Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: ПрАТ "АК "Київводоканал"
ЄДРПОУ: 03327664
Місцезнаходження: 01015, Україна , м. Київ обл., місто, вул. Лейпцизька, 1-а
тел.: +380442801536
е-mail: ykazberch@vodokanal.kiev.ua
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-04-000580-b
ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)
04.08.2021р. Замовником ПрАТ "АК "Київводоканал" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-04-000580-b) ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, 43262000-7 Землерийні машини, (екскаватор-навантажувач)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 4, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:
Додаток 4
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
до предмета закупівлі:
ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, 43262000-7 Землерийні машини, (екскаватор-навантажувач)
Технічний департамент.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, джерело його походження або виробника, то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент»
У випадку, якщо ДСТУ/ГОСТ втратять чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірша ніж в зазначеному ДСТУ/ГОСТі.
У місцях, де у технічних характеристиках предмета закупівлі містяться посилання на ТУ, допускається предмет закупівлі з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у таких ТУ.
1. Інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:
1 Найменування Екскаватор-навантажувач JCB-3СX Contractor, призначений для виконання землерийних робіт. +
2 Кількість 1 од. +
3 Вимоги рік виготовлення – 2020 або пізніше +
4 Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. +
5 Дизельний 4-х циліндровий двигун, з турбонадувом (не нижче ЄВРО 2), потужністю не меншою 72,4 кВт (100 к. с.), робочим об’ємом 4 400 см куб. +
6 Наявність нагрівача блоку циліндрів двигуна від електромережі або автономний. +
7 Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. +
8 Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. +
9 Дорожнє освітлення, включно ліхтарі стопу та повороту. +
10 Робоче освітлення (окремо від дорожнього освітлення): не менше 4-ох фар попереду, не менше 4-ох фар позаду. +
11 Має бути встановлено звукову сигналізацію заднього руху. +
12 Повна експлуатаційна маса не менше 8 100 кг. +
13 Об’єм паливного бака – не менше 160 л.
14 Поворотні передні два колеса +
15 Трансмісія: привід на обидва мости. +
16 Мости з блокуванням диференціалу або диференціалом підвищеного тертя. +
17 Чотирьох швидкісна (або шести швидкісна) коробка передач з електричним управлінням.
На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверса. +
18 В коробку вбудовано автоматичну систему блокування гідротрансформатору «Torque Lock system» +
19 Транспортна швидкість пересування не менше 38 км/год. +
20 Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 160 літрів за хвилину. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 145 літрів за хвилину.
21 Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар. Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 240 Бар.
22 Має бути встановлено прецизійне джойстикове керування екскаваторним та навантажувальним обладнанням. +
23 Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. +
24 Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр. +
25 На ковші мають бути встановлені перекидні палетні вила. +
26 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів – не менше 2700 мм. +
27 Ківш навантажувача має керуватися здвоєними гідроциліндрами. Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. +
28 Стріла навантажувача має бути обладнана системою автоматичного повернення ковша навантажувача до положення копання. +
29 Стріла навантажувача має бути обладнана системою автоматичного гідравлічного підресорювання фронтального робочого обладнання під час руху (система плавного руху). +
30 Рукоять екскаватора – телескопічна. +
31 Екскаваторне обладнання має бути оснащене гідравлічним приводом для силового переміщення каретки екскаваторного обладнання без використання стріли та рукояті екскаватора.(переміщення обладнання здійснюється натисканням клавіші в кабіні оператора). +
32 Діапазон зміщення поворотної колонки – не менше 1,16 м. Діапазон зміщення поворотної колонки – не менше 1,124 м.
33 Максимальна глибина копання екскаватора – не менше 5 950 мм. Максимальна глибина копання екскаватора – не менше 5 850 мм.
34 Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) – не менше 4 700 мм. Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) – не менше 4 623 мм.
35 Ківш екскаваторного обладнання шириною 600-850 мм. +
36 Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою трубопроводів для підключення гідромолота. +
37 На екскаваторі-навантажувачі має бути встановлено скриню для інструменту. +
38 Екскаваторне обладнання має бути оснащене замком для швидкої заміни навісного обладнання. +
39 Шини екскаватора-навантажувача різновеликі:
- передні 340/80 R18 Michelin XMCL.
