Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач)

Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: Віньковецька селищна рада
ЄДРПОУ: 04403315
Місцезнаходження: 32500, Україна , Хмельницька обл., смт Віньківці, вулиця Соборної України ,20
тел.: +380384630163
е-mail: ekonomik@vinkgr.gov.ua
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-03-002348-c
ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

03.08.2021р. Замовником Віньковецька селищна рада (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-03-002348-c) Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 1, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:
Додаток№ 1

Технічні та якісні характеристики товару
1. Загальна частина
№ з/п Вимоги замовника Підтвердження вимог учасником
1 Екскаватор-навантажувач – повинний бути новим, не раніше 2021 року випуску. +
2 Кількість – 1 од. +
2.Технічна частина
Технічні характеристики Екскаватора-навантажувача

№ з/п Найменування технічних та якісних характеристик Підтвердження вимог учасником
1. Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. +
2. Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не вище ЄВРО 2), потужністю не меншою 68,5 кВт (92,0 к.с.), робочим об’ємом 4400 см куб. +
3. Транспортна довжина не більше 5750 мм. +
4. Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний підігрівачем блоку циліндрів двигуна. +
5. Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. +
6. Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. +
7. Освітлення попереду:
не менше 2 фари дорожнього освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення. +
8. Освітлення позаду: не менше 4 фари робочого освітлення. +
9. Ліхтарі: стопу та повороту. +
10. Екскаватор має бути обладнаний крилами -бризковиками передніх і задніх коліс. +
11. Повна експлуатаційна маса не менше 8100 кг +
12. Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 160 л. Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 140 л.
13. Об’єм системи охолодження двигуна – не більше 23 л. +
14. Поворотні передні два колеса +
15. Трансмісія :
Привід на обидва мости. +
16. Електричний перемикач вибору приводу коліс 2WD/4WD в кабіні екскаватора-навантажувача +
17. Мости з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя +
18. Навантаження на задній міст:
Статичне – не менше 22 900 кг.,
Динамічне – не менше 9 100 кг. +
19. Коробка передач з електричним управлінням та вмонтованим гідротрансформатором. На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверса. +
20. Коробка передач має бути оснащена системою автоматичного блокування гідротрансформатора. +
21. Транспортна швидкість пересування не менше 38 км/год. +
22. Радіус коліс:
- передні не менше 18
- задні не більше 28 +
23. Шини мають бути виробництва MICHELIN Або еквівалент
24. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину. +
25. Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 240 Бар
26. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 137 л. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 145 л.
27. Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. +
28. Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр. +
29. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці – не менше 2700 мм. +
30. Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. +
31. Ківш навантажувача має керуватися здвоєними гідроциліндрами. Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. +
32. Стріла навантажувача має бути обладнана системою стабілізації під час руху. +
33. Рукоять екскаватора – телескопічна. +
34. Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. +
35. Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5970 мм. Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5850 мм.
36. Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4700 мм. Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4623 мм.
37. Ківш екскаваторного обладнання шириною 750-850 мм +
38. Кут повороту екскаваторного ківша не менше 201 градус +
39. Тяга ковша має бути обладнана кільцем для вантажопід’ємних робот. +
40. Гарантія 12 місяців без обмеження напрацювання мотогодин. +
41. Має бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет.
Система включає в себе такі додаткові опції:
- Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора-навантажувача,
- Повідомлення про технічне обслуговування,
- Історія сервісного обслуговування,
- Попередження щодо технічного стану екскаватора,
- Рівень пального в баку,
- Простоювання техніки, +
42. Додатково: Ківш траншейний –350 мм.
3.Організаційні вимоги
№ Організаційні положення Відповідність так/ні
1 Учасник повинен надати повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. +
2 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) +


6.2.2. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, згідно п. 6.2.1. даної частини даного розділу, надається учасником на фірмовому бланку, з обов’язковим заповненням полів, які цього потребують, та наведенням технічних характеристик, притаманних запропонованому предмету закупівлі. Переобладнані моделі Замовником не розглядаються, лише машини у стандартному заводському виконанні.

6.2.3. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції посилання на офіційний сайт Заводу Виробника де розміщена брошура чи каталог (українською, російською чи англійською мовами), які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією запропонованого предмета закупівлі.


6.3. Перелік документів, які обов’язково повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних та якісних товару, що є предметом закупівлі, а також на підтвердження поставки якісного та комплектного товару в строки, визначені даною тендерною документацією**:
- схематичне зображення товару, що пропонується;
- довідку в довільній формі стосовно наявності мережі сервісних центрів з обслуговування товару, що пропонується учасником, на території України;
- гарантійний лист щодо забезпечення передпродажної підготовки товару, введення в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника за рахунок Постачальника;
- гарантійний лист про надання одночасно з поставкою товару повного пакету документів, необхідних для реєстрації (постановки на облік) товару у відповідних органах);
- гарантійний лист про те, що у разі, якщо товар, який представляється Учасником на торги, не відповідає технічним вимогам замовника, а також у разі надання учасником документу, що містить недостовірну інформацію та/або недостовірну інформацію щодо відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам Замовника, тендерна пропозиція такого Учасника буде відхилена;
- гарантійний лист Учасника про те, що запропонований товар не зібраний з відреставрованих запасних частин, деталей, агрегатів;
-інформацію в довільній формі про необхідну періодичність проведення ТО предмету закупівлі;
6.4. При поставці товару учасник-переможець зобов’язаний надати замовнику оригінал інструкції з експлуатації та сервісну книжку; технічний паспорт від заводу-виробника з підтвердженням усіх характеристик; повний пакет документів, необхідних для реєстрації (постановки на облік) у відповідних органах про що ним у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист.
6.5. Учасник забезпечує передпродажну підготовку, введення техніки в експлуатацію, поставку на адресу Замовника та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (за необхідності), при цьому вартість цих послуг враховується в ціну пропозиції учасника.

Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.