Капітальний ремонт огорожі закладу дошкільної освіти «Горобинка» по вул.Зелена, 2 смт.Товсте, Чортківського району, Тернопільської області

.Відповідь на дискваліфікацію Замовнику

Рішенням Колегії від 17.03.2015 № 330-р/пк-ск Скарга була прийнята до розгляду та Процедура закупівлі призупинена на строк до винесення рішення за Скаргою. У відповідь на запит Колегії від 17.03.2015 № 20-29.2/06-741-дз Замовник листом від 26.03.2015 № 01-17/4-237 надав копії документів та пояснення щодо проведення ним Процедури закупівлі. У ході ознайомлення зі Скаргою та наданими Замовником документами Колегією встановлено наступне. 1. Скаржник повідомляє, що у Документації вимагається довідка видана Уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів із зазначенням банку (банків), в якому (яких) Учасник торгів має рахунки, не більше місячної давнини відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів. При відсутності даної довідки пропозиція не буде відповідати умовам Документації та буде відхилена. ТОВ "Макреалгрупп" вважає, що дана довідка не відповідає чинному законодавству і є дискримінаційного. Стосовно наведеного пункту Скарги Замовник повідомляє, що відповідно до діючого законодавства, уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів є Державна фіскальна служба України (надалі – ДФС). Виконання покладених на ДФС завдань здійснюється зокрема через територіальні органи ДФС. Перелік територіальних органів ДФС затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 311. Відповідно до п.п. 21 п. 6 ДФС для виконання покладених на неї завдань має право отримувати безоплатно від платників податків, а також від установ Національного банку, банків та інших фінансових установ довідки у порядку, встановленому Законом України "Про банки і банківську діяльність" та Податковим кодексом України, довідки та/або копії документів про наявність банківських рахунків, а на підставі рішення суду - інформацію про обсяг та обіг коштів на рахунках, зокрема про ненадходження в установлені строки валютної виручки від суб’єктів господарювання. Враховуючи зазначене, а також положення Податкового кодексу України, ДФС в тому числі її територіальні органи володіють інформацією про відкриті рахунки в установах банків і як наслідок інформацією про самі банки в яких Учасник торгів має рахунки. На підставі вищезазначеного, а також положень Податкового кодексу України відповідно до яких контролюючі органи на виконання своїх функцій надають адміністративні послуги платникам податків, зборів, платежів, уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів може бути видана довідка з зазначенням банку (банків), в якому (яких) Учасник торгів має рахунки. У ході розгляду зазначеного питання Колегія встановила наступне. Відповідно до підпункту 8 підпункту 2.1 пункту 2 розділу ІІІ Документації пропозиція, що подається учасником, повинна містити, зокрема, довідку видану Уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів із зазначенням банку (банків), в якому (яких) учасник торгів має рахунки, не більше місячної давнини відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів. Колегією був направлений запит від 16.04.2015 № 20-29.1/06-1161-дз до Державної фіскальної служби України щодо надання інформації, чи надає уповноважений орган, який здійснює адміністрування податків та зборів, довідку із зазначенням банку(банків), в якому (яких) учасник торгів має рахунки. У відповідь на запит Колегії Державна фіскальна служба України листом від 20.04.2015 № 9754/5/99-99-10-03-02-16 повідомила, що Законом України "Про здійснення державних закупівель" та іншими нормативно-правовими актами не передбачене надання органами Державної фіскальної служби України довідки про наявність відкритих рахунків у фінансових установах платника податків. 2 Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище вимоги Документації порушують права суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, які не мають довідки виданої Уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів із зазначенням банку (банків), в якому (яких) учасник торгів має рахунки. Такі дії Замовника порушують вимоги абзацу п'ятого частини першої статті 3, частини третьої статті 5 та частини третьої статті 22 Закону, якими передбачена, зокрема, недискримінація учасників.
Просимо вибачення ми довідки з банку подали, а дана вимога не впливає суттєво на визначення переможця торгів таким рішенням потрібно керуватись ще і доцільністю відстрочки виконання даної роботи на більш пізній час .
Просимо переглянути своє рішення.

З ПОВАГОЮ…