Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до ст.1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України у відповідності з ч.2 ст.4 Закону України «Про природні монополії». Виходячи з ч.1 ст.5 Закону України «Про природні монополії», діяльність з транспортування теплової енергії віднесено до сфери діяльності суб’єктів природних монополій. Відповідно до ст.5 Закону України «Про природні монополії» та п.7 Розпорядження Антимонопольного комітету України №874-р від 28.11.2012 року «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. П.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює регулювання у сфері комунальних послуг. Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» (далі - КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго») займає монопольне (домінуюче) становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Вінницької області. КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» станом на 30.06.2021 року включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій за №72, має ліцензію серія АВ №597546, видану Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (рішення НКРЕКП від 22.06.2012 №234), ліцензія є безстроковою відповідно до ч.6 ст.21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 №222-VIII. Наша теплова мережа підключена до загальної теплової мережі КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго». Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин не маємо можливості забезпечуватись тепловою енергією іншими організаціями теплопостачання. Дані послуги за нашим місцезнаходженням можуть бути надані лише постачальником в особі Учасника – КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго». Інша альтернатива відсутня. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури з підстав, визначених п.2 ч.2 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі": 1. Зведений перелік суб'єктів природних монополій станом на 30.06.2021 р., 2. Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 22.06.2012 №234, 3. Ліцензія серія АВ №597516 видана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 27.06.2012 р.