Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Інструкції з діловодства, затвердженої наказом Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» від 03.10.2016 року № 615, відправлення службових документів УДЦР здійснюється з використанням засобів поштового зв’язку.
За допомогою поштового зв’язку відправляються службові документи підприємствам, установам, організаціям, судовим органам, державним органам та громадянам України.
Надання послуг поштового зв’язку регулюється Законом України № 2759-ІІІ від 04.10.2001 року «Про поштовий зв'язок».
Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» № 2759-ІІІ від 04.10.2001 року поштова марка – державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором.
Акціонерне товариство «Укрпошта» (АТ «Укрпошта») є національним оператором поштового зв’язку України згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р (зі змінами), внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 277-р від 25.04.2018 року.
Згідно з пунктом 7 частиною 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 (зі змінами) оператори поштового зв'язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв'язку, що надаються об'єктами поштового зв'язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку.
Частиною 3 статті 15 Закону України № 2759-ІІІ від 04.10.2001 року «Про поштовий зв’язок» передбачено, що національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу.
Відповідно до пункту 1 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України №388 від 24.06.2010 це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 зазначеного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв’язку. В Харківський області розповсюдження поштових марок здійснюється Харківською дирекцією АТ «Укрпошта».
Таким чином, згідно абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, договір про закупівлю предмету за кодом ДК 021:2015: 22410000-7 Марки (Поштові марки) може бути укладено лише з АТ «Укрпошта» із застосуванням переговорної процедури закупівлі.