Капітальний ремонт дитячого майданчика за адресою: вул.Харчука, м.Новий Буг Баштанського району Миколаївської області

Протоколом № 234 від 18.08.2021 року Рішенням уповноваженої особи (далі – Замовник) щодо розгляду пропозицій UA-2021-08-05-012119-a на закупівлю: Капітальний ремонт дитячого майданчика за адресою: вул. Харчука, м. Новий Буг Баштанського району Миколаївської області код ДК 021-2015 – 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація), було прийнято рішення щодо визнання учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКССІСТЕМ" переможцем (надалі – Переможець). Вважаємо, що Замовником визначено Переможця без належних правових підстав, та таким, що прийнято з порушенням норм законодавства про публічні закупівлі виходячи з наступного.
1. Згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі пункту 14 Замовник вимагає від Учасника: «Вітчизняні та іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, за виключенням учасників, які підпадають під дію Закону України «Про санкції», Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» та Указів Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 21.06.2018 № 176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 19.03.2019 № 82/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2018 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 14.05.2020 № 184/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також щодо заборони здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, та заборони здійснення закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом, у складі тендерної пропозиції учасник надає письмове підтвердження щодо відсутності застосування до нього санкцій зазначених у цьому пункті.»

Однак, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКССІСТЕМ", визнаний Замовником Переможцем, не виклав в своїй Тендерній пропозиції таке письмове підтвердження.
2. Згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі пункту 19 абзац 10 Замовник вимагає від Учасника: «За надання недостовірної інформації учасник несе відповідальність відповідно до вимог чинного законодавства. Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності такого листа та довіреності у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підстав визначених Законом.»
В учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКССІСТЕМ",
відсутня довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками, що передбачена в оголошені про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч.1 ст.17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції.

Протоколом № 233 від 18.08.2021 року Рішенням уповноваженої особи (далі – Замовник) було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АЗОВБУД-МОНТАЖ», де одним із пунктів, а саме: «Відсутня довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками, що передбачена в оголошені про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч.1 ст.17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції.» як підстава для відхилення пропозиції.

3. Також згідно Проекту договору (Додаток 4 ) виложеному в ОГОЛОШЕННІ про проведення спрощеної закупівлі п.14 Додатки до договору пп.14.1. Невід'ємною частиною цього Договору є:
1. Договірна ціна;
2. Календарний графік виконання робіт;
3. План фінансування будівництва.
учасником, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКССІСТЕМ", не викладено в Тендерній пропозиції даних додатків.

Тому документи, що подані з порушенням п.14, п.19 , Проект договору (Дод.4) ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі Капітальний ремонт дитячого майданчика за адресою: вул. Харчука, м. Новий Буг Баштанського району Миколаївської області код ДК 021-2015 – 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація), не можуть розглядатись Замовником.
Вимагаємо:
Скасувати Протокол № 234 від 18.08.2021р., згідно якого прийнято рішення визнати Переможцем процедури ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКССІСТЕМ», як такого, що не відповідає вимогам Оголошення про проведення закупівлі.
В разі відхилення Вимоги будемо змушені подати скаргу до Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення Законодавства у сфері публічних закупівель.