ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: ««Будівництво сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС» (Коригування)» (в тому числі виготовлення робочої документації (стадія «Р»), науково – дослідні та дослідно – конструкторські роботи, поставка та монтаж обладнання) [За кодом CPV ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури] DSTU B D. 1. 1-1: 2013 Works on the object ""Construction of an interim storage facility for high-level waste (HLW) returned from the Russian Federation after reprocessing of spent nuclear fuel of Ukrainian NPPs"(Сorrection)" (including preparation of working documentation (stage "W"), scientific- research and research - design work, supply and installation of equipment) [CPV code DK 021:2015 45213000-3 Construction work for commercial buildings, warehouses and industrial buildings, buildings relating to transport]
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-08-11-002848-c
- 45213000-3 - Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури
- Відмінена
Найменування замовника:
Державне спеціалізоване підприємство "Центральне підприємство з поводженням з радіоактивними відходами"
Код ЄДРПОУ:
37197102
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Буряк Микола Ігорович,
380736611688
, Buriak.MI@cemrw.com
Адреса замовника
Україна, Чорнобиль, 07270, Київська область, вул. КІРОВА, буд. 52
Очікувана вартість
3 842 823 792 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
0
17
останні зміни 17.06.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 21.09.2021 00:00
Оскарження умов:
до 27.09.2021 00:00
Подання пропозицій:
01.10.2021 18:00
Початок аукціону:
02.06.2022 13:53
Очікувана вартість
3 842 823 792 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
4 000 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 300 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. Більш детальна інформація міститься в пункті 7 розділу І тендерної документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб.
ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: ««Будівництво сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС» (Коригування)» (в тому числі виготовлення робочої документації (стадія «Р»), науково – дослідні та дослідно – конструкторські роботи, поставка та монтаж обладнання) [За кодом CPV ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури]
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 45213000-3 — Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.09.2021 18:18
23.09.2021 18:17
23.09.2021 18:17
23.09.2021 18:17
23.09.2021 18:17
11.08.2021 21:21
11.08.2021 21:21
11.08.2021 21:21
11.08.2021 21:21
11.08.2021 21:21
11.08.2021 21:21
11.08.2021 21:21
23.09.2021 18:18
16.09.2021 11:06
08.09.2021 17:05
01.09.2021 15:42
11.08.2021 21:21
23.09.2021 18:17
16.09.2021 10:50
08.09.2021 17:02
01.09.2021 15:41
11.08.2021 21:21
23.09.2021 18:17
16.09.2021 10:50
08.09.2021 17:02
01.09.2021 15:41
23.09.2021 18:17
16.09.2021 10:50
08.09.2021 17:02
11.08.2021 21:21
23.09.2021 18:17
16.09.2021 10:50
08.09.2021 17:02
11.08.2021 21:21
Запитання до процедури
Фінансовий стан учасника
Дата подання: 20.08.2021 15:26
Дата відповіді: 25.08.2021 12:32
Відповідно до вимог п.п. 5.1.4. Тендерної документації «Фінансовий стан учасника»: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен продемонструвати міцність фінансового стану, а саме мінімальний середньорічний оборот в розмірі 5% від очікуваної вартості закупівлі, розрахований як сума підтверджених платежів за поточними та/або завершеним контрактами за останні три (3) роки 2018, 2019, 2020 за кожний рік окремо….
Проте, враховуючи те, що у 2020 році у зв’язку з карантинними обмеженнями введеними урядом по всій території країни через пандемію коронавірусу COVID-19 відповідно до постанов КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також від 20 травня 2020 р. № 392, від 22 липня 2020 р. № 641 (зі змінами та доповненнями) на виконання вимог чинного законодавства більшість підприємств змушені були зупинити або обмежити свою роботу на тривалий період часу. Зазначені карантинні обмеження 2020 року здійснили значний вплив на фінансовий стан, а саме середньорічний оборот більшості підприємств країни.
Тому, у зв’язку з вище викладеним та відповідно до ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації шляхом виключення вимоги до учасників щодо підтвердження міцності фінансового стану, а саме мінімального середньорічного обороту в розмірі 5% від очікуваної вартості закупівлі, за період (дії карантину) 2020 року та змінити період на 2017, 2018, 2019 роки.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, а саме: «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Відповідно до частини 3 статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Вимоги тендерної документації, а саме: «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен продемонструвати міцність фінансового стану, а саме мінімальний середньорічний оборот в розмірі 5% від очікуваної вартості закупівлі, розрахований як сума підтверджених платежів за поточними та / або завершеним контрактами за останні три (3) роки 2018, 2019, 2020 за кожний рік окремо», встановлюються Замовником з метою перевірки Учасника, його можливостей забезпечити реалізацію закупівлі, підтвердити стійкість компанії та забезпечення Учасника достатньою кількістю грошових та інших майнових активів для повного покриття всіх можливих витрат, у т. ч. виконання взятих на себе зобов’язань у разі перемоги в відкритих торгах, та мінімізує ризики Замовника.
Замовник звертає увагу, що відповідно до постанов КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також від 20 травня 2020 р. № 392, від 22 липня 2020 р. № 641 (зі змінами та доповненнями) відсутня інформація стосовно обмеження на функціонування чи діяльність юридичних осіб, які підпадають під кваліфікаційні критерії, що встановлені тендерною документацією.
Виходячи з вищевикладеного Замовник не задовольняє Ваше прохання, щодо внесення змін до тендерної документації
Вимоги тендерної документації, а саме: «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен продемонструвати міцність фінансового стану, а саме мінімальний середньорічний оборот в розмірі 5% від очікуваної вартості закупівлі, розрахований як сума підтверджених платежів за поточними та / або завершеним контрактами за останні три (3) роки 2018, 2019, 2020 за кожний рік окремо», встановлюються Замовником з метою перевірки Учасника, його можливостей забезпечити реалізацію закупівлі, підтвердити стійкість компанії та забезпечення Учасника достатньою кількістю грошових та інших майнових активів для повного покриття всіх можливих витрат, у т. ч. виконання взятих на себе зобов’язань у разі перемоги в відкритих торгах, та мінімізує ризики Замовника.
Замовник звертає увагу, що відповідно до постанов КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також від 20 травня 2020 р. № 392, від 22 липня 2020 р. № 641 (зі змінами та доповненнями) відсутня інформація стосовно обмеження на функціонування чи діяльність юридичних осіб, які підпадають під кваліфікаційні критерії, що встановлені тендерною документацією.
Виходячи з вищевикладеного Замовник не задовольняє Ваше прохання, щодо внесення змін до тендерної документації
об’єднання учасників
Дата подання: 24.08.2021 14:18
Дата відповіді: 25.08.2021 12:33
Згідно п. 37 ч.1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", в редакції від 30.03.2020 р при вказівці визначення учасників було дано визначення
об'єднання: 37)учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент
або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Для цілей цього Закону до об’єднання учасників належать:
-окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів;
-окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів);
-об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи;
Відповідно до Законів країни реєстрації потенційного Учасника, утвореного у вигляді об'єднання двох компаній (компанія А і компанія Б створюють консорціум), які не є резидентами України, не передбачено створення окремої юридичної особи.
У зв'язку з цим відповідно до умов тендерної документації розділу III «Інструкція з підготовки Тендерної Пропозиції» п. 1 «У разі якщо Тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання» компанія А і компанія Б об'єднуються в консорціум без створення окремої юридичної особи.
У зв'язку з цим, відповідно до п. 37 ч.1 ст. 1 Закону України "Про публічних торгах", просимо підтвердити, що реєстрація в якості окремої юридичної особи об'єднання компаній (які є нерезидентами України) на території України не є обов'язковою для участі в закупівлі (досить додати договір про партнерство, в якому будуть вказані основні положення, повноваження та обов'язки партнерів) і не є критерієм для виключення Учасника з даної закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до абзацу 5 пункту 37 статті 1 Закону відсутня необхідність створення окремої юридичної особи для об’єднання юридичних осіб-нерезидентів.
