Номер вимоги: UA-2021-08-01-000017-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КРИВЕНКО АНАСТАСІЯ СТАНІСЛАВІВНА, Код ЄДРПОУ:3675610324
Дата подання: 23.09.2021 17:16
Шановний замовник.
Не погоджуємося з вами про невідповідність кваліфікаційному критерію, виконання аналогічного договору, щодо відсутності ЄДРПОУ та дати укладення та дії договору, то нами надані договора у складі пропозиції, де ви можете побачити ЄДРПОУ та іншу інформацію, що Вас цікавить.
Тому стверджувати, що ФОП Кривенко А.С. не відповідає кваліфікаційному критерію ви не можете.
Окрім того відповідно до ст 29 ЗУ
16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
Тож чому замовник відразу відхилив найбільш вигідну пропозицію, та в той же день визнав переможцем пропозицію що на 100000 грн більша?
Щодо невідповідності запропонованого товару, з причини пропонування 2 мл замість 1 мл, то це зовсім абсурд, пропозиція на 100 000 грн вигідніша від пропозиції, що ви акцептували, та вам дають в два рази більше сироваток, а ви відхиляєте з цих підстав, крім того ви самі внесли зміни до тенедерної документації, а до цього за цими позиціїми у вас вимагались сироватки саме 2 мл.
Браво! Театр абсурду, ефективне використання бюджетних коштів. ))) Вимагаємо скасувати попередні рішення, повернутись до оцінки нашої пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Замовник торгів по закупівлі «Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви)»
Код ДК 021-2015 (CPV): 33690000-3 - Лікарські засоби різні» розглянув вимогу учасника закупівлі, якого не визнано переможцем – ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КРИВЕНКО АНАСТАСІЯ СТАНІСЛАВІВНА від 23.09.2021р.
За результатами розгляду замовник звертає увагу учасника на наступне.
Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, у відповідності до частини 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення.
В той же час, частиною 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено право учасника, тендерна пропозиція якого відхилена, звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
В обох випадках на замовника покладається обов’язок надати учаснику відповідь з відповідною інформацією не пізніш, як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
З наведеного випливає, що вимога учасника до замовника згідно згаданих вище норм Закону може стосуватися лише надання інформації про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації (додаткове обґрунтування) (1) або надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення (2).
В свою чергу замовник за результатами опрацювання такої вимоги учасника зобов’язаний вчинити певну дію: а саме надати відповідну інформацію, але аж ніяк не скасовувати те чи інше своє рішення.
Отже, учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, або учасник, якого не визнано переможцем торгів, не вправі шляхом надіслання вимоги як на підставі статті 31, так і на підставі статті 33 Закону, вимагати від Замовника скасувати попереднє рішення та повернутись до оцінки його пропозиції.
Що стосується порушеного Вами питання по суті, то звертаємо Вашу увагу, що частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено право замовника установити один або декілька кваліфікаційних критеріїв із наступних:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Тендерною документацією замовника було встановлено лише один кваліфікаційних критерії, яким має відповідати учасник закупівлі: це наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вказане узгоджується із вимогами частини 2 статті 16 Закону.
На думку членів тендерного комітету замовника по кваліфікаційних критеріях, які були встановлені замовником в тендерній документації про проведення відкритих торгів та додатках до неї, в межах тих вимог, які були визначені, учасник не надав відповідні підтверджувальні документи - довідку в довільній формі, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного договору із зазначенням назви підприємства (організації, установи), адреси підприємства (організації, установи), коду ЄДРПОУ, предмету закупівлі, номеру договору, вартості договору (цифрами та словами), дати укладання договору, строку дії договору, контактного телефону та контактної особи замовника.
Документ завантажений учасником не містить інформації: коду ЄДРПОУ, вартість договору словами, строк дії договору.
Щодо зауважень про не виправлення недоліків учасником на підставі ч.9 статті 26 Закону, то звертаємо вашу увагу, що дана норма Закону стосується закупівель за процедурою відкритих торгів, де учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, але аж ніяк не вносить додаткову інформацію до документа що вимагався замовником.
