Пояс пожежний рятувальний типу А

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-08-02-004704-b
  • 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання
  • Завершена
Найменування замовника:
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Польська Ольга Сергіївна, +380617879457 , uopolska@zp.dsns.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Запоріжжя, 69002, Запорізька область, Фортечна, 65
Дата укладення договору
16.08.21
Переможець
ТОВ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ"
Очікувана вартість
154 450 UAH з ПДВ
Сума договору
154 200 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 16.08.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 06.08.2021 12:47

Подання пропозицій:

11.08.2021 12:47

Очікувана вартість
154 450 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
773 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ДК 021:2015: 35113400-3 Захисний одяг (Пояс пожежний рятувальний типу А) - відповідно до НАКАЗУ МРЕТСГУ №1082 від 11.06.2020 р. визначення предмета закупівлі товару за ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Усі документи, що входять до складу цінової пропозиції мають бути складені українською мовою. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%.
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

100 шт
Пояс пожежний рятувальний типу А
ДК 021:2015: 35110000-8 — Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Вимога щодо відповідності Товару ДСТУ

Дата подання: 03.08.2021 09:22
Дата відповіді: 03.08.2021 11:56
Шановний Замовнику, ДСТУ 4262:2003 «Пояси пожежного рятувальні. Загальні технічні вимоги та методи випробування" не містить жодних вимог щодо матеріалів із яких має виготовлятися пожежний пояс. Водночас згаданий ДСТУ містить вичерпні вимоги щодо технічних характеристик Поясу. Зокрема, звертаємо Вашу увагу, що ДСТУ 4262:2003 містить важливі вимоги до саме ПОЖЕЖНОГО поясу, такі як: - стійкість до дії температури 200 градусів (п.4.1.3.2, п. 1 табл.2) - стійксть до дії теплового випромінювання (п.4.1.3.2, п.2 табл.2) - сійкість матеріалу щодо дії відкритого полум'я (п. 4.1.3.2, п.5 табл.2) Таким чином, по -перше вказана Вами вимога , що "Матеріал з якого виготовляється пояс має бути: шкіра КРС , товщина 3мм" суперечить ДСТУ 4262:2003; по-друге Технічні вимоги до предмету закупівлі не містять визачаючих арактеристик щодо стійкості поясу до термічних впливів та відкритого полум'я, що є визначаючими саме для ПОЖЕЖНИХ поясів. Виходячи із вищенаведеного, просимо внести відповідні зміни до тенічної специфиікації для розширення можливостей різних виробників із різними технологіям запропонувати власну продукцію та впевненості Ваших працівників у тому, що придбані пояси будуть призначені саме для пожежних та витримують відповідні термічні впливи згідно вимог ДСТУ.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (Розділ 1, Стаття 1, п. 33) технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг). Замовник самостійно встановлює вимоги, яким повинен відповідати предмет закупівлі.
Оскільки пояс пожежного рятувальний не є основним предметом захисту пожежного від дії підвищених температур під час виконання рятувальних робіт та гасіння пожеж, тому відповідність таким показникам, як стійкість до дії температури 200 градусів (п.4.1.3.2, п. 1 табл.2) - стійкість до дії теплового випромінювання (п.4.1.3.2, п.2 табл.2) - стійкість матеріалу щодо дії відкритого полум'я (п. 4.1.3.2, п.5 табл.2), не є обов’язковою.
Вимоги, які викладені у Додатку 1, Технічні вимоги до предмету закупівлі, є повними, так як пояс пожежного рятувальний використовується при проведенні аварійних і рятувальних робіт у разі пожежі, для носіння сокири пожежної, та іншого обладнання, а також при самопорятунку і страховці пожежників і рятувальників на висоті. Тому, основні характеристики направлені на стійкість поясу до дії статичного та динамічного навантаження під час виконання робіт.
В якості документального підтвердження відповідності поясів пожежних рятувальних типу А вимогам ДСТУ 4262:2003 «Пояси пожежного рятувальні. Загальні технічні вимоги та методи випробування» Замовником в оголошенні даної закупівлі чітко зазначена вимога : «Учасник у складі пропозиції надає:
- сертифікат експертизи типу на відповідність поясу вимогам : Технічного регламенту засобі індивідуального захисту (Постанова Кабінету Міністрів України №761 від 27.08.2008року) та ДСТУ 4262:2003 «Пояси пожежного рятувальні. Загальні технічні вимоги та методи випробування.
- Декларацію про відповідність засобу індивідуального захисту вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (Постанова Кабінету Міністрів України №761 від 27.08.2008року) та ДСТУ 4262:2003 «Пояси пожежного рятувальні. Загальні технічні вимоги та методи випробування.
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи;
- протокол випробувань на відповідність вимог ДСТУ 4262:2003 «Пояси пожежного рятувальні. Загальні технічні вимоги та методи випробування.

Оскільки у ДСТУ 4262:2003 не міститься вимог щодо матеріалів із яких має виготовлятися пожежний пояс, Замовник самостійно встановлює ці вимоги, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами). Матеріал, шкіра КРС, товщина 3 мм, з якого повинні бути виготовлені пояси пожежного, є найбільш відповідним матеріалом, який вже показав себе у експлуатації з найкращої сторони. Що перевірено, у тому числі, робітниками ГУ ДСНС у Запорізькій області.

