Виконання технічного нагляду по об’єкту: «Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ - Луганськ - Ізварине, м. Дніпро – будівництво»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-07-27-009828-b
- 71240000-2 - Архітектурні, інженерні та планувальні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
38598277
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Всеволод Кузнецов,
+380567428457
, tender_jkh@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49004, Дніпропетровська область, пр. Олександра Поля, 2
Дата укладення договору
7.10.21
Переможець
ДП "Жилком"
Очікувана вартість
70 750 246 UAH
з ПДВ
Сума договору
59 425 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
1
0
останні зміни 8.10.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.08.2021 00:00
Оскарження умов:
до 23.08.2021 00:00
Подання пропозицій:
27.08.2021 18:00
Початок аукціону:
30.08.2021 15:32
Очікувана вартість
70 750 246 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
350 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
353 751 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Місцезнаходження Замовника: 49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля,2. Категорія Замовника: орган державної влади, визначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону «Про публічні закупівлі». Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою. Допускається наявність у складі тендерної пропозиції Учасника та не потребують перекладу українською мовою документи на російській мові, складені Учасником в минулих періодах, або надані сторонніми підприємствами, організаціями чи установами, зокрема, але не виключно: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо. Вид забезпечення - електронна банківська гарантія, умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені у п.2 Розділу 3 тендерної документації. Обсяг виконання робіт зазначено в Додатку 3 до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Виконання технічного нагляду по об’єкту: «Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ - Луганськ - Ізварине, м. Дніпро – будівництво»
ДК 021:2015: 71240000-2 — Архітектурні, інженерні та планувальні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
09.08.2021 17:28
09.08.2021 17:27
09.08.2021 17:27
09.08.2021 17:27
27.07.2021 16:03
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-27-009828-b.a1
Статус: Вирішена
Учасник: PROYAPI MUHENDISLIK MUSAVIRLIK ANONIM SIRKETI, Код ЄДРПОУ:100628
Дата подання: 09.08.2021 14:45
Шановний Замовник! У Тендерній документації на проведення закупівлі: роботи процедура закупівлі – відкриті торги «Виконання технічного нагляду по об’єкту: «Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ - Луганськ - Ізварине, м. Дніпро – будівництво» зазначено, що «Для інженера з технічного нагляду обов’язкове надання в складі пропозиції діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності на страхову суму не менше очікуваної вартості предмета закупівлі (на кожну особу, зазначену в довідці).».
Вважаємо, що дана умова є дискримінаційною та підлягає виправленню, що підтверджується наступним.
По-перше. Очікувана вартість предмета закупівлі складає 70 750 246,00 гривень. Отже й сума страхового полісу повинна складати 70 750 246,00 гривень. Однак жодна страхова компанія, до якої звертався Скаржник не може надати страховий поліс на таку значну суму.
Якщо навіть хтось із учасників надасть страховий поліс на вказану суму, то це не є гарантією для інших учасників щодо отримання страхового полісу на таку значну суму, а значить взяти участь у закупівлі зможуть лише ті учасники, які надали страховий поліс саме на вказану суму, що обмежує коло учасників та, відповідно є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, які не змогли надати страховий поліс на таку значну грошову суму.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Отже умови тендерної документації повинні бути рівними для всіх, а не для конкретних учасників. А вимога щодо надання страхового полісу на суму в розмірі 70 750 246,00 гривень може бути доступної лише для конкретного учасника, но не для всіх учасників (враховуючи суму страхового полісу та вартість самого страхового полісу).
По-друге. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про страхування» «Страхування може бути добровільним або обов’язковим. Забороняється здійснення обов’язкових видів страхування, що не передбачені цим Законом».
Види обов’язкового страхування перелічені у ст.. 7 Закону України «Про страхування», й серед перелічених видів обов’язкового страхування відсутнє страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності інженера.
Отже, даний вид страхування є добровільним й Замовник не має право зобов’язувати учасника взагалі надавати страховий поліс по такому виду діяльності, так як здійснення обов’язкових видів страхування, що не передбачені цим Законом ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ.
Таким чином, встановлення умови у тендерній документації щодо надання страхового полісу цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності є обмеженням кола учасників закупівлі, тим більше, якщо сума такого полісу повинна відповідати очікуваній вартості закупівлі в розмірі 70 750 246,00 гривень.
Відповідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Однак, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
На підставі вищевикладеного просимо вжити наступних заходів: внести зміни до тендерної документації шляхом зміни пункту з: «…Для інженера з технічного нагляду обов’язкове надання в складі пропозиції діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності на страхову суму не менше очікуваної вартості предмета закупівлі (на кожну особу, зазначену в довідці…» на «…Для інженера з технічного нагляду обов’язкове надання в складі пропозиції діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності (на кожну особу, зазначену в довідці…».
