Роботи з технічного нагляду за будівництвом на об’єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-08-05 Кам’янка-Дніпровська – Велика Білозерка – Веселе - /М-14/ на ділянці км 0+000 – км 19+617» (ДК 021:2015: 71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-08-04-007520-b
- 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Запорізькій області
Код ЄДРПОУ:
25891336
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Долгополов Денис Олексійович,
380617875140
, TENDER@SAD-ZP.COM.UA
Адреса замовника
Україна, ЗАПОРІЖЖЯ, 69095, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50
Дата укладення договору
5.11.21
Переможець
DOLSAR MÜHENDISLIK ANONIM SIRKETI
Очікувана вартість
8 708 947.20 UAH
з ПДВ
Сума договору
5 225 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
2
1
останні зміни 5.11.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.08.2021 00:00
Оскарження умов:
до 01.09.2021 00:00
Подання пропозицій:
05.09.2021 15:00
Початок аукціону:
06.09.2021 15:25
Очікувана вартість
8 708 947 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
43 544.74 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
43 545 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб.
Роботи з технічного нагляду за будівництвом на об’єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-08-05 Кам’янка-Дніпровська – Велика Білозерка – Веселе - /М-14/ на ділянці км 0+000 – км 19+617» (ДК 021:2015: 71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)
ДК 021:2015: 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.08.2021 09:25
28.08.2021 09:25
28.08.2021 09:25
04.08.2021 15:06
04.08.2021 15:06
28.08.2021 09:25
19.08.2021 16:19
04.08.2021 15:06
28.08.2021 09:25
19.08.2021 16:12
04.08.2021 15:06
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-08-04-007520-b.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УТН", Код ЄДРПОУ:41601512
Дата подання: 05.10.2021 15:24
ТОВ «УТН» надає роз’яснення щодо кваліфікаційних сертифікатів виконавців окремих видів робіт (послуг) (інженери технічного нагляду, інженери-проектувальники, тощо), отриманих в установленому порядку до 01.01.2016 року.
Згідно з порядком проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг) пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №554, кваліфікаційний сертифікат – документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи, що зазначені в такому документі.
Наказом Мінрегіону від 27.01.2014 №26 затверджено Зміну №8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, якою, серед іншого, встановлено кваліфікаційні вимоги для виконавців окремих видів робіт (послуг) стосовно обов’язкової наявності кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва певного класу наслідків (відповідальності) (набрали чинності 01.01.2016 року).
Статтею 58 Конституції України встановлено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальності особи.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не раніше ніж один раз на п’ять років, не обмежується.
Враховуючи викладене, виконавці окремих видів робіт (послуг), що мають чинні кваліфікаційні сертифікати, отримані до 01.01.2016 року, які давали право на виконання робіт щодо усіх об’єктів будівництва, та підвищують кваліфікацію не рідше ніж один раз на п’ять років, можуть здійснювати проектування усіх об’єктів будівництва, незалежно від класу наслідків.
Станом на дату подання тендерної пропозиції, подані у складі тендерної пропозиції ТОВ «УТН», яке є учасником процедури закупівлі, кваліфікаційні сертифікати інженерів технічного нагляду (Зубарєва М.М., Бондаренко С.О., Різник Ю.Г., Дяченко М.П.), інженера-проектувальника на інженерно-будівельне проектування доріг (Фесенко М.В.), інженера проектувальника на інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості (Чужко І.О.) є чинними та дають право зазначеним фахівцям виконувати роботи щодо об’єктів, які відповідають класу наслідків (відповідальності) СС3.
Також, Замовником у протоколі №6 від 04.10.2021 року було зазначено, що відповідно до норм чинного законодавства, а саме Закону України «Про архітектурну діяльність», Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послу) пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №554 від 23.05.2011, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» сертифікати видані до 1 січня 2016 року (без вказання класу наслідків) не є тотожними та не прирівнюється до класу наслідків СС3.
Але, у вказаних нормах відсутнє будь-яке посилання на зазначену інформацію Замовником, тому вважаємо виявлені невідповідності Замовника безпідставними, і відповідно вони не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ «УТН».
Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних»: «обробка персональних даних - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем».
В листі-згоді наданій ТОВ «УТН» зазначено , що уповноважена особа - директор ТОВ «УТН», Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» дає згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних.
Виходячи із визначення поняття «обробка персональних даних» встановленого Законом України «Про захист персональних даних», даючи згоду на «обробку» персональних даних директора ТОВ «УТН», ТОВ «УТН» тим самим надало згоду у тому числі і на збирання, зберігання та поширення персональних даних директора УТН.
Тому посилання Замовника на відсутність у листі-згоді інформації про надання згоди на збирання та зберігання персональних даних директора ТОВ «УТН», який підписав тендерну пропозицію, є безпідставним, і відповідно не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ «УТН».
Відповідно до ст. 5 закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
З огляду на наведене, керуючись законом України «Про публічні закупівлі» вважаємо неправомірною дискваліфікацію ТОВ «УТН» та вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозицію учасника ТОВ «УТН».
Розгорнути
Згорнути
Згідно з порядком проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг) пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №554, кваліфікаційний сертифікат – документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи, що зазначені в такому документі.
