Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Зелений Клин, с.Зелений Яр, с.Новогеоргіївка , с.Новосергіївка, с.Піски, с.Шевченко, с.Новоіванівка

03 вересня 2021 року тендерний комітет Баштанської міської ради визнав переможцем процедури закупівлі ID:UA -2021-08-10-001965-с (відкриті торги) на закупівлю Послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, код CPV згідно з ДК 021-2015: 72410000-7 – Послуги провайдерів Лот №6 ДК 021:2015 код 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету с. Піски) та опублікував у електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. При цьому тендерним комітетом було зроблено висновок, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «Перша Телекомунікаційна Компанія» відповідає умовам тендерної документації Замовника. Такий висновок є хибним з наступних підстав:
-Замовником в пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено, вимоги до подання документації. Зокрема Замовник вимагає «Проект договору про закупівлю, підготовленим у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною учасника, включаючи додатки до нього, окрім цінових показників, та підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (у разі наявності).
- учасник - Приватне підприємство «Перша Телекомунікаційна Компанія» в складі ТП надав документ, який не відповідає вимогам ТД Замовника та не може бути прийнятий до розгляду тендерним комітетом;
-помилка, яку в тексті проекту договору допустив учасник - Приватне підприємство «Перша Телекомунікаційна Компанія», не відноситься до формальних (несуттєвих). Замовник в пункті 4 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» навів вичерпний перелік формальних (несуттєвих) помилок.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
У відповідності до пункту 5.1. розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, а також до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція відхиляється якщо: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою ст. 17 Закону; не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою ст. 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства…
На підставі вищенаведеного, зважаючи на той факт, що учасником - Приватним підприємством «Перша Телекомунікаційна Компанія» грубо порушені вимоги тендерної документації Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Замовника – Баштанської міської ради про визнання Приватного підприємства «Перша Телекомунікаційна Компанія» переможцем з ціновою пропозицією 148 700,00 грн. з ПДВ на закупівлю Послуг за ДК 021:2015 код 72410000-7 Послуги провайдерів( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в с.Зелений Клин, с.Зелений Яр, с.Новогеоргіївка , с.Новосергіївка, с.Піски, с.Шевченко, с.Новоіванівка) орієнтована сума складає 1 424 192,00 грн., із них: 1 305 648 грн. – субвенція з державного бюджету, 118 544,00 грн. - кошти місцевого бюджету) з ПДВ/без ПДВ, в тому числі по лотам: Лот №6 ДК 021:2015 код 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету с.Піски орієнтована сума складає 210 000,00 грн; (субвенція з державного бюджету), ID:UA -2021-08-10-001965-с.
2. Скасувати рішення Замовника – Баштанської міської ради про намір укладання договору з Приватним підприємством «Перша Телекомунікаційна Компанія», як переможцем процедури закупівлі.
3. Відхилити тендерну пропозицію Приватного підприємства «Перша Телекомунікаційна Компанія» з вищенаведених причин.
4. Приступити до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.

Розглянувши тендерну пропозицію, яка була завантажена ФОП "МАКСИМОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ" для участі у закупівлі UA-2021-08-10-001965-c Лот 3, ПП «Перша телекомунікаційна компанія», як учасник торгів за цим лотом, хоче звернути увагу замовника на наступні порушення вимог тендерної документації.
1) Тендерною документацію визначено, що Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі. Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
ФОП "МАКСИМОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ" у складі тендерної пропозиції не надано інформації про термін дії тендерної пропозиції.
2) Додатком 2 до Тендерної документації вимагалось надати Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. До довідки додати документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад, штатний розпис / трудовий договір / цивільно-правовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки / інший документ).
ФОП "МАКСИМОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надано копії трудових книжок кожного працівника, зазначеного в довідці, які заповнені у.т.ч російською мовою, не супроводжуються перекладом та не легалізовані у встановленому законодавством України порядку .
Розділом «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути
складено тендерні пропозиції», визначено, що Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою.
У разі надання документів, складених мовою іншою, ніж українська, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, вірність перекладу (або справжність підпису перекладача) повинна бути засвідчена нотаріально або документ повинен бути легалізований у встановленому законодавством України порядку.
Недотримання зазначеної вимоги вважається порушенням, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до абз. 3 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону.
3) Додатком 6 до Тендерної документації вимагалось надати листи згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних усіма працівниками Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника, що не було завантажено у складі тендерної пропозиції.
ФОП "МАКСИМОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ" не надано інформації, яка передбачена тендерною документацією, а саме листи згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних усіма працівниками Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Частиною першою статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо у часник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Враховуючи наведене, просимо замовника, переглянути надану ФОП "МАКСИМОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ" тендерну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації та, за наявності підстав, прийняти рішення, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, та підлягає відхиленню на підставі ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».