- задні 480/80 R26 Michelin XMCL. Шини екскаватора-навантажувача різновеликі:
- передні 340/80 R18 Michelin XMCL або 405/70-20.
- задні 480/80 R26 Michelin XMCL або 16,9-28.
40 Гарантія не менше 12 місяців без обмеження напрацювання мото/годин. +
41 Міжсервісний інтервал не менше 500 мото/годин +
42 Система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та інтернет. +
43 Медична аптечка та вогнегасник. +
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.
Розгорнути
Згорнути
ПрАТ «АК «Київводоканал» при формуванні тендерної документації (Додаток 4) були зазначені технічні характеристики і конструкційні особливості екскаватора-навантажувача, який найбільш оптимально задовольняє потреби Товариства.
Пропозиції Учасника до пунктів 20, 21 Додатку 4 є неприйнятними так, як менші показники загальної продуктивності та максимального тиску гідравлічної системи екскаватора-навантажувача значною мірою вплинуть на швидкість виконання землерийних робіт, тобто локалізація аварійних ситуацій займе більший проміжок часу.
В свою чергу більші значення вищевказаних показників дозволяють прискорити виконання аналогічних робіт зменшуючи при цьому навантаження на двигун екскаватора та гідравлічну систему вцілому.
Пропозиція Учасника до пункту 32 Додатку 4 є неприйнятною так, як більший діапазон зміщення поворотної колонки екскаватора-навантажувача дає змогу виконати повний спектр робіт в умовах обмеженого простору, тобто змістити вісь робочого органу на більшу відстань.
Пропозиція Учасника до пункту 33 Додатку 4 є неприйнятною так, як менше значення максимальної глибини копання не дозволить екскаватору-навантажувачу виконувати землерийні роботи на мережах з глибоким заляганням без залучення додаткової землерийної техніки.
Пропозиція Учасника до пункту 34 Додатку 4 є неприйнятною так, як Параметри вказані у даному пункті зазначені з урахуванням специфіки роботи експлуатаційних підрозділів Товариства.
Пропозиція Учасника до пункту 39 Додатку 4 є неприйнятною так, як параметри екскаваторних шин вказані в даному пункті являються найбільш оптимальними для даного виду землерийної техніки.
Таким чином, беручи до уваги все вище викладене, а також те, що на ринку України представлено щонайменше дві моделі екскаваторів-навантажувачів з технічними характеристиками, які відповідають вимогам Додатку 4 тендерної документації, вважаємо, що дії ПрАТ «АК «Київводоканал», як Замовника процедури відкритих торгів, являються правомірними, не носять дискримінаційного характеру та не суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі», а вимога Учасника є необґрунтованою.
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіШановне панство!
Я є директором підприємства яке виграло перший тендер на постачання.
Застерігаю гравців які мають на меті іти в дані торги, а саме, Ви навіть якщо виграєте, будете дуже здивовані на прийманні продукції, а саме, з чим зіштовхнулись ми:
1. Нас не допускали на територію для проведення постачання продукції;
2. Коли продукція приїхала викликали національну поліцію, щоб «розібрались» з нами чому ми приїхали;
3. На прийманні передаванні в складі комісії був представник, як стверджували покупця, але як з’ясувалось робітник CML, який бігав і консультував;
4. Коли замовнику показували як працює техніка, а саме зміщення каретки гідро – механічне, замовник казав, дослівно «я його не бачу», переміряли все, навіть ганяли машину на заправку, щоб перевірити ємність паливного баку.
5. Коли просили продемонструвати як зміщується каретка, ми продемонстрували, при цьому для демонстрації треба було придавити ківш, зрозуміло, що він пошкрябався, ну вони так і написали в акті, що ми привезли машину з пошкрябаним ковшем.
6. Всі їх машини є JCB, як вони кажуть не ламаються, але щорічно від 2 до 4 млн грн.. на запасні частини.
Нажаль, ми намагалися поставити 2 машини, однак в нас нічого не вийшло і наразі ми подаємо в суд на дану компанію. Спостерігаємо за зростанням тарифів