Наказом Мінрегіону від 27.01.2014 №26 затверджено Зміну №8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, якою, серед іншого, встановлено кваліфікаційні вимоги для виконавців окремих видів робіт (послуг) стосовно обов’язкової наявності кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва певного класу наслідків (відповідальності) (набрали чинності 01.01.2016 року).
Статтею 58 Конституції України встановлено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальності особи.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не раніше ніж один раз на п’ять років, не обмежується.
Враховуючи викладене, виконавці окремих видів робіт (послуг), що мають чинні кваліфікаційні сертифікати, отримані до 01.01.2016 року, які давали право на виконання робіт щодо усіх об’єктів будівництва, та підвищують кваліфікацію не рідше ніж один раз на п’ять років, можуть здійснювати проектування усіх об’єктів будівництва, незалежно від класу наслідків.
Станом на дату подання тендерної пропозиції, подані у складі тендерної пропозиції ТОВ «УТН», яке є учасником процедури закупівлі, кваліфікаційні сертифікати інженерів технічного нагляду (Зубарєва М.М., Бондаренко С.О., Різник Ю.Г., Дяченко М.П.), інженера-проектувальника на інженерно-будівельне проектування доріг (Фесенко М.В.), інженера проектувальника на інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості (Чужко І.О.) є чинними та дають право зазначеним фахівцям виконувати роботи щодо об’єктів, які відповідають класу наслідків (відповідальності) СС3.
Також, Замовником у протоколі №6 від 04.10.2021 року було зазначено, що відповідно до норм чинного законодавства, а саме Закону України «Про архітектурну діяльність», Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послу) пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №554 від 23.05.2011, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» сертифікати видані до 1 січня 2016 року (без вказання класу наслідків) не є тотожними та не прирівнюється до класу наслідків СС3.
Але, у вказаних нормах відсутнє будь-яке посилання на зазначену інформацію Замовником, тому вважаємо виявлені невідповідності Замовника безпідставними, і відповідно вони не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ «УТН».
Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних»: «обробка персональних даних - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем».
В листі-згоді наданій ТОВ «УТН» зазначено , що уповноважена особа - директор ТОВ «УТН», Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» дає згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних.
Виходячи із визначення поняття «обробка персональних даних» встановленого Законом України «Про захист персональних даних», даючи згоду на «обробку» персональних даних директора ТОВ «УТН», ТОВ «УТН» тим самим надало згоду у тому числі і на збирання, зберігання та поширення персональних даних директора УТН.
Тому посилання Замовника на відсутність у листі-згоді інформації про надання згоди на збирання та зберігання персональних даних директора ТОВ «УТН», який підписав тендерну пропозицію, є безпідставним, і відповідно не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ «УТН».
Відповідно до ст. 5 закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
З огляду на наведене, керуючись законом України «Про публічні закупівлі» вважаємо неправомірною дискваліфікацію ТОВ «УТН» та вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозицію учасника ТОВ «УТН».
Рішення замовника: Вимога відхилена
07.10.2021 11:58
Пунктом 1.3. Додаток 1 до тендерної документації вимагається надання інформації та сертифікатів персоналу які надають право виконувати роботи щодо об’єктів класу наслідків СС3. ТОВ "УТН" не оскаржувало дану вимогу тендерної документації, у встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» строк. Відповідно товариство повинно було виконати її.
Натомість Учасником тендеру – ТОВ «УТН» у складі пропозиції надані сертифікати, які не містять інформації щодо зазначених класів наслідків (СС3). Крім того, на вимогу щодо усунення зазначеної невідповідності отриманий Лист-роз’яснення, який не виправляє зазначену невідповідність, з огляду на наступне:
1. Додаток 4 до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою КМУ від 23.06.2021р. №681 лише вказує на можливість (до 31.12.2021 року) відображення в електронній системі кваліфікаційних сертифікатів, отриманих до 1 січня 2016р.
2. Використання кваліфікаційних сертифікатів (виданих до 1 січня 2016р.) виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, що не містять інформації про кваліфікаційну категорію виконавця та клас наслідків (відповідальності) об’єкта на даний час є обмеженим діючим законодавством, та не підтверджують автоматичного прирівнювання «безкатегорійних» сертифікатів до найвищого класу наслідків СС3 з огляду на наступне:
2.1. Відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» та Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, виконавці, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати роботи (послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, право виконання яких визначено таким сертифікатом. При цьому строк дії кваліфікаційного сертифіката у разі відсутності перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищення кваліфікації за відповідними програмами не рідше одного разу на п’ять років, не обмежується. Водночас, статтею 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено поділ об’єктів на класи наслідків (відповідальності), що обумовлює різні вимоги до працівників, які залучаються до виконання робіт (надання послуг) щодо таких об’єктів. Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи») для професійної групи «професіонали» прийнято чотирирівневе кваліфікаційне категоріювання. При цьому для більшості професійних спеціалізацій кваліфікаційні категорії установлено залежно від класу наслідків (відповідальності) об’єктів, щодо яких виконуються роботи (послуги). Відповідно, у кваліфікаційних сертифікатах зазначається як кваліфікаційна категорія виконавця (провідний, І категорії, ІІ категорії, базовий), так і клас наслідків (відповідальності) об’єктів, спроможність виконання робіт (послуг) щодо яких визначено кваліфікаційним сертифікатом (СС1, СС2, СС3). Так, фахівці кваліфікаційної категорії «провідний» мають право виконувати роботи (послуги) щодо об’єктів класу наслідків СС3 та нижчого, фахівці І категорії – щодо об’єктів класу наслідків СС2 та СС1, ІІ категорії – щодо СС1. Для працівників базового кваліфікаційного рівня (без зазначення категорії) не передбачена можливість самостійного виконання робіт (послуг) щодо об’єктів незалежно від класу наслідків (відповідальності).
