код ДК 021-2015 (CPV) - 09310000-5 Електрична енергія

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-07-30-008012-b
  • 09310000-5 - Електрична енергія
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Відділ освіти виконавчого комітету Іркліївської сільської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вахній Наталія Іванівна, 380675863376 , irkl_osvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Чорнобаївський район, 19950, Черкаська область, село Іркліїв, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 7
Очікувана вартість
742 350 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 17.08.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.08.2021 00:00

Оскарження умов:

до 13.08.2021 00:00

Подання пропозицій:

17.08.2021 00:00

Очікувана вартість
742 350 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 712 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Категорія - юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Місцезнаходження: 19950, Черкаська обл., Іркліїв, вул. Б. Хмельницького, 7. Процедура закупівлі: відкриті торги. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова чи російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

303000 Кіловат-година
електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

щодо документації

Дата подання: 03.08.2021 11:30
Дата відповіді: 05.08.2021 13:45
Шановнйй Замовник , будь ласка загрузить тендерну документацію у форматі Word для зручності в праці.

відповідь:

Шановний Учасник!
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація завантажується на майданчик разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі та містить відомості визначені частиною 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вказаних відомостей учасники готують відповідну тендерну пропозицію та додають документи, перелік яких визначається замовником. З огляду на вищевикладене незрозуміло яким чином зміна формату тендерної документації може допомогти учасникам в підготовці тендерної пропозиції та відповідних документів.
Окремо наголошуємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» не обмежує замовника конкретним форматом тендерної документації, що завантажується на майданчик, а відтак здійснюється у форматі найбільш зручному для замовника.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-07-30-008012-b.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:34633789
Дата подання: 04.08.2021 13:28
Шановний Замовник!
Пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації від учасника вимагається надання: Договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладений з Оператором системи розподілу (ПАТ «Черкасиобленерго») з терміном дії, що відповідає терміну поставки товару (не пізніше 01.09.2021 – 31.12.2021);
Звертаємо Вашу увагу, що у відповідності до діючого законодавства електропостачальник укладає з операторами системи розподілу договори шляхом приєднання до типового договору (затвердженого ПРРЕЕ), який викладений на сайті відповідного ОСР. Про укладання договору з електропостачальником кожен ОСР обов'язково розміщує відповідну інформацію у відкритому доступі на власному сайті. Тому Законодавством не передбачено наявність укладеного договору між ОСР та електропостачальником саме в письмовому вигляді.
Тобто вимагання наявності у учасника оригіналу двостороннього підписаного договору в письмовій формі суперечить діючому законодавству.
Просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації та/або надати можливість учаснику підтвердити наявність договору між ОСР та учасником шляхом надання останнім гарантійного листа з посиланням на відкриті джерела інформації, чи т.ін.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

09.08.2021 11:52
Шановний Учасник, дякуємо за запитання.
Вимоги щодо надання договорів з ОСП та ОСР прибрані з тендерної документації. Натомість, разом з тендерною пропозицією, просимо надати відповідні гарантійні листи.

Номер вимоги: UA-2021-07-30-008012-b.b2

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:34633789
Дата подання: 04.08.2021 13:35
Шановний Замовник!
Пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації від учасника вимагається надання:
- Договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладений з Оператором системи розподілу (ПАТ «Черкасиобленерго») з терміном дії, що відповідає терміну поставки товару (не пізніше 01.09.2021 – 31.12.2021);
- Договір про надання послуг з передачі електричної енергії, укладений з Оператором системи передачі, з терміном дії, що відповідає терміну поставки товару (не пізніше 01.09.2021 – 31.12.2021);

Звертаємо Вашу увагу, що у відповідності до Положень п 2.1.16 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 Договір електропостачальника про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання, зміст якого визначається оператором системи на основі типового договору, що є додатком 4 до цих Правил, оприлюднюється на офіційному веб-сайті оператора системи та укладається шляхом надання електропостачальником заяви-приєднання. Датою початку дії зазначеного договору є наступний робочий день від дня отримання оператором системи заяви-приєднання електропостачальника щодо укладення такого договору.
Тому Законодавством не передбачено наявність укладених договорів між оператором розподілу/передачі та електропостачальником саме в письмовому вигляді .

Тобто вимагання наявності від учасника надати Договори з розподілу/передачі електричної енергії суперечить діючому законодавству.

Просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації, або надати можливість учаснику підтвердити наявність укладених учасником всіх необхідних договорів шляхом надання останнім гарантійного листа з інформацією та посиланням на відкриті джерела.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

09.08.2021 11:52
Шановний Учасник, дякуємо за запитання.
Вимоги щодо надання договорів з ОСП та ОСР прибрані з тендерної документації. Натомість, разом з тендерною пропозицією, просимо надати відповідні гарантійні листи.

