Номер вимоги: UA-2021-08-02-007411-b.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "А1 ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:37757055
Дата подання: 06.08.2021 12:41
Шановний Замовник! 1.В Додатку 2 тендерної вимагається: 1.3. У випадку виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктів, або збільшення охоронців за вимогою Замовника при проведенні заходів на території, для посилення охорони учасник повинен мати можливість залучення додаткових сил, шляхом залучення транспорту реагування. На підтвердження надати підтвердження наявності не менше чотирьох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого, як спеціальний (спеціалізований), обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. Дана вимога є дискримінаційною та ткою, що звужуєте коло потенційних учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує їхні охоронювані законом права та інтереси учасників, які мають бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Чому саме не менше 4 одиниць транспорту реагування, адже режим на дання послуг на обєкті з 20.00 до 06.00 год у нічний час? Достатньо надати не менше 2 одиниць трапорту реагування для обєкту з таким режимом.
2.В Додатку 2 тендерної документації п.п.1.3 вимагається: надати копію документу (дозволу) виданого власнику транспортних засобів уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Київ) аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт. Дана вимога є дискримінаційною та ткою, що звужуєте коло потенційних учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує їхні охоронювані законом права та інтереси учасників, які мають бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Дискримінаційність вимоги супроводжується відсутність нормативно врегульованої підстави та причини щодо необхідності використання базової станції РЕЗ потужністю передавача саме не менше 20Вт.
Частина 2 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII також визначає, що: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Частина 4 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII також визначає, що: Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо данні вимоги не обгрунтованими та дискримінаційними, а також такими, що обмежують коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушують наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Вимагаємо від Замовника виключити з тендерної документації вищевказані вимоги та привести тендерну документацію у відповідність. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Стосовно вимоги «У випадку виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктів, або збільшення охоронців за вимогою Замовника при проведенні заходів на території, для посилення охорони учасник повинен мати можливість залучення додаткових сил, шляхом залучення транспорту реагування. На підтвердження надати підтвердження наявності не менше чотирьох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого, як спеціальний (спеціалізований), обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. Дана вимога є дискримінаційною та ткою, що звужуєте коло потенційних учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує їхні охоронювані законом права та інтереси учасників, які мають бажання взяти участь у процедурі закупівлі
Звертаємо вашу увагу, що документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації
Дана вимога встановлена для забезпечення реагування у випадку виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктів, або збільшення охоронців за вимогою Замовника при проведенні заходів на території, а також з метою посилення охорони в нештатних ситуаціях. Замовник вважає за необхідне встановити таку мінімальну кількість випадків, адже наявна ймовірність того, що під час реагування декілька автомобілів реагування можуть вийти з ладу або потрапити у ДТП тощо. Замовник при складанні вимог документації враховував всі ризики, що які можливо мінімізувати з метою дотримання законного правопорядку на об’єктів.
Тому вимога, не підлягаю задоволенню в цій частині.
‘Стосовно вимоги «надати копію документу (дозволу) виданого власнику транспортних засобів уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Київ) аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт»
Звертаємо вашу увагу, що документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога Замовника регулюється Порядком надання висновків щодо електромагнітної сумісності та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів і випромінювальних пристроїв відповідно до рішення від 01.11.2012 року №559 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.
Статтею 6 «Забезпечення охоронної діяльності» Закону України «Про охоронну діяльність» зазначено, що охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення певних заходів, включаючи використання транспорту реагування.
Відповідно до частини п’ятої статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність» транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності обладнується засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. Наказом МВС України від 18.04.2013 року №375 затверджений «Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами». Пунктами 2.2., 2.3. розділу IІ «Обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку» передбачений порядок використання та експлуатації засобів радіотехнічного зв’язку, зокрема, «Засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб’єкта охоронної діяльності».
Законом України «Про радіочастотний ресурс України» визначені умови застосування, використання та експлуатації радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв. Цим же Законом передбачено порядок отримання дозволів на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою. Рішенням НКРЗІ від 23.12.2014 № 844 затверджений «Перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою». Додатком до «Переліку» встановлені «НОРМИ, що регулюють використання деяких типів РЕЗ або ВП для їх експлуатації відповідно до вимоги частини восьмої статті 30 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" (на без дозвільній та безоплатній основі)». Вказаними нормами встановлені «Вимоги до умов встановлення / розміщення та застосування РЕЗ або ВП», згідно з якими зазначені РЕЗ використовуються « для персонального радіозв'язку в режимі безпосереднього зв'язку для особистих, родинних чи побутових потреб; інших, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності».
Тендерною документацією передбачено надання охоронних послуг суб’єктом підприємницької діяльності. Таким чином, зазначена умова тендерної документації відповідає вимогам чинного законодавства
Тому вимога, не підлягаю задоволенню в цій частині.
Наголошуємо, що Замовником під час складанні документації дотримано всі вимоги чинного законодавства і надані рівні права та можливості для участі у даній закупівлі.