Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про поштовий зв'язок» маркувальна машина – це пристрій, призначений для нанесення на письмову кореспонденцію відбитка державного знаку, що підтверджує оплату послуг поштового зв'язку, дату приймання та іншу інформацію. В статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що національний оператор має виключне право на використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 р. № 10-р «Про національного оператора поштового зв'язку» (зі змінами) виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта». Відповідно до підпункту 3.1. «Інструкції з використання маркувальних машин», затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 03.02.2014 р. № 71, власник маркувальної машини укладає з відокремленим підрозділом національного оператора договір про надання послуг з пересилання письмової кореспонденції з використанням маркувальної машини. Також, згідно з пунктом 87 «Правил надання послуг поштового зв’язку», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270, маркувальні машини можуть використовуватися фізичними та юридичними особами за дозволом національного оператора поштового зв'язку після укладення відповідних договорів та внесення авансових платежів. Поштові відправлення з відбитками кліше державного знаку маркувальної машини подаються для пересилання лише до об'єкта поштового зв'язку, визначеного у відповідних договорах, після надходження на його поточний рахунок коштів для надання такої послуги. До складу Акціонерного товариства «Укрпошта» входять філії – дирекції, які не є юридичними особами, здійснюють свою діяльність на підставі Положень та забезпечують виконання функцій Акціонерного товариства «Укрпошта» безпосередньо у певному регіоні України. Закарпатська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта» здійснює свою діяльність на території Закарпатської області. Відтак, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого послуги, що є предметом закупівлі, можуть бути надані єдиним суб’єктом господарювання – АТ «Укрпошта», відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) може бути застосована переговорна процедура закупівлі універсальних послуг поштового зв’язку з пересилання поштових карток, листів, бандеролей (простих та рекомендованих) з оплатою шляхом нанесення на поштове відправлення відбитку кліше державного знаку маркувальної машини, що знаходиться у замовника, з АТ «Укрпошта» в особі Закарпатської дирекції АТ «Укрпошта».