Семінари-тренінги для дорослих

17.08.2021р. протоколом №29 уповноваженою особою Сокольською Л.А. було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів: UA-2021-08-04-003304-b, ФОП Пашинова О.С., з наступних підстав:
-Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, і вимогам до предмета закупівлі.
Звертаємо увагу, що підстави відхилення пропозиції ФОП Пашинова О.С. – не є аргументованою, Замовником не зазначені, яким саме умовам визначеним в оголошенні про проведення, і вимогам до предмета закупівлі, не відповідає пропозиція Учасника - ФОП Пашинова О.С.
Відповідно до ч.1, ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
Звертаємо також увагу, що Тендерною документацією Замовника відсутне будь-яке документальне підтвердження вимог, отже, тендерна пропозиція Учасника виконана виключно в межах вимог тендерної документації, повністю їй відповідає та не підлягає відхиленню.
Але не зважаючи на це, за бажанням Замовника, Учасник може документально підтвердити, будь-яку інформацію.
Звертаємо увагу, що відповідно до п.16, ст.29 Закону, вбачається, що: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону».
Відповідно до п.2, ч.2, ст.16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
З урахуванням цього, вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції та застосувати до ФОП Пашинова О.С. у разі необхідності, норми передбачені п.16, ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом розмішення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, в іншому випадку, будемо вимушені за захистом своїх прав звернутись до Державної аудиторської служби України, з приводу проведення перевірки дотримання Замовником Закону та до суду.
Також, нагадуємо, що відповідно до абз.5, ст. 164 ¹⁴ Закону України «Про публічні закупівлі» відхилення тендерних пропозицій на підставах не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, це сума розмір якої становить від 1 720 500 до 3 441 000 гривень.

Щодо відповіді на вимогу зазначаємо наступне, відносно того, що

1."документи ФОП "ПАШИНОВА ОЛЕКСАНДРА СТЕПАНОВИЧА" не викликають довіри"- доводимо до вашого відома, що ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" чітко передбачені підстави відхилення тендерних пропозицій учасників і така підстава, як "НЕ ВИКЛИКАЮТЬ ДОВІРИ"-в цій статті відсутня і є сугубо субєктивною думкою Замовника, яка не містить ні якої аргументації!

2.Щодо того, що "на електрону адресу нашої організації БО "Добре майбутнє" були надіслані документи людини, з якою ФОП Пашинов О.С. збирається заключити договір та працювати, але ми НЕ ХОЧЕМО ПРАЦЮВАТИ ЧЕРЕЗ ПОСЕРЕДНИКА", зазначаємо, що право учасника залучати посередника (субпідрядника) є правом передбаченим абз.2, ч.3, ст.16 Законом України "Про публічні закупівлі", яким встановлено, що учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. І це право не залежить від "бажання" Замовника, цим правом Учасник наділений Законом і Замовник не має право перешкоджати Учаснику, здійснювати це право!

3.Щодо:"У представника від ФОП Пашинова О.С., Шевякова Олексія Володимировича не має базової вищої освіти з психології (що було зазначено у вимогах до конкурсантів), його базова вища освіта "Біологія" та він є доктором наук з психології праці та інжинерної психології, а нам потрібен фахівець з педагогічної або юридичної психології", зазначаємо, що у вимогах до конкурсантів для проведення семінарів-тренінгів, Тендерної документації було встановлено: наявність вищої освіти за фахом, А НЕ НАЯВНІСТЬ "вищої освіти з психології", отже наявність освіти за спеціальністью "Біологія" і є фаховою спеціальністю спеціаліста, який за вимогою Тендерної документації може здійснювати послуги з проведення Семінарів-тренінгів для дорослих за темою: "Реабілітація та соціальна реінтеграція колишніх в'язнів", окрім цього, тендерною документацією не було встановлено вимогу, щодо наявності фахівця з педагогічної або юридичної психології, тому ви не можете змінювати вимоги до тендерної документації, коли вам заманеться, якще це не встановлено Тендерною документацією, адже при складанні тендерної пропозиції Учасник відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" повинен керуватись виключно вимогами Тендерної документації, відповідно і Замовник при розгляді пропозицій учасників, повинен керуватись вимогами, які він встановив у Тендерній документації.

4.Щодо:"У виписці із єдиного державного реєстру Шевякова, вказано, що основним видом його економічної діяльності є дослідження й експерементальні розробки у сфері інших природничих та технічних наук, що не відповідає нашим вимогам.", зазначаємо,по -перше, Тендерну пропозицію подано ФОП Пашиновим О.С., а не Шевяковим, і саме ФОП Пашинов О.С. - є виконавцем послуг, що планується надати, отже взаємовідносини, щодо наявності правової підстави надавати послуги, повинні розглядатись в контексті ФОП Пашинова О.С., так як сторонами по договору, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" є Учасник-переможець та Замовник, по-друге, знову ж таки, в тендерній документації Замовника, відсутня будь-яка вимога, щодо субпідрядників/співвиконавців, який учасник планує залучати, а саме, Тендерною документацією Замовника не встановлено, що субпідрядник/співвиконавець повинен мати зареєстровану підприємницьку діяльність, в Тендерній документації Учаника, наявна вимога, виключно щодо наявності СТАЖУ підприємницької діяльності фахівця, отже Замовник не може відхилятись від вимог, встановлених ним в тендерній документаціїї відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі".

5.Щодо:"У Шевякова О.В. не має досвіду роботи з малозахищеними верствами населення.", зазначаємо, що це виключно субьєктивне думка Замовника, яка ні чим не аргументована та не підтверджена, відповідно не має ні якої правової сили, крім того Замовником не встановлено, якою документацією Учасник мав підтвердити дану інформацію.
Відповідно до п.5, ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що принципом здійснення публічних закупівель є об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури спрощеної закупівлі.

З урахуванням цього вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Пашинова О.С. та визнати його переможцем процедури спрощеної закупівлі, в нішому випадку за заявою ФОП Пашинова О.С. буде здійснено перевірку Державною аудиторською служби України, щодо порушення права Учасника закупівлі Замовником, та не дотримання Замовником Закону України "Про публічні закупівлі"! Також, ФОП Пашинов О.С. залучить засоби масової інформації, щодо розповсюдження інформації, відносно не дотримання Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та попрацює над питанням, щодо виявлення можливої пов’язаності осіб між іншим учасником, який також приймає участь у процедурі спрощеної закупівлі та Замовником!