Тендерний комітет з питань капітального будівництва ДСП «ЦППРВ» підтверджує, що реєстрація в якості окремої юридичної особи об'єднання компаній (які є нерезидентами України) на території України не є обов'язковою для участі в закупівлі і не є критерієм для виключення Учасника з даної закупівлі
Тендерний комітет з питань капітального будівництва ДСП «ЦППРВ» підтверджує, що реєстрація в якості окремої юридичної особи об'єднання компаній (які є нерезидентами України) на території України не є обов'язковою для участі в закупівлі і не є критерієм для виключення Учасника з даної закупівлі
п.п. 5.1.4. Тендерної документації «Фінансовий стан учасника»
Дата подання: 25.08.2021 08:14
Дата відповіді: 25.08.2021 12:34
Відповідно до вимог п.п. 5.1.4. Тендерної документації «Фінансовий стан учасника»: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен продемонструвати міцність фінансового стану, а саме мінімальний середньорічний оборот в розмірі 5% від очікуваної вартості закупівлі, розрахований як сума підтверджених платежів за поточними та/або завершеним контрактами за останні три (3) роки 2018, 2019, 2020 за кожний рік окремо.
Дана вимога є здійсненною, але виникає неоднозначність її тлумачення при оформленні документів тендерної пропозиції. Просимо пояснити, яку очікувану вартість закупівлі необхідно брати до уваги - з ПДВ або без ПДВ? Так як всі фінансові документи нерезидента оформляються в національній валюті нерезидента (наприклад, Євро) просимо пояснити, за яким курсом Української гривні буде перераховуватися необхідний середньорічний оборот підприємства - за курсом, встановленим на день оголошення закупівлі?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Для підтвердження міцності фінансового стану, необхідно продемонструвати мінімальний середньорічний оборот в розмірі 5% від очікуваної вартості закупівлі з ПДВ, розрахований як сума підтверджених платежів за поточними та/або завершеними контрактами за останні три (3) роки 2018, 2019, 2020 за кожний рік окремо.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі .
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі .
Забезпечення Тендерної Пропозиції
Дата подання: 25.08.2021 13:17
Дата відповіді: 26.08.2021 15:28
Відповідно до вимог тендерної документації Розділ І. «Загальні положення» п.6 У разі якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент, такий учасник може зазначити ціну тендерної пропозиції у доларах США або ЄВРО. Але при цьому в розділі ІII п.2 «Забезпечення Тендерної Пропозиції» вказується єдиний можливий варіант оформлення забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія, видана в Українських гривнях. Таким чином штучно обмежується конкуренція, оскільки учасники нерезиденти не можуть отримати гарантію від Українського банку, а Європейські банки не видають гарантії в гривні, а також не можуть підтвердити зазначених у формі гарантії умови, наприклад такі як «Відносини з цією гарантією регулюються законодавством України» .
Звертаємо Вашу увагу на те, що Наказ Міністерства Розвитку Економіки, торгівлі та сільского господарства України № 2628 від 14.12.2020 Про затвердження форми и Вимог до забезпечення Тендерної Пропозиції прирівнює гарантії, які видаються фінансовімі установами та страховими організаціямі до банківських гарантій, і гарантії страхових організацій мають точно таку ж силу як і банківські гарантії. У зв'язку з цим для забезпечення Виконання основних Принципів Закону України про Публічні закупівлі щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, прозорого здійснення закупівель конкурентного середовища у сфері публічніх закупівель, розвиток добросовісної конкуренції просимо Вас змінити умови тендерної документації та надати учасникам можливість надавати забезпечення Тендерної Пропозиції у вигляді гарантії , віданої страховою компанією України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 6 Розділу І. «Загальні положення» тендерної документації, у разі якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент, такий учасник може зазначити ціну тендерної пропозиції у доларах США або ЄВРО. При розкритті тендерних пропозицій ціна такої тендерної пропозиції перераховується у гривні за офіційним курсом до долару США або ЄВРО, установленим Національним банком України на дату розкриття тендерних пропозицій. Формула (механізм, спосіб) зазначеного перерахунку: Цт грн. = Цт дол. (євро) х К, де Цт грн. - ціна за одиницю товару в гривнях; Цт дол. (євро)- ціна за одиницю товару в доларах США (Євро) згідно тендерної пропозиції; К - офіційний курс гривні до долару США (Євро), встановлений Національним банком України на дату розкриття тендерних пропозицій.
Звертаємо Вашу увагу, що Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2628 від 14.12.2020 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» визначає обов’язкові вимоги до оформлення гарантії та її форми, яка надається Учасником перед Замовником, як забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
В свою чергу «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», яке затверджене Постановою Правління Національного Банку України від 15 грудня 2004 року № 639 (далі – Положення), регулює загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання.
Відповідно до пункту 9 частини 3 Розділу І Положення, ГАРАНТІЯ - спосіб забезпечення виконання зобов'язань, відповідно до якого БАНК-ГАРАНТ бере на себе грошове зобов'язання перед бенефіціаром сплатити кошти в разі настання гарантійного випадку. Зобов'язання банку-гаранта перед бенефіціаром не залежить від базових відносин, які забезпечуються такою гарантією (їх припинення або недійсності), зокрема і тоді, коли посилання на такі базові відносини безпосередньо міститься в тексті гарантії.
В свою чергу відповідно до пункту 4 частини 3 Розділу І Положення, банк-гарант - це БАНК, який надає гарантію на користь бенефіціара. Банк-гарант/банк-контргарант надає гарантії/контргарантії як у національній, так і в іноземних валютах для забезпечення виконання принципалом своїх зобов'язань перед бенефіціаром за базовими відносинами.
На основі вищевикладеного вважаємо встановлені вимоги до забезпечення тендерної пропозиції правомірними та такими, що не дискримінують потенційних учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2628 від 14.12.2020 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» визначає обов’язкові вимоги до оформлення гарантії та її форми, яка надається Учасником перед Замовником, як забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
В свою чергу «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», яке затверджене Постановою Правління Національного Банку України від 15 грудня 2004 року № 639 (далі – Положення), регулює загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання.
Відповідно до пункту 9 частини 3 Розділу І Положення, ГАРАНТІЯ - спосіб забезпечення виконання зобов'язань, відповідно до якого БАНК-ГАРАНТ бере на себе грошове зобов'язання перед бенефіціаром сплатити кошти в разі настання гарантійного випадку. Зобов'язання банку-гаранта перед бенефіціаром не залежить від базових відносин, які забезпечуються такою гарантією (їх припинення або недійсності), зокрема і тоді, коли посилання на такі базові відносини безпосередньо міститься в тексті гарантії.
В свою чергу відповідно до пункту 4 частини 3 Розділу І Положення, банк-гарант - це БАНК, який надає гарантію на користь бенефіціара. Банк-гарант/банк-контргарант надає гарантії/контргарантії як у національній, так і в іноземних валютах для забезпечення виконання принципалом своїх зобов'язань перед бенефіціаром за базовими відносинами.
На основі вищевикладеного вважаємо встановлені вимоги до забезпечення тендерної пропозиції правомірними та такими, що не дискримінують потенційних учасників.
Подготовка ТП
Дата подання: 27.08.2021 09:35
Дата відповіді: 30.08.2021 18:15
1. В связи с короткими сроками подготовки тендерного предложения, беря во внимания очень большой требований, а также отсутствие проекта, просим вас продлить срок подачи предложений.
2. можно ли зарубежной компании предоставить банк гарантию в бругой валюте, кроме гривны? Есть ли специальные требования к рейтингам банка-гаранта?
відповідь:
1. Відповідно до пункту 1) частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення відкритих торгів – не пізніше ніж за 30 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі перевищує межі, встановлені у частині третій статті 10 Закону. Оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівель перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг – 133 тисячам євро; для робіт – 5 150 тисячам євро.
З врахуванням норм частини другої статті 24 Закону замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Отже, Законом передбачено обов’язок продовження строку подання тендерних пропозицій у разі внесення змін до тендерної документації, якщо до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишається менше ніж сім днів. В інших випадках, якщо до закінчення строку залишається сім та більше днів, обов’язковість продовження строку подання тендерних пропозицій не передбачена.
З врахуванням вищезазначеного вважаємо, що замовником дотримано вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель і жодним чином не дискриміновано права потенційних учасників, встановлено рівні умови для всіх учасників конкурентної процедури закупівлі та прохання продовжити строк подання тендерних пропозицій залишаємо не задоволеним.
2. Враховуючи інформацію викладену в листі Мінекономрозвитку від 17.01.2018 №3304-06/1900-06 та виходячи зі змісту статтей 22 і 24 Закону, якщо забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, розмір, вид та умови надання такого забезпечення встановлюються замовником самостійно в тендерній документації та зазначаються в оголошені про проведення торгів.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 4 000 000 грн 00 коп (чотири мільйона гривень 00 коп.). Тендерною документацією не передбачено можливості надання забезпечення тендерної пропозиції в іншій валюті, окрім гривні, та не встановлено спеціальні вимоги до рейтингів банків-гарантів.