Отже, при визначені відповідності кваліфікаційного сертифіката слід керуватися відповідністю робіт (послуг), які виконуються щодо об’єктів певного класу наслідків (відповідальності), кваліфікаційній категорії і професійній спеціалізації виконавця, що установлені кваліфікаційними вимогами, та роботам (послугам), спроможність виконання яких визначена кваліфікаційним сертифікатом, а також враховувати дотримання вимог безстроковості кваліфікаційного сертифіката, визначених статтею 17 Закону України «Про архітектурну діяльність».
Тобто діюче законодавство, чітко вказує, що «безкатегорійні» сертифікати (видані до 1 січня 2016р.) абсолютно не є тотожними (автоматично не прирівнюються) до найвищого класу наслідків – СС3.
2.2. Кваліфікаційні сертифікати інженерів технічного нагляду, видані до набрання чинності Закону України від 17 січня 2017 року № 1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» (далі – Закон України № 1817-VIII) та приведення кваліфікаційних характеристик у відповідність до вимог цього Закону наказом Мінрегіону від 08.08.2017 року № 192, не містять інформації про клас наслідків (відповідальності) об’єктів (СС1, СС2, СС3). Натомість у відповідній графі вказано роботи (технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд або автомобільних доріг) щодо об’єктів відповідної категорії складності (І, ІІ, ІІІ, IV, V). З прийняттям Закону України № 1817-VIII поділ об’єктів на категорії складності припинено. Водночас пунктом 5 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» цього ж Закону установлено, що з дня набрання ним чинності об’єкти будівництва: – I та II категорій складності належать до об’єктів з незначними (СС1) наслідками; – III та IV категорій – до об’єктів з середніми (СС2) наслідками; – V категорії – до об’єктів із значними (СС3) наслідками.
Тож кваліфікаційні сертифікати інженерів технічного нагляду, у яких зазначено спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідної категорії складності (тобто в даному випадку СС3), дають право здійснювати технічний нагляд на об’єктах такого класу наслідків (відповідальності), до якого належить об’єкт будівництва відповідно до пункту 5 розділу II Закону № 1817-VIII.
Інших положень щодо можливості використання сертифікатів, які не містять інформації щодо зазначеного класу наслідків СС3 не містить.
2.3. Кваліфікаційні сертифікати, видані до набрання чинності зміною № 8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій фахівців, затвердженою наказом Мінрегіону від 27.01.2014 р. № 26, не містять інформації про кваліфікаційну категорію виконавця та клас наслідків (відповідальності) об’єкта, що, створює певні ризики при здійсненні закупівель та під час проведення перевірок контролюючими органами. Так, необхідність дотримання вимог законодавства щодо наявності кваліфікаційних сертифікатів відповідної категорії для виконання робіт на об’єктах різного класу наслідків (відповідальності) закріплена у рішеннях Антимонопольного комітету України, зокрема № 6917-р/пк-пз від 12.07.2018 (https://bit.ly/3pooiVX , стор.5,6) та № 19412-р/пк-пз від 16.10.2020 (https://bit.ly/2RVXcsY , стор.4), відповідно до яких вимога про наявність у фахівців кваліфікаційних сертифікатів відповідної категорії передбачає, що саме такі сертифікати повинні бути надані учасником процедури закупівлі. Рахункова палата при встановленні фактів залучення до виконання робіт працівників з сертифікатами без зазначення кваліфікаційної категорії також визначає такі випадки як неналежну сплату коштів фахівцям, що не мають відповідного кваліфікаційного сертифіката, зокрема у Звіті про результати аудиту ефективності виконання заходів з матеріально-технічного забезпечення закладів загальної середньої освіти за кошти субвенцій з державного бюджету, затвердженому рішенням Рахункової палати від 25.05.2021 р. № 11-2 (https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2021/11-2_2021/Zvit_11-2_2021.pdf, стор.68). Крім того, статтею 40 Кодексу законів про працю України передбачено можливість звільнення працівників у зв’язку з невідповідністю виконуваній роботі чи посаді через недостатню кваліфікацію. До того ж, Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників є нормативним документом, обов'язковим з питань управління персоналом на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та видів економічної діяльності. Враховуючи зазначене, у новій редакції Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. № 651 «Про внесення змін до постанови від 23 травня 2011 р. № 554», установлено, що виконавці, які одержали кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати роботи (послуги) щодо об’єктів класу наслідків (відповідальності), що визначаються кваліфікаційними вимогами, які діють на час виконання робіт (послуг) для відповідної або нижчої категорії працівників.
