Трасошукач С.А.Т.4 +& Genny4 або еквівалент (відповідний код ДК 021:2015 – 31642000-8)

Роз'яснення на звернення учасника спрощеної закупівлі

(Вимога щодо усунення порушення №UA-2021-08-05-009809-а.а1, що оприлюднена в електронній системі закупівель 18.08.2021 р., за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –
31640000-4 «Машини та апарати спеціального призначення»
(Трасошукач С.А.Т.4 +& Genny4 або еквівалент (відповідний код ДК 021:2015 – 31642000-8))


Приватним акціонерним товариством «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» (надалі – Замовник) 05.08.2021 року на сайті Уповноваженого органу було розміщено оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 31640000-4 «Машини та апарати спеціального призначення» (Трасошукач С.А.Т.4 +& Genny4 або еквівалент (відповідний код ДК 021:2015 – 31642000-8)), ідентифікатор закупівлі в ЦБД – №UA-2021-08-05-009809-а.

Учасник спрощеної закупівлі Фізична особа-підприємець «КОЛТОВСЬКИЙ ВИКТОР ПЕТРОВИЧ» (надалі – ФОП «КОЛТОВСЬКИЙ В.П.», або Скаржник) звернувся до Замовника з Вимогою щодо усунення порушення, а саме: скасувати рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем спрощеної процедури №UA-2021-08-05-009809-а «Трасошукач С.А.Т.4 +& Genny4 або еквівалент (відповідний код ДК 021:2015 – 31642000-8)» учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМ-КОНСУЛЬТАНТ».
Стосовно зауважень Скаржника маємо повідомити наступне:
1. Згідно розділу 11 оголошення про проведення спрощеної процедури №UA-2021-08-05-009809-а «Трасошукач С.А.Т.4 +& Genny4 або еквівалент (відповідний код ДК 021:2015 – 31642000-8)» оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі єдиного критерію «Ціна», питома вага критерію «Ціна» складає 100%. За результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією виявилась пропозиція учасника ТОВ «КОМ-КОНСУЛЬТАНТ».
2. Запропонований ТОВ «КОМ-КОНСУЛЬТАНТ» трасопошуковий комплекс «Сталкер 15-12» відповідає вимогам замовника. А саме:
2.1. Для трасошукачів, що використовуються для визначення пошкоджень траси кабельних ліній 0,4 кВ, 6 кВ, 10 кВ режим «Радіо» не є актуальним, оскільки радіорежим призначений для пошуку кабелів, якими іде радіосигнал. Для нашої діяльності трасошукач необхідний в першу чергу для пошуку силових кабелів, а не радіокабелів.
2.2. Для Замовника клас захисту трасошукача не є визначальним при виборі даного приладу. Параметри трасопошукового комплексу «Сталкер 15-12» з ІР44 та ІР42 є прийнятними.
2.3. Глибина прокладки кабельних ліній 0,4 кВ, 6 кВ, 10 кВ згідно нормативних документів – не менше ніж 0,7 метрів (фактично глибина залягання становить не більше 4 метрів). Тому вимога щодо максимальної глибини локації – 7 метрів не є визначальною та необхідною.

Зважаючи на те, що технічні характеристики запропонованого учасником «КОМ-КОНСУЛЬТАНТ» трасопошукового комплексу «Сталкер 15-12» є прийнятними для здійснення діяльності підприємства, а також керуючись принципом максимальної економії при здійсненні публічних закупівель, вирішено залишити рішення щодо визначення переможця спрощеної закупівлі за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 31640000-4 «Машини та апарати спеціального призначення» (Трасошукач С.А.Т.4 +& Genny4 або еквівалент (відповідний код ДК 021:2015 – 31642000-8) без змін. Вимогу ФОП «КОЛТОВСЬКИЙ В.П.» не задоволено.

Стосовно зауважень Скаржника маємо повідомити наступне:
1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі №UA-2021-08-05-009809-а «Трасошукач С.А.Т.4 +& Genny4 або еквівалент (відповідний код ДК 021:2015 – 31642000-8)», що було оприлюднено через електронну систему закупівель, не містить в собі посилань щодо переваг або обмежень щодо країни-виробника приладів, що пропонуються учасниками на реалізацію. Поставку трасопошукового комплексу «Сталкер 15-12» здійснюватиме ТОВ «КОМ-КОНСУЛЬТАНТ», що зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань України (код ЄДРПОУ 35691773). Крім того, даний прилад пропонується на реалізацію й багатьма іншими підприємствами України.
2. Згідно розділу 11 оголошення про проведення спрощеної процедури №UA-2021-08-05-009809-а «Трасошукач С.А.Т.4 +& Genny4 або еквівалент (відповідний код ДК 021:2015 – 31642000-8)» оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі єдиного критерію «Ціна», питома вага критерію «Ціна» складає 100%. Згідно ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни. За результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією виявилась пропозиція учасника ТОВ «КОМ-КОНСУЛЬТАНТ». Серед підстав для відхилення пропозиції учасника в Законі не зазначено пункту «через перевищення ціни». Замовник повинен розглядати пропозиції учасників разом з тими цінами, що зафіксовані ними через електронну систему закупівель / визначені за результатами аукціону.
Вирішено залишити рішення щодо визначення переможця спрощеної закупівлі за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 31640000-4 «Машини та апарати спеціального призначення» (Трасошукач С.А.Т.4 +& Genny4 або еквівалент (відповідний код ДК 021:2015 – 31642000-8) без змін. Вимогу ФОП «КОЛТОВСЬКИЙ В.П.» відхилити.

Стосовно зауважень Скаржника маємо повідомити наступне:
Умовами тендерної документації замовник передбачив надання переліку документів, які підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики товару (сертифікати, інструкції, паспорти тощо), які повинні бути надані учасниками. Зокрема, відповідно до п. 9 розділу 15 «Інша інформація» оголошення про проведення спрощеної закупівлі, на який посилається скаржник, зазначено, що учасник має надати технічну документацію: сертифікати, інструкції, паспорти тощо.
Учасником – переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «КОМ-КОНСУЛЬТАНТ» в складі пропозиції надано файл «Технічна частина». Даний файл містить скан-копію паспорту на трасопошуковий комплекс «Сталкер 15-12», інструкції з експлуатації генератора та приймача, що входять до складу комплексу. Слід зазначити, що в зв'язку з втратою чинності Декрету Кабінету Міністрів №46-93 від 10.05.1993 р. «Про стандартизацію і сертифікацію» трасошукачі не підлягають обов'язковій сертифікації.
Вирішено залишити рішення щодо визначення переможця спрощеної закупівлі за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 31640000-4 «Машини та апарати спеціального призначення» (Трасошукач С.А.Т.4 +& Genny4 або еквівалент (відповідний код ДК 021:2015 – 31642000-8) без змін. Вимогу ФОП «КОЛТОВСЬКИЙ В.П.» відхилити.