Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор повітряний ГП-40; стерилізатор повітряний ГП-80 (код НК 024:2019 – 35364 «Стерилізатор сухожаровий»))

Причина: невірне вкладення

Причина: Виправлення помилок

На Вашу вимогу (вих. №5 від 17.08.2021) повідомляємо наступне. 22.07.2021 Учасник, відповідно ч.1. статті 24 Закону України « Про публічні закупівлі», за допомогою електронної системи закупівель звернувся до Замовника щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації в процедурі закупівлі відкриті торги UA -2021-07-22-002363.
23.07.2021 Замовником була надана відповідь на вимогу щодо дискримінаційних умов тендерної документації в період, установлений для обговорення умов тендерної документації Законом України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону України від 19.09.2019р. №114-ІХ (далі - Закон). У наданій відповіді зазначається, що технічна специфікація не містить посилання на конкретну торговельну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, чи торгові марки, патент, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Замовник не вчиняє та зобов’язується не вчиняти будь-яких дій, що обмежують конкуренцію, не здійснює дискримінацію учасників та не обмежує їх у поданні в пропозиціях еквівалентних товарів, якщо такі товари є аналогічними по своїм технічним та якісним характеристикам і можуть бути використані Замовником у своїй діяльності.
Згідно п.31 ч.1. статті 1 ЗУ « Про публічні закупівлі», тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Виходячи з аналізу вказаної правової норми, розроблення та затвердження умов тендерної документації здійснюється саме Замовником. Додатково повідомляємо, що встановлюючи вимоги щодо технічних характеристик товару, Замовник керується внутрішньою потребою установи. Замовник обмежений місцем для встановлення обладнання, а саме розмірами медичних столів, на яких планується встановити стерилізатор. Також габаритні розміри стерилізатора та розміри його внутрішньої камери пов’язані із наявністю в установі медичних інструментів, що підлягають стерилізації. Інші технічні характеристики Замовником прописано на підставі відкритої інформації, яка розміщена на сайтах виробників.
Зміни до тендерної документації стосовно технічних характеристик, яким повинен відповідати запропонований товар, Замовником не вносилися. Слід зазначити, що Учасником в установлений Законом період оскарження умов тендерної документації, не було доведено в АМКУ, що вимоги тендерної документації дискримінаційні.

При розгляді пропозиції Учасника Замовником було встановлено, що запропонований товар не є еквівалентом.
Еквівалент - це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах. - Том 2, 1971. - Стор. 455). Також частиною 2 статті 158 Митного кодексу України визначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України. Сформулюємо правило: коли йдеться про еквівалент, то всі характеристики повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним. Товар, запропонований Учасником, не є ідентичним за своїми технічними характеристиками. Тому пропозиція Учасника була відхилена (протокол №292 від 10.08.2021р.) згідно пункту 2 частини 1 статті 31 Закону – не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного, дії Замовника жодним чином не порушують вимог законодавства в сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення публічних закупівель. Відхилення пропозиції Учасника, яка не відповідає умовам технічної специфікації, - обов’язок Замовника, а не його право.





Уповноважена особа з публічних закупівель В.В.Молодченко