Технічний нагляд за виконанням робіт по об'єкту: "Нове будівництво Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради по вул.Небесної Сотні в смт Теофіполь Хмельницької області (кад.номер 6824755100:01:003:0054)"

Вважаємо незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ФОП Кривої Надії Олександрівни, рішення Уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом № 290 від 12.08.2021р. стосовно визнання переможцем спрощеної закупівлі за предметом закупівлі «Технічний нагляд за виконанням робіт по об'єкту: "Нове будівництво Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради по вул.Небесної Сотні в смт Теофіполь Хмельницької області (кад.номер 6824755100:01:003:0054)» ФОП Костюк Ігор Валерійович.
Вважаємо Рішення Уповноваженої особи Замовника неправомірним, тому що:
1. Відповідно до ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі «Технічний нагляд за виконанням робіт по об'єкту: "Нове будівництво Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради по вул.Небесної Сотні в смт Теофіполь Хмельницької області (кад.номер 6824755100:01:003:0054)» висунуто наступні вимоги:
1) «Окрім того, учасники повинні надати документальне підтвердження наявності у інженера з технічного нагляду IІ категорії або Інженера з технічного нагляду I категорії, або провідного інженера з технічного нагляду досвіду щодо здійснення технічного нагляду за об’єктами будівництва, які на даний час введені в експлуатацію. З цією метою учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції
декларацію про готовність об’єкта до експлуатації або акти державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту, або сертифікат або акт готовності об’єкта до експлуатації, або інформацію із веб-порталу органу архбудконтролю (щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1, або СС2, або СС3).
Довідка також обов’язково повинна містити інформацію про наявність
кваліфікованого інженера з технічного нагляду IІ категорії або Інженера з технічного нагляду I категорії, або провідного інженера з технічного нагляду, а також
інженера кошторисника,
БУДІВЕЛЬНОГО ЕКСПЕРТА.»
2) «На відповідність вищевикладеного потрібно надати:
- копію діючого кваліфікаційного сертифіката Інженера з технічного нагляду IІ категорії або Інженера з технічного нагляду I категорії, або провідного інженера з технічного нагляду, а також для підтвердження трудових чи цивільно-правових відносин з такою особою, ОБОВ’ЯЗКОВО НАДАТИ:
оригінал або належним чином завірену копію такого договору
або наказу про прийняття на роботу,
або витягу із трудової книжки.»
2. В пропозиції, поданій ФОП Костюк Ігор Валерійович, відсутні або оформленні з недотриманням вимог:
- Учасником ФОП Костюк Ігор Валерійович не надано копії договору цивільно-правового характеру № 3/8 від 05.08.2021р. (відповідно до довідки №8/8 від 09.08.2021р. виданої ФОП Костюк І.В.) із працівником Інжиєвська Вікторія Олегівна, що ставить під сумнів законність трудових відносин, а отже і правомірність використання кваліфікаційних сертифікатів Інжиєвської В.О. Окрім того, відповідно до інформації з довідки №8/8 від 09.08.2021р. трудові відносини реєструються по договору цивільно-правового характеру на виконання робіт лише «Інженер з проектно-кошторисної роботи». Вищезазначене підтверджує ВІДСУТНІСТЬ у ФОП Костюк І.В. особи, що має право використовувати кваліфікаційний сертифікат експерта кошторисної частини проектної документації.
- Учасником ФОП Костюк Ігор Валерійович не надано у довідці №8/8 від 09.08.2021р. виданої ФОП Костюк І.В інформації про наявність експерта будівельного.
Відповідно до ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі «Технічний нагляд за виконанням робіт по об'єкту: "Нове будівництво Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради по вул.Небесної Сотні в смт Теофіполь Хмельницької області (кад.номер 6824755100:01:003:0054)» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
«1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.»

На підставі всього вищезазначеного, Уповноважена особа замовника порушила наступні принципи здійснення закупівель, встановлених ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 10 ст. 11 Закону Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо скасувати рішення Уповноваженої особи, оформлене протоколом № 290 від 12.08.2021р. стосовно визнання переможцем спрощеної закупівлі за предметом закупівлі «Технічний нагляд за виконанням робіт по об'єкту: "Нове будівництво Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради по вул.Небесної Сотні в смт Теофіполь Хмельницької області (кад.номер 6824755100:01:003:0054)» ФОП Костюк Ігор Валерійович, так як дії Уповноваженої особи Замовника чітко демонструють дискримінаційний та упереджений підхід до розгляду пропозицій.

Відповідь на попередню скаргу дано не повністю, ухилено від відповіді на 1-ше зауваження.
Вважаємо Рішення Уповноваженої особи Замовника неправомірним, тому що:
1. Відповідно до ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі «Технічний нагляд за виконанням робіт по об'єкту: "Нове будівництво Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради по вул.Небесної Сотні в смт Теофіполь Хмельницької області (кад.номер 6824755100:01:003:0054)» висунуто наступні вимоги:
1) «Окрім того, учасники повинні надати документальне підтвердження наявності у інженера з технічного нагляду IІ категорії або Інженера з технічного нагляду I категорії, або провідного інженера з технічного нагляду досвіду щодо здійснення технічного нагляду за об’єктами будівництва, які на даний час введені в експлуатацію. З цією метою учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції
декларацію про готовність об’єкта до експлуатації або акти державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту, або сертифікат або акт готовності об’єкта до експлуатації, або інформацію із веб-порталу органу архбудконтролю (щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1, або СС2, або СС3).
Довідка також обов’язково повинна містити інформацію про наявність
кваліфікованого інженера з технічного нагляду IІ категорії або Інженера з технічного нагляду I категорії, або провідного інженера з технічного нагляду, а також
інженера кошторисника,
БУДІВЕЛЬНОГО ЕКСПЕРТА.»
2. В пропозиції, поданій ФОП Костюк Ігор Валерійович, відсутні або оформленні з недотриманням вимог:
- Учасником ФОП Костюк Ігор Валерійович не надано у довідці №8/8 від 09.08.2021р. виданої ФОП Костюк І.В інформації про наявність експерта будівельного.
Відповідно до ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі «Технічний нагляд за виконанням робіт по об'єкту: "Нове будівництво Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради по вул.Небесної Сотні в смт Теофіполь Хмельницької області (кад.номер 6824755100:01:003:0054)» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
«1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.»
На підставі всього вищезазначеного, Уповноважена особа замовника порушила наступні принципи здійснення закупівель, встановлених ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 10 ст. 11 Закону Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо скасувати рішення Уповноваженої особи, оформлене протоколом № 290 від 12.08.2021р. стосовно визнання переможцем спрощеної закупівлі за предметом закупівлі «Технічний нагляд за виконанням робіт по об'єкту: "Нове будівництво Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради по вул.Небесної Сотні в смт Теофіполь Хмельницької області (кад.номер 6824755100:01:003:0054)» ФОП Костюк Ігор Валерійович, так як дії Уповноваженої особи Замовника чітко демонструють дискримінаційний та упереджений підхід до розгляду пропозицій.