Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Для потреб Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. №22 Тернопільської міської ради Тернопільської області(далі-Замовник) на 2021 рік необхідно здійснити закупівлю Код за Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія) (далі - Закупівля) на підставі абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі –Закон) – переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до абз.4 п.2. ч2. ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій -національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно інформації оприлюдненої на сайті Антимонопольного комітету України (http: //www.amc.gov.ua) оприлюднено Зведений перелік суб’єктів природних монополій. Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської міської ради «Тернопільміськтеплокомуненерго» (станом на 30.06.2021 року) входить до переліку суб’єктів природних монополій на території Тернопільської області щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Відповідно до чинних нормативно-правових актів України Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг здійснює повноваження щодо формування та оприлюднення реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сфері енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулює НКРЕКП та інших реєстрів. Враховуючи інформацію з реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.07.2021р., розміщеної на офіційному вебсайті НКРЕКП, згідно з яким Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської міської ради «Тернопільміськтеплокомуненерго» внесено до Переліку суб’єктів природних монополій у сфері транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (www.nerc.gov.ua). Оскільки мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Комунального підприємства теплових мереж „Тернопільміськтеплокомуненерго” Тернопільської міської ради наявні підстави для застосування переговорної процедури на підставі абз.4 п.2. ч.2. ст.40 Закону (переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником).
У зв’язку з вищевикладеним закупівля згідно предмета закупівлі може бути здійснена виключно у Комунального підприємства теплових мереж „Тернопільміськтеплокомуненерго” Тернопільської міської ради у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України: http://www.amc.gov.ua.; інформація з реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, розміщеної на офіційному вебсайті НКРЕКП: www.nerc.gov.ua; інформація з переліку ліцензіатів у сфері теплопостачання, що переходять під регулювання місцевих органів влади, розміщеної на офіційному вебсайті НКРЕКП: www.nerc.gov.ua; Витяг із ліцензійного реєстру суб'єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері теплопостачання; Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. зі змінами; Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. № 2633-IV зі змінами; Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. №1682-ІІІ зі змінами; Розпорядження Антимонопольного комітету України «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» від 28.11.2012 № 874-р; Постанова НКРЕКП «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 №1268; Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету http://www.amc.gov.ua; Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП: www.nerc.gov.ua; Річний план закупівель на 2021 рік.