Послуги з розробки програмного забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності»

Програмне забезпечення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдине вікно подання електронної звітності» відповідно до договору від 14.10.2014 № 7 було поставлено Державній фіскальній службі України (далі – ДФС) ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ». Відповідно до п. 8.1 договору від 14.10.2014 № 7 ДФС передані виключні права на використання програмного забезпечення інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдине вікно подання електронної звітності», крім переробки, адаптації та інших подібних змін в програмному забезпеченні. Відповідно до п. 8.4 зазначеного договору авторські немайнові права на програмне забезпечення на згадану систему належать ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір від 20.10.2014 № 57100). ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» забезпечує комплексну автоматизацію основних напрямків діяльності ДПС: - приймання звітності в електронному вигляді; - приймання повідомлень банків, фінансових установ про відкриття/закриття рахунків сформованих в електронному вигляді; - приймання та обробка сервісних запитів від платників податків; - надсилання інформаційних повідомлень платникам податків в електронному вигляді; - обмін звітністю/квитанціями з Пенсійним фондом України та іншими державними органами; - обмін інформацією з іншими державними органами відповідно до спільних наказів, укладених угод та протоколів; - надання доступу до інформації користувачам - працівникам ДПС за допомогою веб-ресурсу; - приймання та обробка договорів про визнання електронних документів в електронному вигляді; - надсилання квитанцій про обробку документів, сформованих зовнішніми інформаційно-телекомунікаційними системами; - ведення Єдиного реєстру податкових накладних; - електронне адміністрування податку на додану вартість; - ведення Єдиного реєстру акцизних накладних; - електронне адміністрування акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового; - ведення «Єдиного реєстру товарно-транспортних накладних на переміщення алкогольних напоїв»; - ведення «Єдиного державного реєстру виробників спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»; - ведення «Реєстру виданих ліцензій на оптову торгівлю спиртом, алкогольними напоями крім сидру та перрі (без додання спирту), алкогольними напоями - сидром та перрі (без додання спирту), алкогольними напоями виключно пивом для виробників пива з обсягом виробництва до 3000 гектолітрів на рік, тютюновими виробами»; - ведення «Ліцензійного реєстру виданих ліцензій на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, алкогольними напоями - сидром та перрі (без додання спирту), тютюновими виробами»; - ведення Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального (ліцензії на виробництво, зберігання пального, оптову та роздрібну торгівлю пальним). - прийняття та обробку заяв суб'єктів господарювання з реєстрації/ перереєстрації/ скасування реєстрації / відновлення роботи / внесення змін до реєстрації програмних реєстраторів розрахункових операцій (далі − ПРРО) та Повідомлень про виявлення несправностей програмного реєстратора розрахункових операцій, Повідомлень про відкриття зміни програмним реєстратором розрахункових операцій та Повідомлень про проведення розрахункових операцій у період відсутності зв’язку між програмним реєстратором розрахункових операцій та фіскальним сервером та відправки СГ в повідомлень про здійснення окремих реєстраційних дій (перереєстрації/зміни/відновлення роботи ПРРО); − обробку поданих в електронній формі з дотриманням вимог законів у сфері електронних довірчих послуг до контролюючого органу (фіскального сервера) заяв та повідомлень, пов’язаних з ПРРО, реєстрації ПРРО, внесення змін та скасування реєстрації ПРРО, здійснення процедури відкриття зміни на ПРРО та контролю за проведенням операцій в режимі офлайн, блокування та розблокування роботи ПРРО, формування та направлення переліків офлайн фіскальних номерів на ПРРО, здійснення розрахунку часу проведеного ПРРО в режимі офлайн; − забезпечення роботи безкоштовного клієнтського програмного забезпечення для платників податків − програмного реєстратора розрахункових операцій. Послуги з супроводження, технічної підтримки та адаптації програмного забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» протягом 2014 – 2020 років надавались Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ». У 2015 році ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» надавав послуги з супроводження, технічної підтримки та адаптації ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» відповідно до договору від 06.10.2015 № 161, у 2016 році − відповідно до договору від 29.06.2016 № 122, у 2017 році − відповідно до договору від 03.05.2017 № 14, у 2018 році − відповідно до договору від 10.04.2018 № 27, у 2019 році − відповідно до договору від 10.04.2019 № 20, у 2020 році − відповідно до договорів від 31.07.2020 № 39 та від 14.12.2020 № 97, у 