2.4. Відповідно до Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 р. № 553, під час здійснення такого контролю перевірці, серед іншого, підлягає дотримання виконавцями вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил, а також вимог щодо відповідності кваліфікаційних сертифікатів класу наслідків (відповідальності) об'єктів, що визначені кваліфікаційними вимогами для відповідної або нижчої категорії працівників, необхідній кваліфікаційній категорії та професійній спеціалізації виконавця. Отже, видані до 1 січня 2016 р. кваліфікаційні сертифікати, які не містять інформації про кваліфікаційну категорію виконавця та клас наслідків (відповідальності) об’єкта, за умови дотримання вимог безстроковості, визначених статтею 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», можуть використовуватися при виконанні робіт на об’єктах класу наслідків (відповідальності) СС1.
Таким чином, учасник ТОВ "УТН" не виконав вимоги щодо дотримання класу наслідків (СС3) в сертифікатах наступних інженерів: Дяченко М.П., Різник Ю.Г. Зубарєв М.І., Бондаренко С.О., Фесенко М.В., Чужко І.О. та не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Підпунктом 4 пункту 5 розділу 3 тендерної документації вимагалось надання лист-згоду на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). Тобто, тендерною документацією встановлено, що лист-згода має містити погодження саме на збирання, зберігання і поширення персональних даних. ТОВ "УТН" не оскаржувало дану вимогу тендерної документації, у встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» строк. Відповідно товариство повинно було виконати її.
В то й же час, у складі пропозиції відсутній лист-згода на обробку персональних даних, який містить згоду на збирання, зберігання і поширення, чим порушено вимогу тендерної документації.
Виходячи з викладеного, тендерна пропозиція була правомірно відхилена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Натомість Учасником тендеру – ТОВ «УТН» у складі пропозиції надані сертифікати, які не містять інформації щодо зазначених класів наслідків (СС3). Крім того, на вимогу щодо усунення зазначеної невідповідності отриманий Лист-роз’яснення, який не виправляє зазначену невідповідність, з огляду на наступне:
1. Додаток 4 до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою КМУ від 23.06.2021р. №681 лише вказує на можливість (до 31.12.2021 року) відображення в електронній системі кваліфікаційних сертифікатів, отриманих до 1 січня 2016р.
2. Використання кваліфікаційних сертифікатів (виданих до 1 січня 2016р.) виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, що не містять інформації про кваліфікаційну категорію виконавця та клас наслідків (відповідальності) об’єкта на даний час є обмеженим діючим законодавством, та не підтверджують автоматичного прирівнювання «безкатегорійних» сертифікатів до найвищого класу наслідків СС3 з огляду на наступне:
2.1. Відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» та Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, виконавці, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати роботи (послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, право виконання яких визначено таким сертифікатом. При цьому строк дії кваліфікаційного сертифіката у разі відсутності перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищення кваліфікації за відповідними програмами не рідше одного разу на п’ять років, не обмежується. Водночас, статтею 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено поділ об’єктів на класи наслідків (відповідальності), що обумовлює різні вимоги до працівників, які залучаються до виконання робіт (надання послуг) щодо таких об’єктів. Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи») для професійної групи «професіонали» прийнято чотирирівневе кваліфікаційне категоріювання. При цьому для більшості професійних спеціалізацій кваліфікаційні категорії установлено залежно від класу наслідків (відповідальності) об’єктів, щодо яких виконуються роботи (послуги). Відповідно, у кваліфікаційних сертифікатах зазначається як кваліфікаційна категорія виконавця (провідний, І категорії, ІІ категорії, базовий), так і клас наслідків (відповідальності) об’єктів, спроможність виконання робіт (послуг) щодо яких визначено кваліфікаційним сертифікатом (СС1, СС2, СС3). Так, фахівці кваліфікаційної категорії «провідний» мають право виконувати роботи (послуги) щодо об’єктів класу наслідків СС3 та нижчого, фахівці І категорії – щодо об’єктів класу наслідків СС2 та СС1, ІІ категорії – щодо СС1. Для працівників базового кваліфікаційного рівня (без зазначення категорії) не передбачена можливість самостійного виконання робіт (послуг) щодо об’єктів незалежно від класу наслідків (відповідальності).
Отже, при визначені відповідності кваліфікаційного сертифіката слід керуватися відповідністю робіт (послуг), які виконуються щодо об’єктів певного класу наслідків (відповідальності), кваліфікаційній категорії і професійній спеціалізації виконавця, що установлені кваліфікаційними вимогами, та роботам (послугам), спроможність виконання яких визначена кваліфікаційним сертифікатом, а також враховувати дотримання вимог безстроковості кваліфікаційного сертифіката, визначених статтею 17 Закону України «Про архітектурну діяльність».
Тобто діюче законодавство, чітко вказує, що «безкатегорійні» сертифікати (видані до 1 січня 2016р.) абсолютно не є тотожними (автоматично не прирівнюються) до найвищого класу наслідків – СС3.