Стосовно ваших зауважень з приводу відхилення: найбільш вигідної пропозиції, в той же день визнавання переможцем пропозицію, що на 100000 грн. більша; пропозиції в якій запропоновано 2 мл замість 1 мл, оскільки надається в два рази більше сироваток; внесення зміні до тенедерної документації, повідомляєм.
. Вимоги до предмета закупівлі зазначені в тендерній документації, були складені з урахуванням задач, потреб та досвіду наших спеціалістів та забезпечують можливість придбання якісного, товару, необхідного для використання в установі.
Запропонований Вами товар за номерами 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 8I, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89 не відповідає вимогам в частині форми випуску, також звертаємо Вашу увагу щодо невідповідності товару за номерами 28 та 56 кількісним потребам замовника (при потребі 26 упаковок та 3 набора натомість запропоновано 18 та 2 відповідно).
Зауважуємо, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації - відхиляється. Ця норма передбачена пунктами 2 частини 1 ст. 31 Закону.
Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Враховуючи викладене, тендерний комітет замовника вважає, що він діяв в правовому полі, в межах вимог тендерної документації, тому своє рішення щодо визначення переможця торгів змінювати не буде.
Номер вимоги: UA-2021-08-01-000017-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КРИВЕНКО АНАСТАСІЯ СТАНІСЛАВІВНА, Код ЄДРПОУ:3675610324
Дата подання: 29.09.2021 09:56
У ваших діях проглядається корупційна складова, з наступних причин.
Відповідно до ст 29 ЗУ "Про публічні закупівлі"
16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
Таким чином у випадку невідповідності інформації що підтерджує кваліфікаційні критерії, замовник звертається до учасника про усунення невідповідностей, та у разі не усунення невідповідностей у замовника є підстава відхилити пропозицію відповідно до ст 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Замовник за 20 днів оцінки пропозиції не звертався до учасника про усунення невідповідностей, пропозиція якого на 100000 грн вигідніша за наступну.
Щодо відхилення з підстав невідповідності запропонованого товару, то 2 мл це не гірше ніж 1 мл, а тому відмовлятися від товару, що в два рази краще ніж те що вимагалось вказує на формальність підстав про відхилення та корупційну складову, НА ЦІ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ЗВЕРНУТЬ УВАГУ КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ, та ви вже будете давати пояснення не нам. А щодо невідповідності пропозиціії учасника якого ви акцептували, що підтерджує твердження про корупційну складову, ми зазначемо в окремій вимозі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний скаржник!
У публічних закупівлях надвагомою є можливість оскаржувати результати тендеру.
Органом оскарження в публічних закупівлях, як відомо, є Антимонопольний комітет України, який з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну комісію, що розглядає скарги та ухвалює по них рішення.
Подати скаргу в Антимонопольний комітет України може будь-яка юридична чи фізична особа, яка вважає, що Замовник порушив їхні права та інтереси в процесі проведення закупівлі, і є зареєстрована на електронному Майданчику.
Оскарження через АМКУ відбувається лише під час проведення понадпорогових процедур закупівель, якими є: відкриті торги, відкриті торги з публікацією англійською мовою; конкурентний діалог, конкурентний діалог з публікацією англійською мовою; переговорна процедура закупівлі, переговорна процедура закупівлі (скорочена); відкриті торги з закупівлі енергосервісу; переговорна процедура закупівлі для потреб оборони.
Порядок оскарження процедури закупівлі регламентується ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
У Вашому зверненні вказано, що «відмовлятися від товару, що в два рази краще ніж те що вимагалось вказує на формальність підстав про відхилення та корупційну складову, НА ЦІ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ЗВЕРНУТЬ УВАГУ КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ, та ви вже будете давати пояснення не нам.». Таке не можливо розглядати інакше, як тиск на нашу установу і намагання «залякати» задля закупівлі установою продукції по Вашій пропозиції незалежно від потреб установи. Згідно вищевказаного підстав для задоволення Ваших вимог не вбачаємо.