Тому, Замовник не бачить необхідності внесення змін до оголошення у частині технічних вимог до предмету закупівлі. Згідно ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Таким чином саме Замовником визначаються технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Згідно ч. 4 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює обов’язку Замовнику зазначати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників, а лише надає йому таке право. Враховуючи все вищезазначене, саме Замовник має право на свій розсуд та керуючись основними принципами здійснення закупівель приймати рішення щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-08-02-004704-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "МЕДВЄДЄВ ОЛЕКСАНДР ЛЬВОВИЧ", Код ЄДРПОУ:1863906538
Дата подання: 05.08.2021 13:28
В технічних вимогах до предмета закупівлі, в розділі оголошення "Призначення та вид" Замовник вимагає, що "Матеріал з якого виготовляється пояс має бути: шкіра КРС, товщина 3 мм".
ДСТУ 4262:2003 "Пояси пожежні рятувальні.Загальні технічні вимоги та методи випробування" не містять жодних вимог щодо матеріалів із яких має виготовлятися пояс пожежний рятувальний
Водночас згаданий ДСТУ містить вичерпні вимоги щодо технічних характеристик поясу пожежного рятувального. Зокрема, ДСТУ 4262:2003 містить важливі вимоги до саме пожежного поясу, такі як:
1. Стійкість до дії температури 200 градусів (п.4.1.3.2, п.1 табл.2);
2. Стійкість до дії теплового випромінювання (п.4.1.3.2, п.2 табл.2);
3. Стійкість матеріалц щодо дії відкритого полум`я (п.4.1.3.2, п.5 табл.2).
Вище приведені показники з ДСТУ 4262:2003 повинні підтверджуватися протоколами іспитів стійкості поясу до термічних впливів та відкритого полум`я.

В технічних вимогах Замовника торгів до предмету закупівлі, в діючій редакції, документального підтвердження "Протоколів термічних випробувань поясів пожежних рятуваотних" не вимагається. Що на нашу думку є ще одним підтвердженням того. що технічні вимоги тендерної документації сформовані Замовником без урахування всеосяжного документального підтвердження якості пожежних поясів, які планують придбати за бюджетні кошти.

Таким чином Замовник:
1. Свідомо порушує вимоги ДСТУ 4262:2003 "Пояси пожежні рятувальні". В переліку технічних вимог в оголошені на Закупівлю "Поясів пожежних рятувальних" навмисно включена вимога з якого матеріалу повинен бути виготвлений пояс пожежного, що є дискримінаційною вимогою по відношенню до інших Виробників поясів пожежних - потенційних учасників торгів.
2. Не включенням Замовником до технічних вимог закупівлі "Пояси пожежні рятувальні типу А" - вимоги "Надання Участниками торгів діючих завірених копій "Протоколів іспитів стійкості поясу до термічних впливів та відкритого полум`я" наражає себе на придбання за бюджетні кошти поясів не належної якості.

Вимагаємо від тендерного комітету внести зміни до технічніх вимог до предмету Закупівлі:
1.Скасувати технічну вимогу Замовника, що до "Матеріал з якого виготовляється поясмає бути: шкіра КРС, товщиною 3мм", яка суперечить вимогам ДСТУ 4262:2003 "Пояси пожежні рятувальні. Загальні технічні вимоги та методи випробувань". Ця технічна вимога Замовника торгів є дискримінаційною по відношенню до інших потенційних учасників Закупівлі.
2. Додати в технічні вимоги Предмета закупівлі вимогу "Надання Учасником закупівлі в складі тендерної Пропозиції завірених копій "Протоколів іспитів стійкості поясу до термічних впливів та відкритого полум`я", що відповідає вимогам ДСТУ 4262:2003 та підтвердить якість придбаних поясів які врятують життя людей.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

05.08.2021 14:57
Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги п.3 ч. 3 ст. 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Водночас відповідно до частин четвертої та п’ятої статті 14 Закону вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює обов’язку Замовнику зазначати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників, а лише надає йому таке право. Враховуючи все вищезазначене, саме Замовник має право на свій розсуд та керуючись основними принципами здійснення закупівель приймати рішення щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі.
Отже, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність пропонованих ним товарів, послуг чи робіт характеристикам, встановленим у оголошенні, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
Таким чином, документація не повинна містити, зокрема вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У свою чергу, учасник закупівлі при подачі пропозиції та відповідно замовник при розгляді пропозиції на відповідність вимогам документації повинні враховувати вимоги частини частин четвертої та п’ятої статті 14 Закону. Оскільки у ДСТУ 4262:2003 не міститься вимог щодо матеріалів із яких має виготовлятися пожежний пояс, Замовник самостійно встановлює ці вимоги, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами).
Вимога додати в технічні вимоги Предмета закупівлі вимогу "Надання Учасником закупівлі в складі Пропозиції завірених копій "Протоколів іспитів стійкості поясу до термічних впливів та відкритого полум`я" є дискримінацією щодо учасників та нерівне ставлення до них, оскільки це потребує додаткових коштів, та порушення принципу економічної конкуренції.

Документи

05.08.2021 14:57
Відповідь

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 11.08.2021 12:47

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ"
Пошук по цьому учаснику
154 200 UAH з ПДВ 154 200 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ"
#40422095
Пошук по цьому переможцю
Переможець 154 200 UAH з ПДВ 11.08.2021 16:36

Документи

11.08.2021 16:34
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 11.08.2021 16:36

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ"
Пошук по цьому переможцю
#40422095
154 200 UAH з ПДВ Документи

Документи

11.08.2021 16:34
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 16.08.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Номер 194
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
154 200
16.08.2021 11:43
16.08.2021
sign.p7s Укладений
16.08.2021 11:46

Виконання договору

Строк дії за договором: 16.08.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 154 200
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання