Будівництво гуртожитків казарменого типу на території Національної академії внутрішніх справ, село Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (І черга будівництва) (коригування)

1. Найменування замовника: Національна академія внутрішніх справ
2. Код згідно з ЄДРПОУ: 08751177
3. Місцезнаходження замовника: 03035, м. Київ, площа Солом’янська, будинок 1
3.1 Вид предмета закупівлі: Роботи
4. Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
5. Конкретна назва предмета закупівлі: Будівництво гуртожитків казарменого типу на території Національної академії внутрішніх справ, село Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (І черга будівництва) (коригування)» (код за ДК 021:2015–45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013)
6. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): (код за ДК 021:2015–45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013)
7. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 1 робота.
8. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: село Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області.
9. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: До 31.12.2022 року.
9.1 Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків). Розрахунки за виконані роботи по об’єкту проводяться на підставі “Актів приймання виконаних будівельних робіт” за формою № КБ-2в та “Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат” за формою № КБ-3. Проміжні платежі за фактично виконані роботи здійснюються в межах не більш, як 95 (дев’яносто п’ять) % їх загальної вартості. Кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених Договором робіт та реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації або видачі сертифіката, в тому числі щодо пускових комплексів та черг.
9.2. Джерело фінансування закупівлі. Кошти державного бюджету.
10. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори: ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОБУД-2000"
11. Ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послу: 41475237
12. Місцезнаходження та контактні номери телефонів учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори: 03134, Україна, м. Київ, вулиця Якутська будинок 12 тел. +380445947771
13. Узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі; 21 006 097,92 грн з ПДВ
14. Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": пункт 5 частина друга статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: «якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера»
15. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.:
Згідно зі ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею.
Згідно з частиною 10 статті 3 Закону Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.
Частиною 1 статті 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015р. №922-VІІІ (із змінами) (далі- Закон) встановлено, що переговорна процедура закупівлі - це процедура, яка використовується замовником, як виняток, і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
У 2019 році за результатами проведення відкритих торгів на закупівлю Будівництво гуртожитків казарменого типу на території Національної академії внутрішніх справ, село Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (І та ІІ черга будівництва) (код за ДК 021:2015–45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ідентифікатор процедури закупівлі - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-22-003801-b) було укладено договір про закупівлю робіт від 28.11.2019 року № А-1178 (далі – основний договір про закупівлю) ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОБУД-2000" (далі - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОБУД-2000"/учасник/підрядник).
Предметом основного договору про закупівлю є: Будівництво гуртожитків казарменого типу на території Національної академії внутрішніх справ, село Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (І та ІІ черга будівництва) (код за ДК 021:2015–45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) Договірна ціна робіт основного договору про закупівлю складена на підставі зведеного кошторису будови, є твердою і становить з урахуванням змін – 95 309 383,84 грн. з ПДВ. Строк виконання робіт – до 31.12.2022 року. Строк дії основного договору про закупівлю – до 31.12.2022 року.
Під час виконання робіт за основним договором про закупівлю у замовника виникла необхідність проведення додаткових аналогічних робіт, не зазначених у початковому робочому проекті та основному договорі про закупівлю, вартість яких не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера, та складає 21 006 097,92 грн з ПДВ. Здійснено коригування кошторисної частини проектної документації та отримано експертний звіт (позитивний) від 29.06.2021 року № V-0116-21/ПРОЕКСП – ТОВ «ПРОЕКСП» щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Будівництво гуртожитків казарменого типу на території Національної академії внутрішніх справ, село Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (І черга будівництва) (коригування)», у зв’язку з чим необхідно здійснити закупівлю додаткових аналогічних робіт за об’єктом «Будівництво гуртожитків казарменого типу на території Національної академії внутрішніх справ, село Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (І черга будівництва) (коригування)».
У відповідності до пункту 5 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) передбачено, що замовником як виняток може бути застосована переговорна процедура закупівлі у разі: «якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера».
Пунктом 3.4 та 3.5 розділу «ІІІ. Договірна ціна» основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера, встановлено: «3.4. Якщо під час виконання робіт виникла потреба у виконанні додаткових робіт, не врахованих проектною (кошторисною) документацією, забезпечення якою покладено на Замовника, або в інших випадках Підрядник зобов’язаний повідомити та подати Замовнику пропозиції з відповідними розрахунками (Підрядником складається відповідний акт з визначенням обсягів робіт, які підлягають погодженню з Замовником та проектною організацією). Замовник, розглядає зазначені пропозиції, приймає рішення по суті та повідомляє про нього Підрядника.
Якщо Підрядник виконав додаткові роботи не повідомивши Замовника про необхідність виконання додаткових робіт, він не може вимагати від Замовника оплати виконаних додаткових робіт і відшкодування завданих йому збитків.
3.5. Вартість додаткових робіт обґрунтовуються відповідними розрахунками і оформляються Договором на додаткові роботи, для чого Сторони оформляють наступні документи:
- акт обстеження обсягів робіт;
- локальний кошторис;
- договірна ціна.».
Враховуючи, що у замовника після укладення договору про закупівлю (основного договору) виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт, а також те, що після укладення основного договору не минуло трьох років, а загальна вартість додаткових аналогічних робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-22-003801-b, рішенням тендерного комітету ухвалено рішення провести переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 5 частини другої статті 40 Закону.
Потреба у закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника обґрунтовується тим, що залучення до їх виконання ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОБУД-2000", який на даний час виконує роботи будівництва вказаного об’єкта, надасть можливість забезпечити сумісність аналогічних додаткових робіт з рядом вже розпочатих будівельно-монтажних робіт, що виконуються цим підрядником та потребують завершення, дозволить забезпечити уникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, а при закінченні робіт забезпечить належним чином усі випробувальні роботи та передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Таким чином будуть забезпечені сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень і дотримання гарантійних строків експлуатації об'єкта будівництва після введення об’єкта в експлуатацію. Додаткові аналогічні роботи поєднані між собою у технологічному процесі та повинні виконуватися в рамках одного зазначеного об’єкта, згідно скоригованої проектної документації, є такими, що технічно та економічно пов’язані з основним договором про закупівлю, відповідальність за якісне та своєчасне виконання обов’язків за яким несе підрядник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОБУД-2000".
Враховуючи зазначене, у замовника наявні обґрунтовані підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 5 частини другої статті 40 Закону, що підтверджується скоригованою проектною документацією за робочим проектом: «Будівництво гуртожитків казарменого типу на території Національної академії внутрішніх справ, село Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (І черга будівництва) (коригування)».
Документи, що підтверджують можливість застосування переговорної процедури:
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Експертний звіт ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА В БУДІВНИЦТВІ» від 03 жовтня 2019 року №0119-4299-19/УЕБ/А;
- Договір про закупівлю робіт від 28.11.2019 року № А-1178 (із змінами та доповненнями);
- Експертний звіт (позитивний) від 29.06.2021 року № V-0116-21/ПРОЕКСП – ТОВ «ПРОЕКСП» щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Будівництво гуртожитків казарменого типу на території Національної академії внутрішніх справ, село Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (І черга будівництва) (коригування)».