Вказана позиція, щодо дискримінаційної вимоги - надання страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами підтверджується Рішеннями АМКУ, а саме: № 15647-р/пк-пз 17.08.2020
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо, що дана умова є дискримінаційною та підлягає виправленню, що підтверджується наступним.
По-перше. Очікувана вартість предмета закупівлі складає 70 750 246,00 гривень. Отже й сума страхового полісу повинна складати 70 750 246,00 гривень. Однак жодна страхова компанія, до якої звертався Скаржник не може надати страховий поліс на таку значну суму.
Якщо навіть хтось із учасників надасть страховий поліс на вказану суму, то це не є гарантією для інших учасників щодо отримання страхового полісу на таку значну суму, а значить взяти участь у закупівлі зможуть лише ті учасники, які надали страховий поліс саме на вказану суму, що обмежує коло учасників та, відповідно є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, які не змогли надати страховий поліс на таку значну грошову суму.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Отже умови тендерної документації повинні бути рівними для всіх, а не для конкретних учасників. А вимога щодо надання страхового полісу на суму в розмірі 70 750 246,00 гривень може бути доступної лише для конкретного учасника, но не для всіх учасників (враховуючи суму страхового полісу та вартість самого страхового полісу).
По-друге. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про страхування» «Страхування може бути добровільним або обов’язковим. Забороняється здійснення обов’язкових видів страхування, що не передбачені цим Законом».
Види обов’язкового страхування перелічені у ст.. 7 Закону України «Про страхування», й серед перелічених видів обов’язкового страхування відсутнє страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності інженера.
Отже, даний вид страхування є добровільним й Замовник не має право зобов’язувати учасника взагалі надавати страховий поліс по такому виду діяльності, так як здійснення обов’язкових видів страхування, що не передбачені цим Законом ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ.
Таким чином, встановлення умови у тендерній документації щодо надання страхового полісу цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності є обмеженням кола учасників закупівлі, тим більше, якщо сума такого полісу повинна відповідати очікуваній вартості закупівлі в розмірі 70 750 246,00 гривень.
Відповідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Однак, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
На підставі вищевикладеного просимо вжити наступних заходів: внести зміни до тендерної документації шляхом зміни пункту з: «…Для інженера з технічного нагляду обов’язкове надання в складі пропозиції діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності на страхову суму не менше очікуваної вартості предмета закупівлі (на кожну особу, зазначену в довідці…» на «…Для інженера з технічного нагляду обов’язкове надання в складі пропозиції діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності (на кожну особу, зазначену в довідці…».
Вказана позиція, щодо дискримінаційної вимоги - надання страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами підтверджується Рішеннями АМКУ, а саме: № 15647-р/пк-пз 17.08.2020
Рішення замовника: Вимога задоволена
09.08.2021 17:18
Доброго дня! Повідомляємо що наразі тендерним комітетом готуються зміни до тендерної документації в частині вашого питання.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30.08.2021 16:05
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
PROYAPI MUHENDISLIK MUSAVIRLIK ANONIM SIRKETI
Пошук по цьому учаснику
|
63 675 222 UAH з ПДВ | 59 400 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ДП "Жилком"
Пошук по цьому учаснику
|
59 425 000 UAH з ПДВ | 59 425 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ДНІПРОТЕХНАГЛЯД"
Пошук по цьому учаснику
|
67 212 733.70 UAH з ПДВ | 67 212 733.70 UAH з ПДВ | Документи |
|
КОНСОРЦІУМ "ПІВДЕННА ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
68 627 738.60 UAH з ПДВ | 68 627 738.60 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
PROYAPI MUHENDISLIK MUSAVIRLIK ANONIM SIRKETI #100628
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 59 400 000 UAH з ПДВ | 13.09.2021 17:19 |
|
ДП "Жилком" #32350021
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 59 425 000 UAH з ПДВ | 17.09.2021 10:29 |
Переможець
Дата і час публікації: 17.09.2021 10:29
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ДП "Жилком"
Пошук по цьому переможцю
|
59 425 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 07.10.2021 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 39-Т-21
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 39-Т-21.pdf | Укладений |
59 425 000
|
08.10.2021 15:43
|
07.10.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
08.10.2021 15:44
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 19.12.2022 11:18
| Опис змін: | Внесено зміни до п.2.1 , 12 договору |
| Номер договору: | №1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 23.12.2022 11:28
| Опис змін: | Внесено зміни до п.2.1 договору |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