З врахуванням норм частини другої статті 24 Закону замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Отже, Законом передбачено обов’язок продовження строку подання тендерних пропозицій у разі внесення змін до тендерної документації, якщо до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишається менше ніж сім днів. В інших випадках, якщо до закінчення строку залишається сім та більше днів, обов’язковість продовження строку подання тендерних пропозицій не передбачена.
З врахуванням вищезазначеного вважаємо, що замовником дотримано вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель і жодним чином не дискриміновано права потенційних учасників, встановлено рівні умови для всіх учасників конкурентної процедури закупівлі та прохання продовжити строк подання тендерних пропозицій залишаємо не задоволеним.
2. Враховуючи інформацію викладену в листі Мінекономрозвитку від 17.01.2018 №3304-06/1900-06 та виходячи зі змісту статтей 22 і 24 Закону, якщо забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, розмір, вид та умови надання такого забезпечення встановлюються замовником самостійно в тендерній документації та зазначаються в оголошені про проведення торгів.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 4 000 000 грн 00 коп (чотири мільйона гривень 00 коп.). Тендерною документацією не передбачено можливості надання забезпечення тендерної пропозиції в іншій валюті, окрім гривні, та не встановлено спеціальні вимоги до рейтингів банків-гарантів.
The question of preparing a proposal.
Дата подання: 30.08.2021 16:55
Дата відповіді: 01.09.2021 15:45
Please tell me, is it possible to submit a proposal in English?
відповідь:
Відповідно до пункту 7 Розділу І «Загальні положення» Тендерної документації усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. Допускається наявність у складі тендерної пропозиції учасника та не потребують перекладу українською мовою документи на російській мові, складені учасником в минулих періодах, або надані сторонніми підприємствами, організаціями чи установами, зокрема, але не виключно: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо.
Також, виняток складають стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування; інформація коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
У разі неможливості подання учасниками документів до складу тендерної пропозиції українською мовою, вони можуть бути надані іноземною мовою. При цьому документи, які складені іноземною мовою безпосередньо учасником - довідки, гарантійні листи, листи у довільній формі або інше, обов’язково надаються з перекладом на українську мову з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.
У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Щодо подання учасниками до складу тендерної пропозиції офіційних документів, які складені іноземною мовою, для підтвердження дійсності оригіналів офіційних документів учасника, з метою використання їх на території України, документи повинні бути легалізовані у встановленому порядку або засвідчені спеціальним штампом «Apostille» (апостиль), якщо країна, в якій цей учасник зареєстрований, підписала відповідну конвенцію, крім випадку, якщо існують угоди між двома або декількома державами, які відміняють або спрощують зазначену процедуру або звільняють сам документ від легалізації.
Документи легалізуються учасниками торгів - іноземними суб’єктами господарювання наступним чином:
а) за спрощеною процедурою проставлення Апостиля (Apostille) відповідно до статей 3 та 4 Гаазької Конвенції від 05.10.1961 року
або
б) за процедурою консульської легалізації відповідно до Віденської Конвенції «Про консульські зносини» 1963 року
або
в) завірений(-і) нотаріально відповідно до глави 11 Закону України «Про нотаріат» (в разі, якщо документ не потребує легалізації згідно з міжнародною угодою (конвенцією тощо) між Україною та країною-учасника торгів ) та в такому випадку надається лист-роз‘яснення, складений в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (за наявності), з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцію тощо) між Україною та країною-учасника торгів, згідно з якою документ не потребує легалізації.
Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Якщо документ не потребує легалізації згідно з міжнародною угодою (конвенцією тощо) між Україною та країною учасника-нерезидента такий учасник надає в тендерній пропозиції завірену учасником або нотаріально копію перекладу на українську мову офіційного документу та лист-роз’яснення в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника-нерезидента, з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцію тощо) між Україною та країною учасника-нерезидента.
Також, виняток складають стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування; інформація коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
У разі неможливості подання учасниками документів до складу тендерної пропозиції українською мовою, вони можуть бути надані іноземною мовою. При цьому документи, які складені іноземною мовою безпосередньо учасником - довідки, гарантійні листи, листи у довільній формі або інше, обов’язково надаються з перекладом на українську мову з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.
У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Щодо подання учасниками до складу тендерної пропозиції офіційних документів, які складені іноземною мовою, для підтвердження дійсності оригіналів офіційних документів учасника, з метою використання їх на території України, документи повинні бути легалізовані у встановленому порядку або засвідчені спеціальним штампом «Apostille» (апостиль), якщо країна, в якій цей учасник зареєстрований, підписала відповідну конвенцію, крім випадку, якщо існують угоди між двома або декількома державами, які відміняють або спрощують зазначену процедуру або звільняють сам документ від легалізації.
Документи легалізуються учасниками торгів - іноземними суб’єктами господарювання наступним чином:
а) за спрощеною процедурою проставлення Апостиля (Apostille) відповідно до статей 3 та 4 Гаазької Конвенції від 05.10.1961 року
або
б) за процедурою консульської легалізації відповідно до Віденської Конвенції «Про консульські зносини» 1963 року
або
в) завірений(-і) нотаріально відповідно до глави 11 Закону України «Про нотаріат» (в разі, якщо документ не потребує легалізації згідно з міжнародною угодою (конвенцією тощо) між Україною та країною-учасника торгів ) та в такому випадку надається лист-роз‘яснення, складений в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (за наявності), з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцію тощо) між Україною та країною-учасника торгів, згідно з якою документ не потребує легалізації.
Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Якщо документ не потребує легалізації згідно з міжнародною угодою (конвенцією тощо) між Україною та країною учасника-нерезидента такий учасник надає в тендерній пропозиції завірену учасником або нотаріально копію перекладу на українську мову офіційного документу та лист-роз’яснення в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника-нерезидента, з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцію тощо) між Україною та країною учасника-нерезидента.
Щодо ліцензії на види робіт у складі робіт по об’єкту, що відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС3
Дата подання: 30.08.2021 18:11
Дата відповіді: 01.09.2021 15:45
В тендерній документації Замовник зазначає, що виконання робіт, що є предметом закупівлі, передбачає комплекс робіт, пов'язаних із створенням об'єкта архітектури, згідно з вимогами чинних державних будівельних норм, стандартів і правил та інших нормативних документів.
Пунктом 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовником встановлено обов’язковість надання довідки про наявність ліцензії на здійснення господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури,що надають у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності) та копію додатку до ліцензії, із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3) за наступним переліком видів робіт згідно з додатком:
1.00.00 Будівельні та монтажні роботи загального призначення:
1.01.00 улаштування основ та фундаментів збірних та монолітних;
1.04.00 зведення металевих конструкцій;
1.05.00 зведення збірних бетонних та залізобетонних конструкцій;
1.06.00 зведення монолітних бетонних, залізобетонних та армоцементних конструкцій;
1.07.00 зведення кам’яних та армокам’яних конструкцій;
1.12.00 монтаж технологічного устаткування;
1.13.00 Виконання пусконалагоджувальних робіт:
1.13.01 електротехнічних пристроїв;
1.13.02 автоматизованих систем управління;
1.13.03 систем вентиляції та кондиціонування повітря;
1.13.04 підйомно-транспортного устаткування;
1.13.09 водопостачання та водовідведення;
2.00.00 Будівництво об’єктів інженерної інфраструктури:
2.01.00 монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
2.01.01 водопостачання та водовідведення;
2.01.02 опалення;
2.01.03 вентиляції та кондиціонування повітря;
2.01.05 технологічних трубопроводів;
2.01.06 електропостачання і електроосвітлення;
2.01.07 засобів автоматизації і контрольно вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, інформаційних мереж;
2.02.00 монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
2.02.01 водопостачання та водовідведення;
2.02.05 електропостачання і електроосвітлення;
2.02.06 зв'язку, сигналізації, інформаційних мереж
Вивчивши Технічні вимоги – Додаток 3 до тендерної документації та Додаток 1 Обсяг робіт ОСКЛ-ВАВ, нами встановлено, що в складі обсягу робіт наявний перелік робіт, діяльність з виконання яких підлягає ліцензуванню:
1. Будівництво залізничної колії. Залізнична колія – це комплекс інженерних споруд та облаштувань, що утворює направлену рейкову колію та призначений пропускати залізничний рухомий склад із встановленими швидкостями руху та навантаженнями.