Номер вимоги: UA-2021-07-30-008012-b.b3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:34633789
Дата подання: 04.08.2021 13:51
Шановний Замовник!
Відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні у складі своїх тендерних пропозицій надати: протокол перевірки показників якості електроенергії, яку постачає Учасник на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ EN 50160:2014;
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі операторами системи розподілу (далі – ОСР), регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ), та які набрали чинності 11 червня 2018 року.
Положеннями пункту 8.2.2 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ встановлено, що у разі надходження претензії/скарги споживача щодо якості електричної енергії, розглядає таку скаргу Оператор системи розподілу. НЕ Постачальник електричної енергії, а саме ОПЕРАТОР СИСТЕМИ РОЗПОДІЛУ. http://www.nerc.gov.ua/?id=19529
Крім того, усі витрати, пов’язані із вимірюванням параметрів якості електричної енергії, покриває ОСР.
Крім того, відповідно до Відповідно до положень Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі - КСР), а саме: п. 6.1.5. зокрема передбачає ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ОСР ОРГАНІЗОВУВАТИ ВИМІРЮВАННЯ (фіксацію) параметрів електричної енергії, а також зокрема "зобов’язання ОСР організувати перевірку параметрів якості електроенергії за зверненням/скаргою споживача".
Слід зазначити, що відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу", п. 11.4.1, Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), та інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті НКРЕКП, відповідальним за якість електричної енергії – є Оператор системи розподілу.

Зокрема, відповідно до пункту 5.1.2 глави 5.1 розділу V ПРРЕЕ оператор системи зобов'язаний, зокрема, дотримуватись показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, а також якості електричної енергії, перелік та величини яких затверджено Регулятором; здійснювати компенсацію та/або відшкодування збитків користувачу системи передачі та користувачу системи розподілу та/або споживачу у разі недотримання оператором системи показників якості послуг, визначених Регулятором та відповідним договором про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
Таким чином, отримання протоколу перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014 здійснюється ОСР, так як він є відповідальним за якість електричної енергії, але ніяк не постачальник.

Таким чином не зрозуміла природа походження цієї вимоги, оскільки, враховуючи вищенаведене, як підставу її включення до вимог тендерної документації не можна застосувати навіть ч.3 ст.22 Закону.
Зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до постачальників електроенергії, оскільки не знаходиться у компетенції останніх.

Слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції серед учасників.
Згідно з ч.4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Просимо Вас усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації вищезазначених дискримінаційних вимог. На підставі вище викладеної інформації, просимо внести зміни до ТД та прибрати дискримінаційні вимоги.

В разі не усунення Вами дискримінаційних вимог в обов’язковому порядку будемо звертатись до АМКУ зі скаргою.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.08.2021 11:47
Шановний Учаснику дякуємо за запитання і повідомляємо наступне:
Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», надалі – Закон, передбачено, що до складу тендерної документації Замовник включає вимоги щодо підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Статтею 23 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
За своєю правовою природою договір на постачання електричної енергії є договором поставки. Відповідно до ст. 265 Господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.
В силу ст. 268 Господарського кодексу України, постачальник повинен засвідчити якість товарів, що поставляються, належним товаросупровідним документом. У разі поставки товарів більш низької якості, ніж вимагається стандартом, технічними умовами чи зразком (еталоном), покупець має право відмовитися від прийняття і оплати товарів, а якщо товари уже оплачені покупцем, - вимагати повернення сплаченої суми.
Відповідно до п.3 ч. 1. ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, споживач має право отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та вимогами до якості електричної енергії.
Відповідно до ст. 18 вищезазначеного Закону, регулятор визначає перелік показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії, та затверджує їх величини. Регулятор визначає порядок компенсації за недотримання показників якості електропостачання та розмір компенсації. Показники якості електропостачання, порядок та розмір компенсації за їх недотримання підлягають оприлюдненню у порядку, визначеному Регулятором.
Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (далі – ДСТУ EN 50160:2014).
Отже встановлена вимога щодо надання учасниками протоколу перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014, спрямована задля впевненості Замовника у якості товару, що буде постачатися.
Замовник має право на встановлення якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а так само і на перевірку товару на відповідність його таким вимогам у встановленому Замовником у тендерній документації спосіб.
З огляду на вказане, а також враховуючи те, Учасником не наведено підстав, неможливості виконати законодавчо обґрунтованих вимог Замовника за тендерною документацією у останнього відсутні підстави внесення змін у тендерну документацією про які зазначає Учасник.

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.08.2021 00:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
724 170 UAH з ПДВ 724 170 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

13.08.2021 09:58
sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання