Емульсія бітумна ЕКШМ-60

Розглянувши вимогу Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» за ідентифікатором ID: UA-2021-08-04-000842-b.c1 від 02.09.2021 керівництво КП «Сервіс» Петрівсько-Роменської сільської ради», повідомляє наступне :
1. ДСТУ ISO 9001:2015(ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація a) повинна показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; b) зорієнтована на підвищення задоволеності замовника завдяки результативному застосовуванню системи, зокрема процесів поліпшування системи та забезпечування відповідності вимогам замовника й застосовним законодавчим і регламентувальним вимогам.
Він установлює вимоги, націлені насамперед на забезпечення довіри до продукції та послуг, що їх постачає організація, і, таким чином, на підвищення задоволеності замовника.
Усі вимоги стандарту ISO 9001 — загальні, вони призначені для застосування будь- якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає.
ISO 9001 - це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві потрібно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції. Простою мовою, цей сертифікат допомагає керівництву компанії правильно побудувати бізнес-процеси та приймати найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливатимуть на якість продукції.
Cертифікати відповідності вимогам згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або сертифікату відповідності вимогам згідно ISO 21930:2017 також визначає загальні системи екологічного управління.
Виходячи з вищенаведеного, повідомляємо: що сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015(ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" видається на систему управління якістю, а не на товар. Та сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 видається на екологічного управління на підприємстві, а не на товар.
Переможець є провідним виробником та постачальником гідроізоляційних мастик та герметиків та емульсій, здійснює свою діяльність відповідно до видів діяльності, зазначених в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Основними видами діяльності Преможця є Виробництво фарб, лаків і подібної продукції, друкарської фарби та мастик (код 20.30), Оптова торгівля лісоматеріалами, будівельними матеріалами та санітарно-технічним устаткованням (код 46.73), та інші.
Відповідно, Переможець отримував Сертифікат на систему управління якістю виходячи із своїх основних видів діяльності.
2. Тендерна Документація не містила окремих вимог щодо необхідності надання сертифікату відповідності вимогам згідно ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 (або ДСТУ ISO 21930:2017, виданого на певний код ДКПП. У складі Пропозиції Переможця містяться дійсні на весь період дії договору (до 31.12.2021року) та завірені печаткою та підписом Учасника , зокрема:
- сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015, виданий органом з сертифікації "центр з оцінки відповідності "ФАКТУМ" за кодами ДКПП: 20.30, 46.73 Виробництво фарб, лаків і подібної продукції, друкарської фарби та мастик; Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 виданий органом з сертифікації ТОВ "Всеукраїнська експертна служба"УКРЕКСПЕРТИЗА" за кодами ДКПП: 20.30
3. Предметом закупівлі була - Емульсія бітумна ЕКШМ-60 , Класифікація за ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали, а відповідно до ДК 021:2015 Основний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр; групи цифр, у свою чергу, відповідають найменуванню, що описує товари, роботи і послуги, які становлять предмет контракту. Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином:
перші дві цифри визначають розділ (XX000000-Y);
перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y);
перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y);
перші п’ять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y).
Останні три цифри коду дають більший ступінь деталізації в межах кожної категорії.
Тобто Клас - Конструкційні матеріали 44110000-4 включає в себе:
44111000-1 Будівельні матеріали Building materials
44111100-2 Цегла Bricks
44111200-3 Цемент Cement
44111210-6 Цемент для свердловин Drilling cement 44111300-4 Керамічні вироби Ceramics

Виходячи з вищенаведеного, сертифікат відповідності вимогам згідно ДСТУ ISO 9001:2015 наданий в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІЗОФАСТ УКРАЇНА» містить ( завантажений в систему файл «iso9001.pdf», виданий на оптову торгівлю будівельними матеріали, що відповідає предмету закупівлі та Класу матеріалів- 4411 Конструкційні матеріали.
4. Апеляційний адміністративний суд у справі № 826/15639/17 дійшов до позиції : « тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх є не обов’язковим для певної продукції, не може мати наслідків відхилення її Замовником.»
Оскільки, Сертифікати відповідності вимогам згідно ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 14001:2015 (або ДСТУ ISO 21930:2017 «Системи управління якістю. Вимоги» є добровільним, то навіть відсутність зазначеного сертифікату не може слугувати підставою для відхилення такої пропозиції.
Враховуючи, наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Вимоги.