Позиції з застосуванням різних видів рейок у верхній будові колії: 632-637 (Рейки, Плита h=0,4м під рейки на відм. 0,000 в осях 1-6/Г-Д), 638-645 (Рейки на відм. 0,000 в осях 1-6/Г-Д), 2651-2661 (Влаштування підкранових рейкових колій баштового крану POTAIN), 2662-2670 (Укладання колiї на мостах iз безбаластовою проїжджою частиною, тип рейок Р65 /Укладання колії з Кранових рейоки КР70-А ДСТУ 2484-94/)
2. Будівництво автомобільної дороги. Автомобільна дорога, вулиця (дорога) — частина території, зокрема в населеному пункті, з усіма розташованими на ній спорудами (мостами, шляхопроводами, естакадами, надземними і підземними пішохідними переходами) та засобами організації дорожнього руху, призначена для руху транспортних засобів і пішоходів та обмежена по ширині зовнішнім краєм тротуарів чи краєм смуги відводу. Цей термін включає також спеціально побудовані тимчасові дороги, крім довільно накатаних доріг (колій).
Позиції з застосуванням різних видів дорожнього одягу: 2872-2879 (Улаштування тротуарів) 2924-2930 (Влаштування тимчасових доріг, ширина 6м), 2931-2934 (Влаштування підкранових шляхів для гусе-ничних кранів (ДЕК-631, Manitowoc 12000Е), 2935-2940 (Влаштування майданчику дезактивації автотранспорту).
Зважаючи, що вищевказані роботи щодо будівництва залізничних колій та автомобільних доріг є невід’ємною частиною робіт по об’єкту, що відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС3, враховуючи обов’язковість наявності в учасника ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3) з раніше зазначеним переліком видів робіт по об’єкту, замовнику на дотримання вимог чинного законодавства слід доповнити перелік видів робіт у додатку до ліцензії учасника наступними:
3.00.00 Будівництво об’єктів транспортної інфраструктури:
3.01.00 залізничних та трамвайних колій;
3.02.00 доріг автомобільних.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерний комітет з питань капітального будівництва частково задовольняє вимогу доповнити перелік видів робіт у додатку до ліцензії, відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію найближчим часом. Повідомляємо, що будівництво об’єктів інфраструктури, а саме доріг автомобільних, проектом не передбачено
Щодо дозволу та/або декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки
Дата подання: 30.08.2021 18:53
Дата відповіді: 01.09.2021 15:46
В тендерній документації Замовник зазначає, що виконання робіт, що є предметом закупівлі, передбачає комплекс робіт, пов'язаних із створенням об'єкта архітектури, згідно з вимогами чинних державних будівельних норм, стандартів і правил та інших нормативних документів.
Пунктом 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовником встановлено обов’язковість надання копії дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази згідно вимог законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, відповідного зразка, згідно з вимогами постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 “Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки...” (із змінами), а саме:
- роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників;
- земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою;
- газополум’яні роботи;
- зварювальні роботи;
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
При цьому тендерна документація передбачає обов'язковість надання учасником копії додатку до ліцензії, із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3) за переліком видів робіт згідно з додатком, серед яких 1.00.00 Будівельні та монтажні роботи загального призначення.
До Переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці також відносяться наступні роботи: зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
Отже, замовнику на дотримання вимог чинного законодавства слід доповнити вимогу щодо надання учасником копії дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази згідно вимог законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, доповнивши наступним:
- зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерний комітет з питань капітального будівництва задовольняє вимогу стосовно доповнення вимоги щодо надання учасником копії дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази пунктом «монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин». Відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію найближчим часом
Вихідні дані для розрахунку
Дата подання: 30.08.2021 19:09
Дата відповіді: 01.09.2021 15:46
Просимо надати вихідні дані, необхідні для розрахунку вартості робіт, що є предметом закупівлі:
- дані щодо показників витрат, пов’язаних зі специфікою виконання робіт у зоні відчуження (зонні витрати: вартість проживання, лікувально-профілактичного харчування, отримання перепусток на транспорт та працівників, вартість дозиметричного контролю, дезактивації транспортних засобів);
- рівень заробітної плати, що застосовується для розрахунку ціни пропозиції (ліміт, встановлений замовником - для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8;
- відстань перевезення основних та допоміжних будівельних матеріалів, виробів та конструкцій.
Інші дані, які Замовник вважає за необхідне включити до розрахунку.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерний комітет з питань капітального будівництва повідомляє наступне: кошторисна заробітна плата при визначенні вартості будівництва об’єктів, які споруджуються за рахунок фінансування витрат підприємства з Державного бюджету України, становить 13750,00 грн, що відповідає середньому розряду складності робіт 3,8 для звичайних умов будівництва; вартість дезактивації шляховобудівельної техніки становить 2541,23 грн з урахуванням ПДВ за 1 одиницю; вартість дезактивації автокрана становить 2195,05 грн з урахуванням ПДВ за 1 одиницю; вартість дезактивації автобуса становить 1872,18 грн з урахуванням ПДВ за 1 одиницю; вартість дезактивації легкового автомобіля становить 1823,92 грн з урахуванням ПДВ за 1 одиницю; вартість дезактивації вантажного автомобіля становить 1773,95 грн з урахуванням ПДВ за 1 одиницю; вартість 3-х разового лікувально-профілактичного харчування становить 312,37 грн з урахуванням ПДВ за 1 комплекс; вартість надання послуг з доби проживання в гуртожитках ДСП «ЦППРВ» становить 136,62 грн з урахуванням ПДВ за 1 ліжко-місце. Оскільки інші послуги, які запитуються, ДСП «ЦППРВ» не надає, для отримання вартості цих послуг необхідно звертатися офіційними запитами до підприємств, які надають ці послуги. В Тендерній документації вказано місце розташування об’єкта, що дає змогу учаснику самостійно розрахувати відстані перевезення основних та допоміжних будівельних матеріалів, виробів та конструкцій
Підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасників-нерезидентів
Дата подання: 31.08.2021 09:59
Дата відповіді: 01.09.2021 15:46
Загальні положення Закону України «Про публічні закупівлі» передбачають, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Для цілей цього Закону до об’єднання учасників належать:
- окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів;
- окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів);
- об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи;
Пунктом 5. Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації визначено, що відповідно до статті 16 Закону замовник встановлює наступні кваліфікаційні критерії (Додаток 1):
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору;
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до частини 5 статті 16 Закону у разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.
Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагається надання довідка за формами 1.3-1.4 згідно з Додатком 1 до тендерної документації за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою учасника (за наявністю) про наявність кваліфікованого персоналу для виконання всіх видів проєктних та будівельних робіт предмету закупівлі. Кількість персоналу має дорівнювати або перевищувати вимоги встановлені у формі 1.3-1.4 Додатку 1 до тендерної документації.
В Додатку 1 до тендерної документації зазначається, що для підтвердження інформації про наявність працівників учасник також повинен надати наступні фінансові документи:
– Додаток 4-ДФ об’єднаної звітності ПДФО та ЕСВ за попередній звітній період;
– Підтвердження отримання та реєстрації відповідної звітності фіскальними органами (квитанції Державної фіскальної служби України).
Тендерна документація містить інформацію, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Проте неподання вищевказаних документів (Додаток 4-ДФ та квитанцій) може вважатись замовником як невідповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником.
Зазначаємо, що при підході до встановлення критерію щодо фінансового стан учасника Замовник конкретизував: * У разі, якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, він подає інші фінансові документи, що є документами фінансової звітності, та зазначає інформацію про законодавчі підстави для їх ведення; такі документи мають бути належним чином завірені учасником та супроводжуватись офіційним перекладом на українську мову.
Яким чином виконати вимоги щодо підтвердження інформації про наявність працівників шляхом надання документів юридичними особами-нерезидентами (які, наприклад, не мають представництв в Україні), якщо вони не складають документи, що вимагаються Замовником на підтвердження наявності працівників?
Просимо надати відповідь на дане питання та внести відповідні зміни до тендерної документації, для уникнення дискримінації учасників.
Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (ів) учасник повинен надати:
1. Проєктні роботи: Довідка за Формою 1.5. за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою учасника (за наявності) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання проєктних робіт у якості генерального проєктувальника або проєктувальника сховища, призначеного для зберігання відпрацьованого ядерного палива, або високоактивних радіоактивних відходів, або головного корпусу енергоблоків атомних електростанцій за класом наслідків (відповідальності) — СС3 (значні наслідки). У разі відсутності такого досвіду учасник закупівлі має право на правах субпідрядного договору залучити проєктну організацію, яка повинна мати досвід проєктування в якості генерального проєктувальника або проєктувальника сховища, призначеного для зберігання відпрацьованого ядерного палива, або високоактивних радіоактивних відходів, або головного корпусу енергоблоків атомних електростанцій за класом наслідків (відповідальності) — СС3 (значні наслідки). Для підтвердження інформації, вказаній в довідці за формою 1.5. про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на проєктні роботи учасник повинен надати: Позитивний експертний звіт оформлений згідно постанови КМУ від 11 травня 2011 р. № 560 (або відгук суб’єкта господарювання за замовленням якого здійснювались зазначені роботи - для учасника нерезидента).
2.Будівельні роботи: Довідка за Формою 1.5. за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою учасника (за наявності) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання будівельних робіт по новому будівництву та/або реконструкції сховища, призначеного для зберігання відпрацьованого ядерного палива або будівництво сховища, призначеного для зберігання високоактивних радіоактивних відходів або будівництво та/або реконструкції головного корпусу енергоблоків атомних електростанцій за класом наслідків (відповідальності) — СС3 (значні наслідки). Для підтвердження інформації, вказаній в довідці за формою 1.5. щодо кожного об’єкту про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на будівельні роботи у якості генерального підрядника або підрядника (субпідрядника) учасник повинен надати документи щодо прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту оформлені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461*: копія сертифікату або надати посилання на такий сертифікат на офіційному веб-сайті Державної архітектурно – будівельної інспекції України в «Реєстрі дозвільних документів» та акт готовності об’єкта(ів) до експлуатації того ж об'єкту. Учасник-нерезидент, для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на будівельні роботи у якості генерального підрядника або підрядника надає документи держави, де зареєстрований учасник-нерезидент та відгук суб’єкта господарювання за замовленням якого здійснювались зазначені роботи.
3. Виконання пусконалагоджувальних робіт: Довідка за Формою 1.5. за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою учасника (за наявності) про наявність у учасника у якості генерального підрядника або підрядника (субпідрядника) документально підтвердженого досвіду виконання пусконалагоджувальних робіт та розробки відповідних програм на обладнанні сховища, призначеного для зберігання відпрацьованого ядерного палива, або високоактивних радіоактивних відходів, або на головному корпусі енергоблоків атомних електростанцій, за класом наслідків (відповідальності) — СС3 (значні наслідки). Для підтвердження інформації, вказаній в довідці за формою 1.5. щодо кожного об’єкту про наявність документально підтвердженого досвіду виконання пусконалагоджувальних робіт та розробки програм індивідуальних та комплексних випробувань учасник повинен надати акт (документ), що підтверджує виконання пусконалагоджувальних робіт.
З підпункту 5.1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів вбачається, що учасник-нерезидент може підтвердити лише досвід виконання аналогічного договору щодо будівельних робіт, оскільки Замовник прямо визначає, що учасник-нерезидент, для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на будівельні роботи у якості генерального підрядника або підрядника надає документи держави, де зареєстрований учасник-нерезидент та відгук суб’єкта господарювання за замовленням якого здійснювались зазначені роботи, та проєктних робіт, для підтвердження виконання яких тендерною документацією визначено надання відгуку суб’єкта господарювання за замовленням якого здійснювались зазначені роботи - для учасника нерезидента.
При цьому поза увагою залишився спосіб документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасника-нерезидента щодо виконання пусконалагоджувальних робіт, що може стати підставою відхилення пропозиції учасника у зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям.
Просимо надати відповідь на дане питання та внести відповідні зміни до тендерної документації, для уникнення дискримінації учасників.
Також просимо роз’яснити чи вважає Замовник ідентичними роботами для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів пусконалагоджувальні роботи та роботи з шефмонтажу?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник нерезидент повинен надати документи з урахуванням особливостей законодавства його країни походження (далі – аналоги документів). Аналоги документів повинні містити примітку на заміну яких документів вони надані учасником нерезидентом. У разі відсутності аналогів зазначених документів, учасник нерезидент повинен надати довідку в довільній формі з поясненням щодо їх відсутності.
Для підтвердження досвіду виконання пусконалагоджувальних робіт, відповідно до тендерної документації, учасник нерезидент повинен надати акт (документ), що підтверджує виконання пусконалагоджувальних робіт. Звертаємо Вашу увагу, що обмеження країни походження акту (документу) відсутні.
Відповідно до діючих нормативних документів, шефмонтажем зветься спеціальний технічний нагляд представників заводів-постачальників устаткування або робітників спеціалізованих організацій, яким дозволено проводити шефмонтаж устаткування, за дотриманням технічних вимог і спеціальних умов при виконанні монтажних робіт, що не являється аналогічним договором пусконалагоджувальних робіт
Для підтвердження досвіду виконання пусконалагоджувальних робіт, відповідно до тендерної документації, учасник нерезидент повинен надати акт (документ), що підтверджує виконання пусконалагоджувальних робіт. Звертаємо Вашу увагу, що обмеження країни походження акту (документу) відсутні.
Відповідно до діючих нормативних документів, шефмонтажем зветься спеціальний технічний нагляд представників заводів-постачальників устаткування або робітників спеціалізованих організацій, яким дозволено проводити шефмонтаж устаткування, за дотриманням технічних вимог і спеціальних умов при виконанні монтажних робіт, що не являється аналогічним договором пусконалагоджувальних робіт
Про критерій фінансової спроможності
Дата подання: 31.08.2021 10:58
Дата відповіді: 01.09.2021 15:47
Відповідно до частини 2 ст. 16 Закону України про публічні закупівлі замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до частини 3 даної статті у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Відповідно до П(С)БО 1. «Загальні вимоги до фінансової звітності» у звіті про фінансові результати розкривається інформація про доходи, витрати, прибутки і збитки, інший сукупний дохід та сукупний дохід підприємства за звітний період.
П(С)БО 1 визначає:
- доходи - збільшення економічних вигод у вигляді збільшення активів або зменшення зобов’язань, яке призводить до зростання власного капіталу (за винятком зростання капіталу за рахунок внесків власників);
- чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) - дохід, що визначається шляхом вирахування з доходу від реалізації продукції, товарів, робіт, послуг (у тому числі платежів від оренди об’єктів інвестиційної нерухомості) наданих знижок, вартості повернутих раніше проданих товарів, доходів, що за договорами належать комітентам (принципалам тощо), та податків і зборів.
В рядку 2000 Звіту про фінансові результати відображають чистий дохід від реалізації продукції, товарів, робіт або послуг, тобто дохід (виручку) від реалізації за вирахуванням:
- наданих знижок;
- вартості повернених раніше проданих товарів;
- непрямих податків (ПДВ, акцизного податку);
- інших податків і зборів, що сплачуються з обороту;
- доходів, які за договорами належать комітентам.
Підпунктом 5.1.3. пункту 5.1. Розділу ІІІ тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен продемонструвати міцність фінансового стану, а саме мінімальний середньорічний оборот в розмірі 5% від очікуваної вартості закупівлі, розрахований як сума підтверджених платежів за поточними та/або завершеним контрактами за останні три (3) роки 2018, 2019, 2020 за кожний рік окремо.
Фінансовий стан підтверджується шляхом надання копій фінансових та бухгалтерських документів (Форма 1, Форма 2), за останній звітний період з відміткою про прийняття уповноваженим органом, засвідчені учасником*.
Зважаючи, що Замовник зазначає «…мінімальний середньорічний оборот… розрахований як сума підтверджених платежів за поточними та/або завершеним контрактами..», мається на увазі середньорічний оборот грошових коштів.
Поняття «середньорічний оборот» передбачає під собою швидкість проходження грошових коштів через різні стадії виробництва, а коефіцієнт оборотності обігових коштів показує кількість оборотів, які ці кошти здійснюють за плановий період.
Для отримання достовірних даних щодо середньорічного обороту грошових коштів (як це формулює Замовник) надаються довідки банківських установ, в яких відкрито рахунки учасника – довідки про обороти, тому не зрозуміла вимога щодо надання фінансової звітності.
Проте, як вбачається зі ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», при встановленні кваліфікаційного критерію фінансової спроможності для її підтвердження все ж використовується поняття обсягу річного доходу (виручки), інформація саме про який і відображається у фінансовій звітності.
Просимо Замовника усунути колізію між способом підтвердження фінансової спроможності відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до частини 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, отже просимо:
- аргументовано пояснити та надати розрахунки, від яких Замовник відштовхувався, встановлюючи вимогу щодо «розміру 5% від очікуваної вартості закупівлі», а не, наприклад, 1% чи 100%?
