Рекомендовано Замовнику більш ретельно підійти до підготовки документації закупівель та встановлення кваліфікаційних вимог у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі" та здійснення оцінки пропозицій учасників
Поточний ремонт шиферної покрівлі в житловому будинку за адресою пр. Металургів, 215 в м. Маріуполі
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-08-27-004683-c
- 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "КАЛЬМІУСЬКА"
Код ЄДРПОУ:
23598905
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
беззубченко олег ,
380674367528
, oleg-bezz@i.ua
Адреса замовника
Україна, Маріуполь, 87524, Донецька область, пр.Металургів, буд. 217
Дата укладення договору
4.10.21
Переможець
ФОП "ВОВК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ"
Очікувана вартість
60 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
58 700 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 4.10.21
Замовником ЖКП «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «КАЛЬМІУСЬКА» (ДАЛІ - ЖКП «КК «КАЛЬМІУСЬКА») була оголошена наступна спрощена закупівля: поточний ремонт шиферної покрівлі в житловому будинку за адресою пр. Металургів, 215 в м. Маріуполі
П.1.9. кваліфікаційних критеріїв передбачено, що учасник у складі своєї пропозиції повинен надати в електроному вигляді скан-копії одного договору та приналежної до нього документації (дефектний акт, договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2в та КБ-3, додаткові угоди) за 2 минулих роки аналогічного виду роботи. Сума аналогічного договору по-винна складати не менше 60 % від вартості закупівлі.
Тобто в складі пропозиції учасник повинен надати:
По-перше, договори про виконання аналогічних робіт за два минулих роки: 2019 та 2020. Таких договорів ТОВ «Українське міське будівництво» в складі своєї пропозиції не надало, надано лише сканкопію контракту на ремонт м’якої покрівлі, укладений в серпні 2021 року.
По – друге, в кваліфікаційних критеріях шла мова про досвід виконання аналогічних робіт. ТОВ «Українське міське будівництво» було надано сканкопію контракту від 2021 року про виконання ремонту м’якої покрівлі, що ніяк неможливо визнати аналогічними ріботами щодо ремонту шиферної покрівлі.
Причиною відхілення Вашої пропозиції стало саме невідповідность її кваліфікаційним критеріям, а не факт виконання або невиконання контракту, укладеного Вашим товариством в 2021 році.
Крім того, виникає питання, яку саме послугу Ви пропонували надати: з ремонту м’якої покрівлі або з ремонту шиферної. В документаї, які надані в складі пропозиції: лише в кошторисі вказано ремонт шиферної покрівлі, а в інших, в тому числі і комерційні пропозиції, вказано, що пропонується ремонт м’якої покрівлі.
Враховуючи вищевказане, уповноважена особа ЖКП «КК «КАЛЬМІУСЬКА» діяла в рамках виког діючого законодавства про публічні закупівлі, тому відсутні підстави для відміни рішення від 13.09.20201 року про відхилення пропозиції ТОВ «Українське міське будівництво» по торгам з надання послуги з поточного ремонту шиферної покрівлі в будинку № 215 по пр. Металургів в м. Маріуполі, ID закупівлі UA-2021-08-27-004683-c
Рекомендовано Замовнику більш ретельно підійти до підготовки документації закупівель та встановлення кваліфікаційних вимог у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі" та здійснення оцінки пропозицій учасників
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 02.09.2021 00:00
Подання пропозицій:
07.09.2021 00:00
Початок аукціону:
08.09.2021 14:13
Очікувана вартість
60 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
600 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт шиферної покрівлі в житловому будинку за адресою пр. Металургів, 215 в м. Маріуполі
ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
27.08.2021 15:43
27.08.2021 15:42
27.08.2021 15:42
27.08.2021 15:42
27.08.2021 15:41
27.08.2021 15:41
27.08.2021 15:41
27.08.2021 15:40
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-08-27-004683-c.b3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:44311001
Дата подання: 15.09.2021 23:23
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО
"КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "КАЛЬМІУСЬКА"
87524, Україна, Донецька область,
Маріуполь, пр.Металургів, буд. 217
Копія: Департамент житлово-
комунального господарства
Донецької обласної державної адміністрації
84313, м.Краматорськ , б.Машинобудівників, б.20
Копія: Донецька обласна прокуратура
87500, Донецька область, м. Маріуполь,
вул. Університетська, 6
Копія: Управління Східного офісу
Держаудитслужби в Донецькій області
Донецька область, м. Маріуполь, вул.
