Бітумна емульсія ЕКШ-50; ЕКШ-60

Документація допорогової закупівлі (Додаток 2) містить таку вимогу: Склади та/або виробничі ділянки з яких буде відвантажуватись товар, обладнання для зберігання та відвантажування товару повинні обов’язково знаходитись у Запорізькій області.

Вважаємо таку вимогу дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників та такою, що значно звужує коло учасників. Наявність такої вимоги дає підстави вважати, що Замовник орієнтований на певне коло учасників ринку.

Наше підприємство (офіс, виробничі потужності, склади) знаходиться в іншій області, відстань до м. Запоріжжя не більша ніж, наприклад відстань від м. Запоріжжя до міста Бердянськ або смт Кирилівка (що знаходиться в Запорізькій області). Отже, незрозуміло в чому сенс наявності складу та/або виробничої ділянки, з яких буде відвантажуватись товар, обладнання для зберігання та відвантажування товару у Запорізькій області.

Місце розташування та відсутність/наявність складів/виробничих ділянок в Учасника саме в Запорізькій області не впливає на вчасне виконання умов постачання.

Також маємо зауважити, що згідно ДСТУ Б В.2.7-129:2013 ЕМУЛЬСІЇ БІТУМНІ ДОРОЖНІ. Технічні умови не передбачено обмежень щодо відстані/часу транспортування бітумних емульсій. Жодних обмежень щодо перетину таким вантажем, як бітумна емульсія, меж областей не встановлено; додаткових документів/дозволів не вимагається.

До речі такою ж є і позиція Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічного питання, що вбачається, наприклад з рішення від 06.02.2019 № 1292-р/пк-пз у процедурі № UA-2019-01-14-001063-b.

Враховуючи вищезазначене, Вашою вимогою порушено принципи статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», які передбачають такі принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивність та неупередженість оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Отже, керуючись статтями 5, 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, та просимо внести зміни до тендерної документації та прибрати вимогу щодо наявності в учасника складу та/або виробничої ділянки, з яких буде відвантажуватись товар, обладнання для зберігання та відвантажування товару у Запорізькій області.