Наше підприємство, як потенційний учасник Закупівлі послуг: Код ДК 50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послугиUA-2021-08-26-016543-a, ознайомившись з тендерною документацією, звертається до Тендерного комітету з проханням розглянути можливість внесення до неї змін зважаючи на наступне. Колісні пари ТЕП70 - це устаткування високоточне та високотехнологічне, тому його ремонт, - процес досить складний, тривалий та потребує значних затрат робочої сили та часу. Також доводимо до відома, що усі комплектуючі для ремонту колісних пар ТЕП70 виробляються та поставляються із-за кордону на умовах передплати. Хочемо звернути увагу Замовника на те, що, по процедурі проведення торгів кінцевий строк подання пропозицій припадає на 27 вересня 2021 року, а дата проведення електронного аукціону попередньо запланована на 02 листопада 2021р. Таким чином визначення переможця, підписання договору з переможцем відбудеться не раніше грудня місяця 2021р. Термін надання послуг до кінця 2021 року є не можливим фізично, оскільки, самим проектом тендерного договору (п.5.1.) передбачено строк надання послуг по кожній одиниці ремонту 60 (шістдесят) календарних днів з дати підписання Акта приймання обладнання в ремонт. Але ж, треба брати до уваги ще й строк на приймання замовником обладнання, який, згідно проекту Договору, відбувається в декілька етапів та є досить тривалим, на вказаний процес виділено біля 16 діб (п.п.5.6.-5.10 Договору). Більше того, такі зжаті строки на виконання ремонтних робіт можуть стати причиною надання виконавцем неякісних послуг. Сподіваємось, що Замовник перегляне строк надання послуг (виконання робіт) зазначений у тендерній документації та внесе відповідні зміни в п. 1.4.4. Тендерної документації «Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)», який визначений до 31 грудня 2021 року та збільшить його тривалість до 31 грудня 2022р., відповідно, - змінивши строк дії тендерного договору.
Що стосується відповідальності сторін згідно умов Договору, на нашу думку, виконавець піддається досить обширному переліку штрафних санкцій за неналежне виконання умов Договору на фоні такого неспівмірного обмеження коротким строком його виконання, тоді як відповідальність замовника, за неналежне виконання його договірних зобов’язань, в тексті Договору відсутня взагалі. Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Враховуючи вищевикладене, задля усунення порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" щодо недопущення обмеження конкуренції і дискримінації учасників публічної закупівлі «50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги (UA-2021-08-26-016543-a), задля досягнення згоди з усіх умов, просимо розглянути можливість внесення наступних змін:
I. Пункт 4.2. Замовник здійснює сплату вартості Послуг за кожну одиницю або партію Обладнання у такому порядку:
4.2.1. Попередня оплата (аванс) у розмірі 50% від вартості Послуг за кожну одиницю або партію Обладнання, що передається відповідно до Графіку подачі в ремонт та видачі з ремонту обладнання (Додаток 2 до цього Договору), проводиться Замовником шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця протягом 15 (п’ятнадцяти) банківських днів з дати підписання уповноваженими представниками Замовника та Виконавця Акта приймання обладнання в ремонт (за формою згідно з Додатком 9 до цього Договору) та надання Виконавцем фактичної калькуляції за Актом дефектації (за формою згідно з Додатком 8 до цього Договору), але в будь-якому разі на підставі наданого Виконавцем рахунку з посиланням на Акт дефектації та фактичну калькуляцію. До моменту отримання від Виконавця належно оформленого рахунку обов’язок Замовника щодо здійснення попередньої оплати не наступає. У разі затримки у наданні рахунку Виконавцем строк здійснення попередньої оплати Замовником переноситься на відповідну кількість днів затримки.
4.2.2 Сплата решти вартості Послуг за замовленням здійснюється Замовником протягом 30 (тридцяти) банківських днів з моменту підписання Сторонами Акта приймання-передачі наданих послуг (за формою згідно з Додатком 5 до цього Договору), що оформляється протягом 5 (п’яти) календарних днів, від дати надходження Обладнання в депо та виконання умов зазначених у пункті 4.3 цього Договору.
II. Пункт 8.7. Договору викласти в наступній редакції: « п. 8.7. Сторони відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України встановили, що розмір відповідальності Замовника за прострочення виконання грошового зобов’язання за цим Договором становить 0,1 (нуль цілих одна десята) відсотка річних від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором. У разі порушення терміну оплати вказаному в п. 4.2. Договору Замовник сплачує Виконавцю пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від несвоєчасно оплаченої суми вартості Продукції за кожен день такого прострочення.
III. В п. 1.4.4. Тендерної документації «Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)»: – до 31 грудня 2022», відповідно, - подовживши терміни дії договору до 31 грудня 2022 з моменту його підписання, про що внести зміни в пункт 12.1. Договору, виклавши його в наступній редакції: «п. 12.1. Цей Договір набирає чинності з дати підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2022р., а в частині розрахунків – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань. , та скоригувавши відповідно Графік подачі обладнання в ремонт (Додаток № 2 до Договору).
IV. Cтрок надання послуг по кожній одиниці ремонту 90 (дев’яносто) календарних днів з дати підписання Акта приймання обладнання в ремонт
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний учаснику торгів!
У відповідь на Ваше звернення надаємо наступні роз’яснення.
Тендерний комітет АТ «Укрзалізниця» з питань закупівель послуг з ремонту, модернізації і придбання рухомого складу, іншої техніки та робіт являє собою колегіальний орган, який створений замовником виключно для цілей організації та проведення процедур закупівель у порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
При цьому, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця», питання, зокрема формування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, а також проєкту договору про закупівлю - відноситься до компетенції тих чи інших профільних департаментів АТ «Укрзалізниця», у залежності від покладених на них завдань.
Так, тендерний комітет АТ «Укрзалізниця» з питань закупівель послуг з ремонту, модернізації і придбання рухомого складу, іншої техніки та робіт, на виконання вимог статті 24 Закону, у день отримання Вашого звернення звернувся у порядку, визначеному внутрішніми локальними документами АТ «Укрзалізниця» до відповідних структурних підрозділів з метою надання останніми обґрунтованого роз’яснення на Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації.
Разом з цим, станом на 02.09.2021 питання, викладені у зверненні знаходяться на стадії розгляду.
У зв’язку із вищевикладеним, а також беручи до уваги складну процедуру одержання відповіді на питання потенційних учасників процедур закупівель, тендерний комітет АТ «Укрзалізниця» з питань закупівель послуг з ремонту, модернізації і придбання рухомого складу, іншої техніки та робіт пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі закупівель Ваше питання або ж очікувати результати розгляду Вашого питання шляхом моніторингу внесення змін до тендерної документації (за умови, якщо профільними департаментами АТ «Укрзалізниця» буде прийнято позитивне рішення про доцільність внесення таких змін).