- аргументовано пояснити, чому визначені періоди «останні три (3) роки 2018, 2019, 2020», а не, наприклад, 5 (п’ять) років, 1 (один) рік чи останній звітний період (квартал, півріччя)?
- якщо відштовхуватись відповідно до поняття доходу (виручки), як це відображено в рядку 2000 Звіту про фінансові результати (за вирахуванням ПДВ та ін.), мається на увазі очікувана вартість закупівлі за вирахуванням ПДВ чи в т.ч. ПДВ?
У разі відсутності аргументованих розрахунків Замовника встановлення конкретних числових та хронологічних показників вважатимемо за дискримінацію, а неусунення колізії між способом підтвердження фінансової спроможності відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до вимог тендерної документації як підставу визнання процедури закупівлі такої, що суперечить вимогам чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерний комітет з питань капітального будівництва повідомляє, що найближчим часом будуть внесені зміни в тендерну документацію стосовно способу підтвердження фінансової спроможності.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, а саме: «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Відповідно до частини 3 статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Вимоги тендерної документації стосовно підтвердження фінансової спроможності встановлюються Замовником з метою перевірки Учасника, його можливостей забезпечити реалізацію закупівлі, підтвердити стійкість компанії та забезпечення Учасника достатньою кількістю грошових та інших майнових активів для повного покриття всіх можливих витрат, у т. ч. виконання взятих на себе зобов’язань у разі перемоги в відкритих торгах, та мінімізує ризики Замовника
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, а саме: «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Відповідно до частини 3 статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Вимоги тендерної документації стосовно підтвердження фінансової спроможності встановлюються Замовником з метою перевірки Учасника, його можливостей забезпечити реалізацію закупівлі, підтвердити стійкість компанії та забезпечення Учасника достатньою кількістю грошових та інших майнових активів для повного покриття всіх можливих витрат, у т. ч. виконання взятих на себе зобов’язань у разі перемоги в відкритих торгах, та мінімізує ризики Замовника
Документи переможця об'єднання учасників
Дата подання: 31.08.2021 15:27
Дата відповіді: 01.09.2021 15:47
З метою уникнення непорозумінь і неоднозначного трактування встановлених вимог тендерної документації, просимо конкретизувати від чийого імені потрібно подавати документи , що передбачені ст.17 закону України " Про публічні закупівлі", у разі перемоги в торгах учасника що є об'єднанням підприємств? Тобто чи ці документи подаються лише від цього об'єднання чи також від кожного учасника цього об'єднання?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У разі подання тендерної пропозиції об’єднанням учасників, підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановленими статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», подається по кожному з учасників, які входять у склад об’єднання окремо
Підпункту 5.1.4 «Фінансовий стан учасника»» пункту 5 Розділу ІІІ
Дата подання: 01.09.2021 20:34
Дата відповіді: 06.09.2021 15:12
Відповідно до оновленого Підпункту 5.1.4 «Фінансовий стан учасника»» пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації було викладено в наступній редакції:
«Учасник у складі тендерної пропозиції повинен продемонструвати міцність фінансового стану, а саме чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) рядок 2000 Звіту про фінансові результати (форма №2), який повинен становити не менш ніж 5% від очікуваної вартості закупівлі з ПДВ за 2018, 2019, 2020 за кожний рік окремо.
Фінансовий стан підтверджується шляхом надання копій фінансових та бухгалтерських документів (Форма 1, Форма 2), за 2018, 2019, 2020 з відміткою про прийняття уповноваженим органом, засвідчені учасником. З метою уникнення непорозумінь під час кваліфікації нашої компанії, що має можливість виконати відповідно роботи, Просимо Вас підтвердити, Що 5 % -- це мінімальний "Бар'єр" для 2018, а потім 5 % для 2019 року та 5 % для 2020 року. Та надати інформацію, чи надавати інформацію для 2021 року?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до підпункту 5.1.4 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен продемонструвати міцність фінансового стану, а саме чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) рядок 2000 Звіту про фінансові результати (форма №2), який повинен становити не менш ніж 5% від очікуваної вартості закупівлі з ПДВ за 2018, 2019, 2020 за кожний рік окремо. Фінансовий стан підтверджується шляхом надання копій фінансових та бухгалтерських документів (Форма 1, Форма 2), за 2018, 2019, 2020 з відміткою про прийняття уповноваженим органом, засвідчені учасником.
Тобто, учасник повинен продемонструвати міцність фінансового стану, який повинен становити не менше 5% за кожен рік окремо (не менше 5 % за 2018 року, не менше 5% за 2019 року, не менше 5% 2020 року).
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник не вимагає інформацію, щодо фінансового стану за 2021 рік.
Тобто, учасник повинен продемонструвати міцність фінансового стану, який повинен становити не менше 5% за кожен рік окремо (не менше 5 % за 2018 року, не менше 5% за 2019 року, не менше 5% 2020 року).
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник не вимагає інформацію, щодо фінансового стану за 2021 рік.
Щодо класифікації систем та обладнання сховища у відповідності до НП
Дата подання: 01.09.2021 20:50
Дата відповіді: 06.09.2021 15:12
Просимо Вас надати інформацію, у зв’язку з чим обладнання та системи сховища ОСКЛ-ВАВ класифікуються у відповідності з НП 306.4.213-2017 (Додаток № 7 до ДКТ), адже ДІЯРУ Наказом № 269 від 21.06.2019 року затвердило Вимоги безпеки під час поводження з ядерним паливом, а саме НП 306.2.221.2019. При цьому, в НП 306.2.221.2019 детально викладені вимоги до механізмів та обладнання з метою забезпечення організації та виконання основних принципів з ядерної та радіаційної безпеки, в тому числі додаткові вимоги до вантажопідіймального, транспортувального обладнання, систем автоматизації, спеціальних телевізійних радіаційно-стійких систем, та інше.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерний комітет з питань капітального будівництва повідомляє, що проектна документація розроблена з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної та техногенної безпеки, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини.
Наголошуємо, що проектна документація отримала позитивний експертний висновок ДП «Укрдержбудекспертизи» та висновок Державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, згідно яких проект відповідає вимогам ЯРБ.
Звертаємо Вашу увагу, що Вимоги безпеки, які затверджені наказом ДІЯРУ від 21.06.2019 № 269, встановлюють загальні вимоги, критерії та принципи забезпечення безпеки під час поводження з ядерним паливом атомних станцій, дослідницьких ядерних реакторів, критичних та підкритичних збірок.
Наголошуємо, що проектна документація отримала позитивний експертний висновок ДП «Укрдержбудекспертизи» та висновок Державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, згідно яких проект відповідає вимогам ЯРБ.
Звертаємо Вашу увагу, що Вимоги безпеки, які затверджені наказом ДІЯРУ від 21.06.2019 № 269, встановлюють загальні вимоги, критерії та принципи забезпечення безпеки під час поводження з ядерним паливом атомних станцій, дослідницьких ядерних реакторів, критичних та підкритичних збірок.
Щодо вимог сейсміки
Дата подання: 01.09.2021 21:09
Дата відповіді: 06.09.2021 15:13
Відповідно до наданої в таблиці Додатку № 7 до ДКТ інформації до основного обладнання є вимога зі сейсмічної стійкості в 6 балів по шкалі MSK. Просимо надати роз’яснення, чому не 8 балів, адже відповідно до діючих в ДІЯРУ вимог та стандартів, що наразі діють в Україні, та які застосовуються до АЕС в Україні, обладнання, що відповідає за транспортування ядерних та радіаційних матеріалів повинно мати показник сейсмічної стійкості 8 балів по шкалі MSK
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерний комітет з питань капітального будівництва повідомляє, що проектна документація розроблена з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної та техногенної безпеки, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини.
Наголошуємо, що проектна документація отримала позитивний експертний висновок ДП «Укрдержбудекспертизи» та висновок Державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, згідно яких проект відповідає вимогам ЯРБ.
Звертаємо Вашу увагу, що сховище для проміжного зберігання високоактивних відходів не відноситься до АЕС.
Наголошуємо, що проектна документація отримала позитивний експертний висновок ДП «Укрдержбудекспертизи» та висновок Державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, згідно яких проект відповідає вимогам ЯРБ.
Звертаємо Вашу увагу, що сховище для проміжного зберігання високоактивних відходів не відноситься до АЕС.