2.2. Кваліфікаційні сертифікати інженерів технічного нагляду, видані до набрання чинності Закону України від 17 січня 2017 року № 1817-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» (далі – Закон України № 1817-VIII) та приведення кваліфікаційних характеристик у відповідність до вимог цього Закону наказом Мінрегіону від 08.08.2017 року № 192, не містять інформації про клас наслідків (відповідальності) об’єктів (СС1, СС2, СС3). Натомість у відповідній графі вказано роботи (технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд або автомобільних доріг) щодо об’єктів відповідної категорії складності (І, ІІ, ІІІ, IV, V). З прийняттям Закону України № 1817-VIII поділ об’єктів на категорії складності припинено. Водночас пунктом 5 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» цього ж Закону установлено, що з дня набрання ним чинності об’єкти будівництва: – I та II категорій складності належать до об’єктів з незначними (СС1) наслідками; – III та IV категорій – до об’єктів з середніми (СС2) наслідками; – V категорії – до об’єктів із значними (СС3) наслідками.
Тож кваліфікаційні сертифікати інженерів технічного нагляду, у яких зазначено спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідної категорії складності (тобто в даному випадку СС3), дають право здійснювати технічний нагляд на об’єктах такого класу наслідків (відповідальності), до якого належить об’єкт будівництва відповідно до пункту 5 розділу II Закону № 1817-VIII.
Інших положень щодо можливості використання сертифікатів, які не містять інформації щодо зазначеного класу наслідків СС3 не містить.
2.3. Кваліфікаційні сертифікати, видані до набрання чинності зміною № 8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій фахівців, затвердженою наказом Мінрегіону від 27.01.2014 р. № 26, не містять інформації про кваліфікаційну категорію виконавця та клас наслідків (відповідальності) об’єкта, що, створює певні ризики при здійсненні закупівель та під час проведення перевірок контролюючими органами. Так, необхідність дотримання вимог законодавства щодо наявності кваліфікаційних сертифікатів відповідної категорії для виконання робіт на об’єктах різного класу наслідків (відповідальності) закріплена у рішеннях Антимонопольного комітету України, зокрема № 6917-р/пк-пз від 12.07.2018 (https://bit.ly/3pooiVX , стор.5,6) та № 19412-р/пк-пз від 16.10.2020 (https://bit.ly/2RVXcsY , стор.4), відповідно до яких вимога про наявність у фахівців кваліфікаційних сертифікатів відповідної категорії передбачає, що саме такі сертифікати повинні бути надані учасником процедури закупівлі. Рахункова палата при встановленні фактів залучення до виконання робіт працівників з сертифікатами без зазначення кваліфікаційної категорії також визначає такі випадки як неналежну сплату коштів фахівцям, що не мають відповідного кваліфікаційного сертифіката, зокрема у Звіті про результати аудиту ефективності виконання заходів з матеріально-технічного забезпечення закладів загальної середньої освіти за кошти субвенцій з державного бюджету, затвердженому рішенням Рахункової палати від 25.05.2021 р. № 11-2 (https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2021/11-2_2021/Zvit_11-2_2021.pdf, стор.68). Крім того, статтею 40 Кодексу законів про працю України передбачено можливість звільнення працівників у зв’язку з невідповідністю виконуваній роботі чи посаді через недостатню кваліфікацію. До того ж, Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників є нормативним документом, обов'язковим з питань управління персоналом на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та видів економічної діяльності. Враховуючи зазначене, у новій редакції Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. № 651 «Про внесення змін до постанови від 23 травня 2011 р. № 554», установлено, що виконавці, які одержали кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати роботи (послуги) щодо об’єктів класу наслідків (відповідальності), що визначаються кваліфікаційними вимогами, які діють на час виконання робіт (послуг) для відповідної або нижчої категорії працівників.
2.4. Відповідно до Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 р. № 553, під час здійснення такого контролю перевірці, серед іншого, підлягає дотримання виконавцями вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил, а також вимог щодо відповідності кваліфікаційних сертифікатів класу наслідків (відповідальності) об'єктів, що визначені кваліфікаційними вимогами для відповідної або нижчої категорії працівників, необхідній кваліфікаційній категорії та професійній спеціалізації виконавця. Отже, видані до 1 січня 2016 р. кваліфікаційні сертифікати, які не містять інформації про кваліфікаційну категорію виконавця та клас наслідків (відповідальності) об’єкта, за умови дотримання вимог безстроковості, визначених статтею 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», можуть використовуватися при виконанні робіт на об’єктах класу наслідків (відповідальності) СС1.
Таким чином, учасник ТОВ "УТН" не виконав вимоги щодо дотримання класу наслідків (СС3) в сертифікатах наступних інженерів: Дяченко М.П., Різник Ю.Г. Зубарєв М.І., Бондаренко С.О., Фесенко М.В., Чужко І.О. та не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Підпунктом 4 пункту 5 розділу 3 тендерної документації вимагалось надання лист-згоду на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). Тобто, тендерною документацією встановлено, що лист-згода має містити погодження саме на збирання, зберігання і поширення персональних даних. ТОВ "УТН" не оскаржувало дану вимогу тендерної документації, у встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» строк. Відповідно товариство повинно було виконати її.
В то й же час, у складі пропозиції відсутній лист-згода на обробку персональних даних, який містить згоду на збирання, зберігання і поширення, чим порушено вимогу тендерної документації.