Архітектора Нільсена 26/2
СКАРГА
на дії Замовника
27-08-2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-08-27-004683-c на закупівлю робіт «Поточний ремонт м’якої покрівлі в житловому будинку за адресою: пр. Металургів, буд. 215 в м. Маріуполі».
По даній тендерній процедурі було подано 2 пропозиції , в тому числі і пропозиція Скаржника ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 46 831,93грн з ПДВ.
За результатами проведеного аукціону, пропозиція Скаржника була більш економічно вигідною на суму 46 831,93грн з ПДВ.
За результатами розгляду наданої пропозиції , згідно рішення Замовника від 13.09.2021р. пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво» була відхилена з наступних підстав:
«Згідно кваліфікаційних критеріїв учасник у складі своєї пропозиції повинен надати в електронному вигляді скан-копії одного договору та приналежної до нього документації (дефектний акт, договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2В та КБ-3, додаткові угоди) за 2 минулих роки аналогічного виду роботи. Сума аналогічного договору повина складати не менше 60% від вартості закупівлі.
Учасник в складі своєї пропозиції сканкопію контракту на ремонт м’якої покрівлі, укладений в серпні 2021 року, інформація про виконання не надана. Тому факт укладення цього контракту не може бути підтвердженням наявності у учасника досвіду виконання аналогічних робіт». (цитата з Рішення Замовника.
З прийнятим рішення Замовником, ми категорично не згодні з наступних підстав:
1. У відповідності до вимог Замовника : «Кваліфікаційні критерії.Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.
Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції копії наступних документів:
п. 1.9 Надати скан-копії одного договору та приналежної до нього документації (дефектний акт, договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2в та КБ-3, додаткові угоди) за 2 минулих роки аналогічного виду роботи. Сума аналогічного договору повинна складати не менше 60 % від вартості закупівлі». (цитата з документації Замовника).
Не вказано вимоги про надання інформації про виконання аналогічного договору Учасником закупівлі. Що також підтверджується у редакції Рішення Замовника від 13.09.2021р.
2. Так як у документації до закупівлі не вимагалось надання інформації про виконання аналогічного договору, відповідно і відсутні вимоги яким чином передбачалось підтвердження виконання аналогічного договору.
3. ТОВ ««Українське міське будівництво» у складі своєї пропозиції надав договір на виконання робіт :«Капітальний ремонт м'якої покрівлі громадського будинку, за адресою м.Київ, проспект Миколи Бажана 10а» на суму 742 396,80 грн. та приналежні до нього документації ( договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2в та КБ-3) доданий файл під назвою «скан Бажана 10.PDF», який містить:
- Договір (стор.1-5);
- Договірна ціна (стор.6-7);
- Кошторис (стор.8-22);
- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 (стор.23;) на суму 742 396,80 грн.
- Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в (стор.24-36) на суму 742 396,80 грн.
При порівнянні суми договору з актом приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 стає очевидним, що вони однакові, що в свою чергу підтверджує про повне виконання наданого аналогічного договору.
4. Крім того , у пропозиції ТОВ ««Українське міське будівництво» учасником була надана Довідка щодо відсутності зауважень (Вих.№06/09-26-21 від 06.09.2021р.) з інформацією:
«Ми, ТОВ «Українське міське будівництво», повідомляємо, що за період роботи нашого підприємства відсутні будь-які зауваження або негативний досвід роботи з будь-якими замовниками, в тому числі і замовниками департаменту розвитку житлово-комунальної інфраструктури» (цитата з Довідки), що також підтверджує про повне виконання робіт за аналогічним договором.
5. Згідно ст.13 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Замовник відхиляє пропозицію в разі,
якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі» (цитата Закону).
Але ж в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимога про надання інформації виконання аналогічного договору відсутня (дивитись п.1 Скарги), тобто законних підстав для відхилення пропозиції не має.
Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
На підставі вищенаведеного
ПРОШУ
1. Відмінити рішення Замовника від 13.09.2021р., за яким була відхилена пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво».
2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «Українське міське будівництво» такою, що відповідає вимогам Замовника.
Директор _________________________ Капустіна К.П.
Розгорнути
Згорнути
"КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "КАЛЬМІУСЬКА"
87524, Україна, Донецька область,
Маріуполь, пр.Металургів, буд. 217
Копія: Департамент житлово-
комунального господарства
Донецької обласної державної адміністрації
84313, м.Краматорськ , б.Машинобудівників, б.20
Копія: Донецька обласна прокуратура
87500, Донецька область, м. Маріуполь,
вул. Університетська, 6
Копія: Управління Східного офісу
Держаудитслужби в Донецькій області
Донецька область, м. Маріуполь, вул.
Архітектора Нільсена 26/2
СКАРГА
на дії Замовника
27-08-2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-08-27-004683-c на закупівлю робіт «Поточний ремонт м’якої покрівлі в житловому будинку за адресою: пр. Металургів, буд. 215 в м. Маріуполі».
По даній тендерній процедурі було подано 2 пропозиції , в тому числі і пропозиція Скаржника ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 46 831,93грн з ПДВ.
За результатами проведеного аукціону, пропозиція Скаржника була більш економічно вигідною на суму 46 831,93грн з ПДВ.
За результатами розгляду наданої пропозиції , згідно рішення Замовника від 13.09.2021р. пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво» була відхилена з наступних підстав:
«Згідно кваліфікаційних критеріїв учасник у складі своєї пропозиції повинен надати в електронному вигляді скан-копії одного договору та приналежної до нього документації (дефектний акт, договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2В та КБ-3, додаткові угоди) за 2 минулих роки аналогічного виду роботи. Сума аналогічного договору повина складати не менше 60% від вартості закупівлі.
Учасник в складі своєї пропозиції сканкопію контракту на ремонт м’якої покрівлі, укладений в серпні 2021 року, інформація про виконання не надана. Тому факт укладення цього контракту не може бути підтвердженням наявності у учасника досвіду виконання аналогічних робіт». (цитата з Рішення Замовника.
З прийнятим рішення Замовником, ми категорично не згодні з наступних підстав:
1. У відповідності до вимог Замовника : «Кваліфікаційні критерії.Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.
Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції копії наступних документів:
п. 1.9 Надати скан-копії одного договору та приналежної до нього документації (дефектний акт, договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2в та КБ-3, додаткові угоди) за 2 минулих роки аналогічного виду роботи. Сума аналогічного договору повинна складати не менше 60 % від вартості закупівлі». (цитата з документації Замовника).
Не вказано вимоги про надання інформації про виконання аналогічного договору Учасником закупівлі. Що також підтверджується у редакції Рішення Замовника від 13.09.2021р.
2. Так як у документації до закупівлі не вимагалось надання інформації про виконання аналогічного договору, відповідно і відсутні вимоги яким чином передбачалось підтвердження виконання аналогічного договору.
3. ТОВ ««Українське міське будівництво» у складі своєї пропозиції надав договір на виконання робіт :«Капітальний ремонт м'якої покрівлі громадського будинку, за адресою м.Київ, проспект Миколи Бажана 10а» на суму 742 396,80 грн. та приналежні до нього документації ( договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2в та КБ-3) доданий файл під назвою «скан Бажана 10.PDF», який містить:
- Договір (стор.1-5);
- Договірна ціна (стор.6-7);
- Кошторис (стор.8-22);
- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 (стор.23;) на суму 742 396,80 грн.
- Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в (стор.24-36) на суму 742 396,80 грн.
При порівнянні суми договору з актом приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 стає очевидним, що вони однакові, що в свою чергу підтверджує про повне виконання наданого аналогічного договору.
4. Крім того , у пропозиції ТОВ ««Українське міське будівництво» учасником була надана Довідка щодо відсутності зауважень (Вих.№06/09-26-21 від 06.09.2021р.) з інформацією:
«Ми, ТОВ «Українське міське будівництво», повідомляємо, що за період роботи нашого підприємства відсутні будь-які зауваження або негативний досвід роботи з будь-якими замовниками, в тому числі і замовниками департаменту розвитку житлово-комунальної інфраструктури» (цитата з Довідки), що також підтверджує про повне виконання робіт за аналогічним договором.
