографія» - Ольгу Пішеніну усунути дискримінаційні та такі, що не відповідають Закону вимоги, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а також привести умови тендерної документації у відповідність до Закону.

Предметом закупівлі є у т.ч. Вугілля марки Б (25-300) у п.6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції замовнико передбачено, що "... технічні, якісні характеристики Товару згідно предмета закупівлі відповідають встановленим та/або зареєстрованим чинним нормативним актам (державним стандартам)..." Зазначаємо, що єдиним стандартом для вугілля кам’яного для побутових потреб є ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови.» яким встановлюються вимоги до якісних, технологічних та фізико-механічних показників вугілля. Вищевказана вимога Замовника є дискримінаційною і Замовник тим самим порушив права потенційних учасників на участь у закупівлі, адже встановив ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, а саме вказавши марку вугілля Б (25-300), що не відповідають державним стандартам. Вказана марка вугілля не відповідає ДСТУ 7146:2010 та прописана під конкретного учасника, з метою не допустити інших учасників, вугілля яких відповідає вказаному ДСТУ, проте не відповідає Додатку 3 тендерної документації. Додатково повідомляємо, що вугілля марки Б (25-300), яке є предметом закупівлі, прописана під конкретного учасника: ТОВ "Енерго Системи". Як встановлено чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля Б (25-300) виданий спеціалізованим підприємством «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» у кількості 1 сертифікату - ТОВ "Енерго Системи". Таким чином Замовником штучно створюються перешкоди для унеможливлення нашої участі у вказаній закупівлі. Замовник умисно створює дискримінаційні умови проведення процедури закупівлі в інтересах «свого» постачальника порушуючи принципи публічних закупівель. Просимо уповноважену особу ДУ «Держгідрографія» Ольгу ПІШЕНІНУ усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.