Виходячи з викладеного, тендерна пропозиція була правомірно відхилена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-08-04-007520-b.b2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "УТН", Код ЄДРПОУ:41601512
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.10.2021 13:07
СКАРГА на рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Запорізькій області про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УТН»
Товариство з обмеженою відповідальністю «УТН» (надалі за текстом – Скаржник) приймало участь у процедурі закупівлі за кодом CPV ДК 021:2015: 71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Роботи з технічного нагляду за будівництвом на об’єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-08-05 Кам’янка-Дніпровська – Велика Білозерка – Веселе - /М-14/ на ділянці км 0+000 – км 19+617») (надалі за текстом – Процедура закупівлі)
Відповідно до реєстру, тендерні пропозиції надали такі учасники Процедури закупівлі:
№ Найменування учасника Процедури закупівлі Первинна пропозиція, грн. Остаточна пропозиція, грн.
1 ТОВ " УТН" 6 975 808,33 5 099 000,00
2 КОНСОРЦІУМ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ УКРАЇНА» 7 891 673,20 5 100 000,00
3 DOLSAR MÜHENDISLIK ANONIM SIRKETI 8 264 790,00 5 225 000,00
4 МИРОНЕНКО ГЕННАДІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ 6 310 000,00 6 310 000,00
5 ФОП "ШУТЕНКО ВІТАЛІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ" 8 700 000,00 8 600 000,00
Згідно протоколу засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Запорізькій області №6 від 04.10.2021р., оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу 04 жовтня 2021 року, на засіданні тендерного комітету було прийнято рішення про визначення тендерної пропозиції ТОВ «УТН» такою, що не відповідає умовам тендерної документації та її відхилення на підставі абз.1 та 2 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Скаржник ТОВ «УТН» не згодний із таким рішенням з огляду на наступні обставини.
1. Відповідно до вимог ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
В даному випадку, замовником було відхилено тендерну пропозицію скаржника на підставі абзаців 1 та 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, а саме – учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Аргументуючи ухвалене рішення замовник визначив наступні, на його думку, порушення вимог тендерної документації:
1) Учасником ТОВ «УТН» у складі тендерної пропозиції надано лист-згоду від 01.09.2021р., відповідно до якого посадовою особою учасника надано згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, але не надано згоду на збирання та зберігання персональних даних, що є порушенням вимог п.5 розділу 3 тендерної документації.
2) Учасник ТОВ «УТН» надав у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження кваліфікації працівників – інженерів Дяченко М.П., Різник Ю.Г., Зубарєв М.І., Бондаренко С.О., Фесенко М.В., Чужко І.О., яке не підтверджує можливість виконання робіт/надання послуг вказаними працівниками на об’єктах класу наслідків СС3, що є порушенням вимог п.1.3 додатку 1 до тендерної документації.
1. В частині надання згоди на обробку персональних даних скаржник зазначає наступне.
Відповідно до умов п.4 переліку інших документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції (п.5 розділу 3 тендерної документації), скаржник повинен був надати у складі тендерної пропозиції лист-згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначені: прізвище, ім’я та по-батькові особи, її місце проживання, дата народження, ідентифікаційний код та паспортні дані (серія, №, ким і коли виданий)
Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних», обробка персональних даних – будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем.
В даному випадку, скаржником ТОВ «УТН» було подано у складі тендерної пропозиції лист-згоду від 01.09.2021р. (файл - 8. Інші документи - лист-згода ОПД.pdf), відповідно до змісту якого посадовою особою скаржника, уповноваженою підписувати документи пропозиції, було надано згоду на обробку персональних даних. Відтак, в силу положень зазначеної вище статті 2 Закону України «Про захист персональних даних», скаржником було надано у складі тендерної пропозиції згоду на обробку (в тому числі на збирання та зберігання) персональних даних його посадової особи.
Таким чином, скаржником було виконано умови п.5 розділу 3 тендерної документації належним чином, у зв’язку із чим підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні в цій частині.
Враховуючи викладені обставини, можна зробити висновок, що учасник процедури закупівлі ТОВ «УТН» відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства, та відповідно його тендерна пропозиція була безпідставно відхилена в цій частині.
2. В частині підтвердження кваліфікації працівників скаржник зазначає наступне.
Відповідно до умов п.1.3 додатку 1 до тендерної документації, скаржник повинен був подати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (надання послуг). При цьому, умовами даного пункту було встановлено Перелік обов’язкових працівників для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема:
- сертифікований інженер з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд об’єктів класу наслідків СС3 - не менше 2 осіб;
- сертифікований інженер з технічного нагляду, який має право виконувати технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг об’єктів класу наслідків СС3 - не менше 2 осіб;
- сертифікований інженер-геодезист - не менше 1 особи ;
- сертифікований інженер-проектувальник на інженерно-будівельне проектування доріг щодо об’єктів будівництва класу наслідків СС3 - не менше 1 особи;
- сертифікований інженер-проектувальник на інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об’єктів будівництва класу наслідків СС3- не менше 1 особи.
З метою документального підтвердження наявності зазначених фахівців та їх кваліфікації умовами вказаного пункту тендерної документації також було зобов’язано скаржника надати у складі тендерної пропозиції діючі кваліфікаційні сертифікати.
В даному випадку, скаржником ТОВ «УТН» було подано у складі тендерної пропозиції кваліфікаційні сертифікати інженерів технічного нагляду (Зубарєв М.М., Бондаренко С.О., Різник Ю.Г., Дяченко М.П.), інженера-проектувальника на інженерно-будівельне проектування доріг (Фесенко М.В.), інженера-проектувальника на інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості (Чужко І.О.), які є чинними та дають право зазначеним фахівцям виконувати роботи щодо об’єктів, які відповідають класу наслідків (відповідальності) СС3 в силу положень Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021р. №681.