Щодо переліку нормативних посилань
Дата подання: 01.09.2021 21:13
Дата відповіді: 06.09.2021 15:13
Просимо Вас надати перелік нормативних посилань, відповідно яких був розроблений основний технічних документ, а саме Технічні вимоги на виконання робіт по Об’єкту.
відповідь:
Технічні вимоги на виконання робіт по об’єкту (Додаток 3 до тендерної документації) були розроблені відповідно до проектної документації, яка отримала позитивний експертний висновок ДП «Укрдержбудекспертизи», висновок Державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки, та затверджена в установленому законом порядку відповідно Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560.
Щодо страхового забезпечення
Дата подання: 01.09.2021 22:12
Дата відповіді: 06.09.2021 15:13
Відповідно до діючих Законів в Україні Тендерна документація повинна бути розроблена відповідно до норм і положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (надалі – Закон). Відповідно до Закону Учасник для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції повинен надаьти забезпечення тендерної пропозиції у формі:
• Банківської гарантії, згідно з якою первинне зобов’язання несе банк (за винятком гарантій банків, до яких застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з відповідним рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію Указом Президента України), який на останню звітну дату відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті НБУ входить до ТОП-20 банків за розміром загальних активів.
Перебування банку у ТОП-20 підтверджується показником фінансової діяльності (Активи банків України) згідно з офіційним сайтом НБУ за посиланням: https://bank.gov.ua/ua/statistic/supervision-statist/data-supervision#3 згруповані балансові залишки.
Банківська гарантія (подається окремим файлом у вигляді електронного документа) з обов’язковим накладанням електронного підпису уповноваженої особи банку.
Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам, затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628.
Банківська гарантія може бути надана в будь-якій валюті, перераховується у гривню за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України на дату видачі банківської гарантії.
Банківська гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника щодо отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню, наданому учасником у формі банківської гарантії. Банківська гарантія повинна набувати чинності виключно з дня її видачі банком, без будь-яких застережень та додаткових умов. Банківська гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною.
або
• Страхової гарантії, виданої страховою компанією з обов’язковим накладанням електронного підпису уповноваженої особи страхової компанії (подається окремим файлом у вигляді електронного документа).
Зміст страхової гарантії має відповідати Вимогам до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».
Також учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія, та докази її оплати (платіжне доручення, або прибутковий касовий ордер, або чек) (подаються окремими файлами). У зв’язку з чим, Просимо Замовника, враховуючи Вимоги Закону, включити відповідні коригування (уточнення, доповнення) до документації конкурсних торгів.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до статті 25 Закону України «Про Публічні закупівлі», Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Тендерною документацією передбачено вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції, які зазначаються у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі - Вимоги), а саме: Гарантія надається за формою (далі - Форма), наведеною в Додатку 6 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті.
Звертаємо Вашу увагу, що у попередній редакції Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 поняття «безумовної» та «безвідкличної» гарантії було визначено, проте інколи виникали спори щодо трактування цих понять. У чинній редакції Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 відсутні поняття «безумовна» гарантія та «безвідклична» гарантія.
На основі вищевикладеного Ваше прохання залишаємо не задоволеним
У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Тендерною документацією передбачено вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції, які зазначаються у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі - Вимоги), а саме: Гарантія надається за формою (далі - Форма), наведеною в Додатку 6 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті.
Звертаємо Вашу увагу, що у попередній редакції Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 поняття «безумовної» та «безвідкличної» гарантії було визначено, проте інколи виникали спори щодо трактування цих понять. У чинній редакції Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 відсутні поняття «безумовна» гарантія та «безвідклична» гарантія.
На основі вищевикладеного Ваше прохання залишаємо не задоволеним
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-08-11-002848-c.b1
Статус: Відхилена
Учасник: JSC Svertas Group, Код ЄДРПОУ:303017303
Дата подання: 31.08.2021 15:31
В умовах Тендерної Документації розділі ІII п.2 «Забезпечення Тендерної Пропозиції» вказано єдино можливий спосіб надання забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія, видана в гривні. Однак немає ніякої інформації про те, в якому вигляді може надати гарантію конкурсної пропозиції учасник-нерезидент.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Європейські банки не видають гарантії в гривні. Таким чином повинна бути передбачена можливість надати гарантію пропозиції в Євро або доларах США (якщо пропозиція учасника подається в Євро або доларах відповідно), або надати гарантію видану страховою компанією, розташованою і діє на території України.
Просимо Вас внести уточнення в п.2 розділу ІII ТД і додати пояснення до оформлення гарантії в Євро або доларах США із зазначенням можливості передачі гарантії шляхом SWIFT повідомлення, або вказати можливість надати гарантію видану страховою компанією знаходиться і діє на території України.
Також просимо доповнити цей розділ умов поясненням, яким чином надається забезпечення тендерної пропозиції, якщо воно (забезпечення) оформляється на паперовому носії (надсилається поштою / кур'єром, сканується і завантажується в систему закупівель, а якщо оригінал надається поштою / кур'єром, то до якого дня з моменту подачі пропозиції, він повинен бути наданий конкурсної комісії).
Просимо також пояснити, чи дозволяється надавати банківську гарантію видану в оригіналі англійською мовою з нотаріально завіреним перекладом на українську мову?
Розгорнути
Згорнути
Звертаємо Вашу увагу на те, що Європейські банки не видають гарантії в гривні. Таким чином повинна бути передбачена можливість надати гарантію пропозиції в Євро або доларах США (якщо пропозиція учасника подається в Євро або доларах відповідно), або надати гарантію видану страховою компанією, розташованою і діє на території України.
Просимо Вас внести уточнення в п.2 розділу ІII ТД і додати пояснення до оформлення гарантії в Євро або доларах США із зазначенням можливості передачі гарантії шляхом SWIFT повідомлення, або вказати можливість надати гарантію видану страховою компанією знаходиться і діє на території України.
Також просимо доповнити цей розділ умов поясненням, яким чином надається забезпечення тендерної пропозиції, якщо воно (забезпечення) оформляється на паперовому носії (надсилається поштою / кур'єром, сканується і завантажується в систему закупівель, а якщо оригінал надається поштою / кур'єром, то до якого дня з моменту подачі пропозиції, він повинен бути наданий конкурсної комісії).
Просимо також пояснити, чи дозволяється надавати банківську гарантію видану в оригіналі англійською мовою з нотаріально завіреним перекладом на українську мову?
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02.09.2021 14:49
Тендерний комітет з питань капітального будівництва відхиляє вимогу з огляду на нижческазане:
Відповідно до статті 25 Закону України «Про Публічні закупівлі», Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Тендерною документацією передбачено вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції, які зазначаються у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі - Вимоги), а саме: Гарантія надається за формою (далі - Форма), наведеною в Додатку 6 до цієї Тендерній документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 4 000 000 грн 00 коп (чотири мільйона гривень 00 коп.).
Звертаємо Вашу увагу, що документи, оформлення яких передбачено вимогами щодо гарантії відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, яке затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639, для здійснення операцій за гарантіями/контргарантіями, створюються в електронному або паперовому вигляді та подаються в тому вигляді, у якому вони були створені. Тендерною документацією встановлено саме, що вид забезпечення тендерної пропозиції: це є електронна банківська гарантія. Тендерною документацією не передбачено можливості надання банківської гарантії на паперовому носії. Учасники операцій за гарантіями обмінюються електронними документами або за допомогою системи S.W.I.F.T. з використанням міжнародних стандартів або визначають порядок обміну та засвідчення цих документів на договірних засадах з урахуванням вимог законодавства України.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про Публічні закупівлі», Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Тендерною документацією передбачено вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції, які зазначаються у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі - Вимоги), а саме: Гарантія надається за формою (далі - Форма), наведеною в Додатку 6 до цієї Тендерній документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 4 000 000 грн 00 коп (чотири мільйона гривень 00 коп.).
Звертаємо Вашу увагу, що документи, оформлення яких передбачено вимогами щодо гарантії відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, яке затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639, для здійснення операцій за гарантіями/контргарантіями, створюються в електронному або паперовому вигляді та подаються в тому вигляді, у якому вони були створені. Тендерною документацією встановлено саме, що вид забезпечення тендерної пропозиції: це є електронна банківська гарантія. Тендерною документацією не передбачено можливості надання банківської гарантії на паперовому носії. Учасники операцій за гарантіями обмінюються електронними документами або за допомогою системи S.W.I.F.T. з використанням міжнародних стандартів або визначають порядок обміну та засвідчення цих документів на договірних засадах з урахуванням вимог законодавства України.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.b2
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИКОНРОБ-82", Код ЄДРПОУ:39742805
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Внесені зміни до тендерної документації
01.09.2021 15:41на площадці Прозоро внесені зміни до тендерної документації, а саме:
До підпункту 2 пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, внесені зміни, а саме доповнено перелік пунктів ліцензії, що вимагається від учасника:
Будівництво об’єктів транспортної інфраструктури:
- залізничних та трамвайних колій.