2021 році – відповідно до договору від 05.04.2021 № 5. На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 року № 375-р «Про визначення окремих завдань (проектів) Національної програми інформатизації, їх державних замовників та передачу деяких бюджетних призначень, передбачених Міністерству цифрової трансформації на 2021 рік» програмне забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» у 2021 році має бути доповнене новим функціоналом, а саме необхідно розробити: новий модуль е-реєстрація в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (ДРФО) для забезпечення онлайн реєстрації фізичних осіб у ДРФО з використанням вебтехнологій; програмне забезпечення для зберігання електронних документів і електронних копій паперових документів, створення глосарію понять та алгоритмів (електронний архів); програмне забезпечення для інтеграції з Єдиним порталом державних послуг «Дія» щодо інформації про розрахункові операції (е-РРО). Розробка програмного забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» потребує внесення змін у вихідні тексти програмного продукту, права на переробку яких належать ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ». Також слід зазначити, що ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» в процесі функціонування взаємодіє з ІТС ДПС: ІТС «Податковий блок»; ІТС «Електронний кабінет»; ІТС «Державний реєстр фізичних осіб - платників податків», а також з ІТС інших державних органів відповідно до спільних наказів, укладених угод та протоколів. Сумісність і взаємодія ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» з іншими ІТС забезпечується за рахунок дотримання таких організаційних, методологічних і програмно-технічних принципів, які були реалізовані ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» під час розробки програмного забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» та надання послуг щодо її супроводження, технічної підтримки та адаптації у 2014 – 2020 роках, а саме: - уніфікація значень показників, що включаються до відомостей про об’єкти обліку, на основі застосування єдиних класифікаторів та довідників; - застосування за згодою сторін, що приймають участь у інформаційній взаємодії, засобів кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів підтвердження відсутності спотворень в документах на електронному носії (зокрема, шифрування); - застосування для інформаційної взаємодії єдиних протоколів телекомунікаційних мереж, форм документів і форматів даних, переданих на електронних носіях. Сукупність реалізованих ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» в рамках попередніх договорів програмно-технологічних рішень щодо інтеграції ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності» з іншими ІТС ДПС формують передумови подальшої системної конвергенції зазначених ІТС шляхом забезпечення їх технологічної та інформаційної сумісності в рамках єдиного інформаційного простору. Залучення іншого надавача послуг може призвести до відсутності забезпечення сумісності з наявними технологіями, які використовуються в ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності», що може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням системи загалом, так і складових елементів критичної інформаційно-технологічної інфраструктури ДПС. З огляду на зазначене, мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності. З метою здійснення закупівлі за предметом: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням – за кодом ДК 021:2015 – 72260000-5 (Послуги з розробки програмного забезпечення ІТС «Єдине вікно подання електронної звітності») пропонується обрати переговорну процедуру закупівлі. Керуючись частиною першою статті 40 Закону Державна податкова служба України направила лист від 15.07.2021 № 16266/6/99-00-10-04-01-06 на адресу ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» із запрошенням взяти участь у переговорах та повідомленням про необхідність надання документів з метою проведення процедури закупівлі. ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» надало наступні документи: – копію свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір; – копію статуту ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ»; – копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість; – довідку з інформацією щодо суб’єкта господарювання; – копії документів, якими надано повноваження представнику діяти від імені підприємства та який має право представляти інтереси підприємства під час проведення процедури закупівлі, у тому числі брати участь у переговорах та подавати пропозиції щодо ціни; – цінову пропозицію. Відповідно до частини першої та частини другої статті 16 Закону ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» для перевірки відповідності кваліфікаційним вимогам надало наступні документи: – довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. За результатами розгляду встановлено, що вищевказані документи відповідають вимогам, а Учасник – ТОВ «ІНТЕЛЕКТ-СОФТ» – кваліфікаційним критеріям Замовника.