відповідь:
Шановний учаснику!
Наше підприємство здійснює дану закупівлю за кошти Державного бюджету України, тому ми вимушені виконувати вимоги Постанови Кабінекту Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти». А саме: відповідно до підпункту 2 пункту 1 даної постанови одержувачі бюджетних коштів у договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти можуть передбачати попередню оплату в разі закупівлі товарів, робіт і послуг за капітальними видатками - на строк не більше 12 місяців. Однак змінами, внесеними Постановою КМУ № 1198 від 02.12.2020 на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, здійснюється розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів з урахуванням особливостей, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”.
Пунктом 151 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” заборонено на період дії карантину здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, а Державній казначейській службі здійснення відповідних платежів, крім випадків, коли предметом закупівлі є вітчизняні періодичні друковані видання та послуги з їх доставки за передплатою, поштові марки та марковані конверти, в тому числі використання маркувальних машин, призначених для нанесення на письмову кореспонденцію відбитка державного знака, що підтверджує оплату послуг поштового зв’язку, товари, роботи і послуги, необхідні для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225 “Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 31, ст. 1074, ст. 1077, № 42, ст. 1361), для виробництва (створення) національних фільмів; забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за переліком технічних та інших засобів реабілітації, якими забезпечуються особи з інвалідністю, діти з інвалідністю та інші окремі категорії населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2012 р. № 321 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 31, ст. 1146; 2018 р., № 31, ст. 1087), протезно-ортопедичними виробами підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, та/або спеціальними виробами для занять спортом та забезпечення нейрореабілітації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 518 “Деякі питання протезування та ортезування виробами підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, та/або спеціальними виробами для занять спортом окремих категорій громадян, які брали участь в антитерористичній операції чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та/або забезпеченні їх проведення і втратили функціональні можливості кінцівки або кінцівок” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 82, ст. 2330; 2016 р., № 23, ст. 901; 2017 р., № 27, ст. 784, № 38, ст. 1204; 2019 р., № 21, ст. 721, № 50, ст. 1694; 2020 р., № 91, ст. 2931), комплектування одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” до 31 грудня 2020 р., а також для виконання бюджетних програм, коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету яких відповідають кодам функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету 0710-0763 згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період, та під час здійснення заходів за рахунок коштів державного (місцевого) бюджету, отриманих як надходження в рамках програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ та як кредити (позики), залучені державою від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій, а також під час здійснення оплати послуг, пов’язаних з управлінням державним (місцевим) боргом, витрати за якими провадяться за рахунок коштів державного (місцевого) бюджету в межах бюджетних призначень на обслуговування державного (місцевого) боргу; для задоволення потреб національної безпеки і оборони відповідно до основних показників державного оборонного замовлення на 2020-2022 роки, а саме закупівлі безпілотних авіаційних комплексів, бойових кораблів, засобів захисту інформації, високоточного ракетного, ракетно-реактивного і артилерійського озброєння, ракет та боєприпасів, у тому числі підготовки та освоєння виробництва крилатих ракет, літаків для потреб Збройних Сил, озброєння, військової і спеціальної техніки за міжнародними домовленостями (угодами, контрактами), у тому числі укладеними із спеціалізованою організацією, яка здійснює закупівлі, а саме Агенцією НАТО з підтримки та постачання (NATO Support and Procurement Agency); для забезпечення державної безпеки, а саме - закупівлі спеціальної техніки і розгортання базових станцій радіозв’язку для потреб Служби безпеки; для забезпечення, організації та виконання літерних авіаційних рейсів повітряними суднами; для здійснення заходів, пов’язаних з підготовкою та забезпеченням участі України у Всесвітній виставці “Експо - 2020”, закупівлею товарів, робіт і послуг, що здійснюються за рахунок коштів місцевого бюджету за проектом “Технічне переоснащення СП “Завод “Енергія” КП “Київтеплоенерго” на вул. Колекторній, 44 у Дарницькому районі м. Києва в частині системи очищення димових газів; для здійснення заходів, пов’язаних із забезпеченням української антарктичної станції “Академік Вернадський” та українських антарктичних експедицій; за капітальними видатками Національного агентства з питань запобігання корупції, в тому числі видатками на побудову інформаційно-телекомунікаційної системи та інші заходи із забезпечення його діяльності; для забезпечення відкриття експозиції “Математика” науково-освітнього простору Музею науки в місті Києві; для виконання показників державного оборонного замовлення та забезпечення інженерно-технічного облаштування українсько-російського державного кордону; для виконання бюджетної програми з оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів та модернізації залізничної інфраструктури для розвитку пасажирських перевезень; видання (перевидання), придбання, зберігання підручників і посібників (у тому числі електронних версій друкованих підручників, підручників для осіб з особливими освітніми потребами, з аудіосупроводом), посібників серії “Шкільна бібліотека” для учнів та педагогічних працівників закладів загальної середньої, професійної (професійно-технічної) освіти, навчально-методичної літератури для педагогічних працівників у розмірах та на строк, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. № 131 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації загальнодержавних заходів у сфері освіти” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 20, ст. 762); для придбання реабілітаційного обладнання Державною реабілітаційною установою “Всеукраїнський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю” та здійснення капітального ремонту, перепланування та переобладнання приміщень цієї установи; для закупівлі послуг з оздоровлення та відпочинку дітей у дитячих оздоровчих таборах МДЦ “Артек” і ДЦ “Молода гвардія”; для здійснення проектних, будівельно-ремонтних робіт для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних; інші товари, роботи і послуги, якщо розмір такої оплати не перевищує 30 відсотків вартості їх річного обсягу на строк не більше трьох місяців, а також у розмірі 100 відсотків вартості їх річного обсягу на строк не більше одного року згідно з договором (контрактом) на закупівлю нових трамваїв для мм. Дніпра та Кривого Рогу; для проведення робіт з реконструкції I черги Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом II черги Національного музею “Меморіал жертв Голодомору” Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодомору в Україні по вул. Лаврській, 3, у Печерському районі м. Києва, зокрема закупівлі матеріалів і обладнання для зазначеного Меморіального комплексу в розмірі до 100 відсотків вартості їх річного обсягу на строк не більше трьох місяців.
Оскільки категорія Машини спеціального призначення різні (ДК 021:2015:42990000-2) не підпадають під виключення, встановлені пунктом 151 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”, то ми маємо можливість передбачити в договорі попередню оплату на інші товари, роботи і послуги в розмірі, що не перевищує 30 відсотків вартості їх річного обсягу на строк не більше трьох місяців. Але це не є доцільним, так як виготовлення та постачання такого складного обладнання, яким є предмет даної закупівлі, перевищує вищезазначений 3-х місячний термін.