Вважаємо данну вимогу дискримінаційною, так як данна робота є доволі спецефічною і її виконує вузьке коло будівельних компаній. Крім того, данні роботи займають не значний відсоток робіт в межах усієї закупівлі.
Вимагаємо внести в тендерну документацію зміни до даного дискримінаційного пункту шляхом вилучення, або дозволити учаснику залучення субпідрядної організації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.c3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "БК КБР", Код ЄДРПОУ:40990651
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.09.2021 18:03
Скарга на вимоги тендерної документації
Оскарження дискримінаційних вимог тендерної документації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 10.09.2021 16:08
10.09.2021 16:07
23.09.2021 16:59
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.c4
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ", Код ЄДРПОУ:36972558
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.09.2021 17:48
Щодо умов ТД
Щодо умов ТД
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 15.09.2021 14:45
Дата: 28.09.2021 14:00
15.09.2021 14:45
28.09.2021 14:00
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.b5
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "СТЕМ", Код ЄДРПОУ:39400838
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.09.2021 17:10
Скарга на дискримінаційні умови Тендерної документації
Скарга від “10” вересня 2021 року № 1-09/398 додається
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
15.09.2021 16:48
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.a6
Статус: Розглянута
Скаржник: КОНСОРЦІУМ "УКРАТОММОНТАЖ", Код ЄДРПОУ:44415029
Пошук по цьому автору
Дата подання: 01.11.2021 11:39
Оскарження результатів кваліфікації
Оскарження результатів кваліфікації, детальніше у скарзі
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 04.11.2021 09:57
Дата рішення: 01.12.2021 14:30
04.11.2021 09:56
15.11.2021 13:10
18.11.2021 16:26
25.11.2021 17:36
29.11.2021 12:00
01.12.2021 11:39
01.12.2021 14:29
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.c12
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: КОНСОРЦІУМ "УКРАТОММОНТАЖ", Код ЄДРПОУ:44415029
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.01.2022 17:01
Оскарження результатів передкваліфікації
Оскарження результатів передкваліфікації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 06.01.2022 13:25
06.01.2022 13:25
19.01.2022 14:13
26.01.2022 12:27
31.01.2022 12:35
02.02.2022 18:19
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.c8
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: JSC Svertas Group, Код ЄДРПОУ:303017303
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо прекваліфікації (допущення/відхилення) учасників
Замовник - Державне спеціалізоване підприємство "Центральне підприємство з поводженням з радіоактивними відходами" відхиливши тендерну пропозицію Скаржника та допустивши до аукціону Учасників Консорціум «Інтератомінжиніринг» та КОНСОРЦІУМ «АДАМАНТ І КІНТЕГРО», пропозиції яких підлягали відхиленню, продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.c10
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: JSC Svertas Group, Код ЄДРПОУ:303017303
Пошук по цьому автору
Дата подання: 02.11.2021 13:01
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо прекваліфікації (допущення/відхилення) учасників
Замовник - Державне спеціалізоване підприємство "Центральне підприємство з поводженням з радіоактивними відходами" відхиливши тендерну пропозицію Скаржника та допустивши до аукціону Учасників Консорціум «Інтератомінжиніринг» та КОНСОРЦІУМ «АДАМАНТ І КІНТЕГРО», пропозиції яких підлягали відхиленню, продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 04.11.2021 16:22
04.11.2021 16:21
08.11.2021 16:36
15.11.2021 15:12
18.11.2021 16:27
25.11.2021 17:35
29.11.2021 12:01
01.12.2021 14:38
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.b9
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Корпорація «Укртрансбуд», Код ЄДРПОУ:31071140
Пошук по цьому автору
Дата подання: 01.11.2021 18:08
Скарга до АМКУ
Скарга до АМКУ
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 04.11.2021 09:23
04.11.2021 09:22
29.11.2021 12:04
01.12.2021 11:50
01.12.2021 14:32
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.b7
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: КОНСОРЦІУМ "АТОМСПЕЦБУД", Код ЄДРПОУ:44015215
Пошук по цьому автору
Дата подання: 01.11.2021 16:57
Скарга на неправомірні дії та рішення замовника публічної закупівлі, які порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі"
Скарга на неправомірні дії та рішення замовника публічної закупівлі, які порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі"
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 04.11.2021 09:09
04.11.2021 09:08
15.11.2021 09:58
18.11.2021 17:55
25.11.2021 17:34
29.11.2021 11:53
01.12.2021 14:34
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.a11
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: КОНСОРЦІУМ "НЕСТРА", Код ЄДРПОУ:44453808
Пошук по цьому автору
Дата подання: 02.11.2021 17:05
Щодо рішення тендерного комітету Замовника щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника та допуску до аукціону
Рішення тендерного комітету Замовника щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника та допуску до аукціону
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 04.11.2021 17:14
04.11.2021 17:14
16.11.2021 17:03
29.11.2021 12:03
01.12.2021 12:56
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.c13
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: КОНСОРЦІУМ "НЕСТРА", Код ЄДРПОУ:44453808
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.01.2022 17:57
СКАРГА на рішення тендерного комітету Замовника
СКАРГА на рішення тендерного комітету Замовника
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 06.01.2022 14:11
06.01.2022 14:11
19.01.2022 12:19
26.01.2022 12:19
31.01.2022 13:32
02.02.2022 18:21
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.b16
Статус: Розглянута
Скаржник: JSC Svertas Group, Код ЄДРПОУ:303017303
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.01.2022 20:05
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо прекваліфікації (допущення/відхилення) учасників
вважаємо, що Замовник - Державне спеціалізоване підприємство "Центральне підприємство з поводженням з радіоактивними відходами" допустивши до аукціону Учасників Консорціум «Інтератомінжиніринг» та КОНСОРЦІУМ «АДАМАНТ І КІНТЕГРО», пропозиції яких підлягали відхиленню, продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 06.01.2022 14:34
Дата рішення: 02.02.2022 17:23
06.01.2022 14:33
17.01.2022 13:06
19.01.2022 17:22
26.01.2022 12:17
31.01.2022 12:43
02.02.2022 17:22
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.b17
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: КОНСОРЦІУМ "АТОМСПЕЦБУД", Код ЄДРПОУ:44015215
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
СКАРГА на неправомірні дії та рішення замовника
СКАРГА на неправомірні дії та рішення замовника
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.a18
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: КОНСОРЦІУМ "АТОМСПЕЦБУД", Код ЄДРПОУ:44015215
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.03.2022 17:32
Скарга на неправомірні дії та рішення замовника
Скарга на неправомірні дії та рішення замовника
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 03.05.2022 16:50
Дата: 30.05.2022 11:52
03.05.2022 16:50
27.05.2022 11:10
30.05.2022 11:52
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.a14
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: КОНСОРЦІУМ «АДАМАНТ І КІНТЕГРО», Код ЄДРПОУ:43947331
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Скарга
Скарга до АМКУ
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2021-08-11-002848-c.a15
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: КОНСОРЦІУМ «АДАМАНТ І КІНТЕГРО», Код ЄДРПОУ:43947331
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.01.2022 20:19
Скарга АМКУ
СКАРГА АМКУ
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 06.01.2022 14:27
06.01.2022 14:27
19.01.2022 10:57
26.01.2022 12:29
31.01.2022 13:16
02.02.2022 17:52
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| Консорціум "Інтератомінжиніринг | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| КОНСОРЦІУМ "УКРАТОММОНТАЖ" | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| JSC Svertas Group | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| Корпорація «Укртрансбуд» | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| КОНСОРЦІУМ "АТОМСПЕЦБУД" | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| КОНСОРЦІУМ «АДАМАНТ І КІНТЕГРО» | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| КОНСОРЦІУМ "НЕСТРА" | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| Консорціум "Інтератомінжиніринг | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| КОНСОРЦІУМ «АДАМАНТ І КІНТЕГРО» | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| КОНСОРЦІУМ "НЕСТРА" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| JSC Svertas Group | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| КОНСОРЦІУМ "НЕСТРА" | Документи |
Допущено до аукціону
|
| Консорціум "Інтератомінжиніринг | Документи |
Відмовлено
|
| JSC Svertas Group | Документи |
Відмовлено
|