Наразі, Додатком 4 до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021р. №681, передбачається можливість застосовувати видані до 1 січня 2016 року кваліфікаційні сертифікати, що не містять інформації про клас наслідків (відповідальності) об’єкта, до 31 грудня 2021 року для виконання робіт (послуг) щодо об’єктів незалежно від класу наслідків (відповідальності) (СС1, СС2, СС3), наступним професіям за видами робіт:
- інженер-проектувальник за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості;
- інженер-проектувальник за напрямом інженерно-будівельне проектування доріг;
- інженер технічного нагляду за напрямом технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд;
- інженер технічного нагляду за напрямом технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг
Таким чином, скаржником ТОВ «УТН» було належним чином виконано вимоги п. 1.3. Додатку 1 до тендерної документації, у зв’язку із чим замовник не повинен був звертатись до скаржника на підставі вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з вимогою щодо надання пояснень та документів, що посвідчують можливість виконання робіт стосовно об’єктів будівництва класу наслідків СС3 інженерами Дяченко М.П., Різник Ю.Г., Зубарєв М.І., Бондаренко С.О., Фесенко М.В., Чужко І.О.
Враховуючи викладені обставини, можна зробити висновок, що учасник процедури закупівлі ТОВ «УТН» відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно його тендерна пропозиція була безпідставно відхилена в цій частині.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», одними з основних принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, максимальна економія та ефективність.
Зауважимо, що тендерна пропозиція ТОВ «УТН» є найбільш економічно вигідною за результатами проведеного аукціону. Наведені замовником підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УТН» дають привід припускати про порушення замовником зазначених вище основних принципів здійснення закупівель.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення.
Відтак, права та законні інтереси скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання замовника скасувати його рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УТН».
Враховуючи викладені обставини, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОСИМО:
1. Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Запорізькій області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УТН».
Директор
ТОВ «УТН» ______ КЕП*_______ Ю.В. Марченко
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 20.10.2021 10:02
Дата рішення: 01.11.2021 17:03
20.10.2021 10:00
01.11.2021 17:02
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06.09.2021 16:06
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "УТН"
Пошук по цьому учаснику
|
6 975 808.33 UAH з ПДВ | 5 099 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
КОНСОРЦІУМ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ УКРАЇНА»
Пошук по цьому учаснику
|
7 891 673.20 UAH з ПДВ | 5 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
DOLSAR MÜHENDISLIK ANONIM SIRKETI
Пошук по цьому учаснику
|
8 264 790 UAH з ПДВ | 5 225 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
МИРОНЕНКО ГЕННАДІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
6 310 000 UAH з ПДВ | 6 310 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП "ШУТЕНКО ВІТАЛІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
8 700 000 UAH з ПДВ | 8 600 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "УТН" #41601512
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 5 099 000 UAH з ПДВ | 04.10.2021 17:11 |
|
КОНСОРЦІУМ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ УКРАЇНА» #44353057
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 5 100 000 UAH з ПДВ | 11.10.2021 16:53 |
|
DOLSAR MÜHENDISLIK ANONIM SIRKETI #3100607433
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 5 225 000 UAH з ПДВ | 11.10.2021 16:54 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.10.2021 16:54
| Учасник | Пропозиція | Документи |
DOLSAR MÜHENDISLIK ANONIM SIRKETI
Пошук по цьому переможцю
|
5 225 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 05.11.2021 00:00 - 31.12.2022 00:00
Номер 593-21
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №593-21.pdf | Укладений |
5 225 000
|
05.11.2021 17:04
|
05.11.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
05.11.2021 17:05
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 26.05.2022 18:03
| Опис змін: | На підставі листа Виконавця від 28.04.2022 року. |
| Номер договору: | 3ДУ/593-21 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 23.06.2022 20:03
| Опис змін: | На підставі листа Підрядника №02-20/5 від 20.05.2022 р. |
| Номер договору: | 4ДУ/593-21 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 03.10.2022 13:43
| Опис змін: | На підставі п.3 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», внести зміни до п.9.10. Договору № 593-21 від 05 листопада 2021 року (далі - Договір), та викласти його у наступній редакції: «9.10 У разі настання документально підтверджених обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), визначених розділом 7 Договору, Замовник залишає за собою право повернення забезпечення виконання Договору, за умови звернення Генпідрядника щодо повернення такого забезпечення з одночасним надсиланням Генпідрядником гарантійного листа про надання повторно забезпечення виконання Договору на умовах визначених цим Договором протягом 20 робочих днів після закінчення обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) або з фактичного відновлення робіт на об’єкті. У разі ненадання повторно забезпечення виконання Договору у встановлений цим Договором термін, Договір вважається розірваним.» |
| Номер договору: | 5ДУ/593-21 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 03.10.2022 13:48
| Опис змін: | 1. На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 19 січня 2022 р. № 65 «Деякі питання дорожнього господарства» (зі змінами, внесеними згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2022 р. № 803) за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» обсяг фінансування робіт у 2022 році складає 233 434,96 грн (відповідно до обсягів переліку). 2. Доповнити Розділ 3 Договору №593-21 від 05.11.2021 року пунктом 3.9 та викласти у такій редакції: «3.9 Оплата виконаних робіт здійснюється з урахуванням вимог 39 статті Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (зі змінами від 31 травня 2022 року № 2290-IX)». 3. Доповнити Розділ 3 Договору №593-21 від 05.11.2021 року пунктом 3.10 та викласти у такій редакції: «3.10 При відтермінуванні оплат на умовах, визначених пунктом 3.9 Договору, в обсязі фінансування, що визначено Додатком 5 договору №593-21 від 05.11.2021 року, 3% річних та інфляційних втрат не нараховуються.». 4. Розділ 4 Договору № 593-21 від 05.11.2021 року доповнити пунктом 4.10. та викласти у такій редакції: «4.10. Акти форми № КБ-2в виконаних робіт підписані сторонами Договору відповідно до вимог 39 статті Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (зі змінами від 31 травня 2022 року № 2290-IX)» оплачуються Замовником відповідно до фактичних надходжень одержаних асигнувань на казначейський рахунок Замовника за фактично надані обсяги робіт згідно з формами № КБ-2в та № КБ-3 та звільняють Замовника від будь якої відповідальності за відтермінування фактичної оплати за такими актами.». 5. Внести зміни до графіку фінансування (Додаток 5 ) і викласти його у редакції, що додається. |
| Номер договору: | 6ДУ/593-21 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 03.10.2022 13:50
| Опис змін: | 1. На підставі листа Виконавця від 02.09.2022 № 01/09 та п.4 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до Додатку №2 «Технічне завдання» Договору № 593-21 від 05 листопада 2021 року (далі - Договір) , а саме до абз.4 п.4 «Технічне завдання» та викласти у наступній редакції: «Строк виконання послуг ( надання послуг ) – з дати укладання договору до 31 грудня 2022 року» 2. На підставі листа Виконавця від 02.09.2022 № 01/09 та п.4 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до Додатку 3 «Календарний графік виконання робіт» до Договору та викласти в редакції, що додається. |
| Номер договору: | 7ДУ/593-21 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 23.12.2022 10:34
| Опис змін: | 1. На підставі листа Виконавця від 24.11.2022 № 03/11-22 та п.4 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до Додатку №2 «Технічне завдання» Договору № 593-21 від 05 листопада 2021 року (далі - Договір) , а саме до абз.4 п.4 «Технічне завдання» та викласти у наступній редакції: «Строк виконання послуг ( надання послуг ) – з дати укладання договору до 30 жовтня 2023 року» 2. На підставі листа Виконавця від 24.11.2022 № 03/11-22 та п.4 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до Додатку 3 «Календарний графік виконання робіт» до Договору та викласти в редакції, що додається. 3. На підставі листа Виконавця від 24.11.2022 № 03/11-22 та п.4 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до п.5.1. Договору № 593-21 від 05 листопада 2021 року та викласти у наступній редакції: «5.1. Цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діє до «30» жовтня 2023р.. але, будь-якому разі, до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за Договором. |
| Номер договору: | 8ДУ/593-21 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 25.10.2023 10:20
| Опис змін: | 1. На підставі листа Виконавця від 25.09.2023 № 25/09-23 та п.4 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до Додатку №2 «Технічне завдання» Договору № 593-21 від 05 листопада 2021 року (далі - Договір) , а саме до абз.4 п.4 «Технічне завдання» та викласти у такій редакції: «Строк виконання послуг ( надання послуг ) – з дати укладання договору до 31 березня 2024 року» 2. На підставі листа Виконавця від 25.09.2023 № 25/09-23 та п.4 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до Додатку 3 «Календарний графік виконання робіт» до Договору та викласти в редакції, що додається. 3. На підставі листа Виконавця від 25.09.2023 № 25/09-23 та п.4 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до п.5.1. Договору та викласти у такій редакції: «5.1. Цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діє до «31» березня 2024р. але, в будь-якому разі, до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за Договором. 4. Всі інші умови Договору залишаються без змін. 5. Ця додаткова угода складена у трьох оригінальних примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу. |
| Номер договору: | 10ДУ/593-21 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 13.03.2024 13:48
| Опис змін: | 1.На підставі листа Виконавця № 06/02-24 від 22.02.2024р., п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», та п.3.3 Договору № 587-21 від 22.10.2021 року (далі – Договір) внести зміни до Додатку № 2 «Графік виконання робіт» до Договору та викласти у редакції, що додається. 2. На підставі листа Виконавця № 06/02-24 від 22.02.2024р.,., п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», та п.3.3 Договору внести зміни до п.3.1., та п.3.2. та викласти у такій редакції: «3.1. Термін виконання робіт: з «30» липня 2021 року по «31» грудня 2024 року.» «3.2. Термін дії договору: дати підписання Сторонами договору до «31» грудня 2024 року» Сторони керуючись ст.631 Цивільного кодексу України дійшли згоди, що умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його укладання, починаючи з «30» липня 2021 року» 3. Всі інші умови Договору залишаються без змін. 4. Ця додаткова угода укладається і підписується у 3 примірниках, що мають однакову юридичну силу. |
| Номер договору: | 11ДУ/593-21 |
| Контракт: |