5. Згідно ст.13 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Замовник відхиляє пропозицію в разі,
якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі» (цитата Закону).
Але ж в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимога про надання інформації виконання аналогічного договору відсутня (дивитись п.1 Скарги), тобто законних підстав для відхилення пропозиції не має.
Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
На підставі вищенаведеного
ПРОШУ
1. Відмінити рішення Замовника від 13.09.2021р., за яким була відхилена пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво».
2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «Українське міське будівництво» такою, що відповідає вимогам Замовника.
Директор _________________________ Капустіна К.П.
Рішення замовника: Вимога відхилена
17.09.2021 10:07
Замовником ЖКП «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «КАЛЬМІУСЬКА» (ДАЛІ - ЖКП «КК «КАЛЬМІУСЬКА») була оголошена наступна спрощена закупівля: поточний ремонт шиферної покрівлі в житловому будинку за адресою пр. Металургів, 215 в м. Маріуполі
П.1.9. кваліфікаційних критеріїв передбачено, що учасник у складі своєї пропозиції повинен надати в електроному вигляді скан-копії одного договору та приналежної до нього документації (дефектний акт, договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2в та КБ-3, додаткові угоди) за 2 минулих роки аналогічного виду роботи. Сума аналогічного договору по-винна складати не менше 60 % від вартості закупівлі.
Тобто в складі пропозиції учасник повинен надати:
По-перше, договори про виконання аналогічних робіт за два минулих роки: 2019 та 2020. Таких договорів ТОВ «Українське міське будівництво» в складі своєї пропозиції не надало, надано лише сканкопію контракту на ремонт м’якої покрівлі, укладений в серпні 2021 року.
По – друге, в кваліфікаційних критеріях шла мова про досвід виконання аналогічних робіт. ТОВ «Українське міське будівництво» було надано сканкопію контракту від 2021 року про виконання ремонту м’якої покрівлі, що ніяк неможливо визнати аналогічними ріботами щодо ремонту шиферної покрівлі.
Причиною відхілення Вашої пропозиції стало саме невідповідность її кваліфікаційним критеріям, а не факт виконання або невиконання контракту, укладеного Вашим товариством в 2021 році.
Крім того, виникає питання, яку саме послугу Ви пропонували надати: з ремонту м’якої покрівлі або з ремонту шиферної. В документаї, які надані в складі пропозиції: лише в кошторисі вказано ремонт шиферної покрівлі, а в інших, в тому числі і комерційні пропозиції, вказано, що пропонується ремонт м’якої покрівлі.
Враховуючи вищевказане, уповноважена особа ЖКП «КК «КАЛЬМІУСЬКА» діяла в рамках виког діючого законодавства про публічні закупівлі, тому відсутні підстави для відміни рішення від 13.09.20201 року про відхилення пропозиції ТОВ «Українське міське будівництво» по торгам з надання послуги з поточного ремонту шиферної покрівлі в будинку № 215 по пр. Металургів в м. Маріуполі, ID закупівлі UA-2021-08-27-004683-c
П.1.9. кваліфікаційних критеріїв передбачено, що учасник у складі своєї пропозиції повинен надати в електроному вигляді скан-копії одного договору та приналежної до нього документації (дефектний акт, договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2в та КБ-3, додаткові угоди) за 2 минулих роки аналогічного виду роботи. Сума аналогічного договору по-винна складати не менше 60 % від вартості закупівлі.
Тобто в складі пропозиції учасник повинен надати:
По-перше, договори про виконання аналогічних робіт за два минулих роки: 2019 та 2020. Таких договорів ТОВ «Українське міське будівництво» в складі своєї пропозиції не надало, надано лише сканкопію контракту на ремонт м’якої покрівлі, укладений в серпні 2021 року.
По – друге, в кваліфікаційних критеріях шла мова про досвід виконання аналогічних робіт. ТОВ «Українське міське будівництво» було надано сканкопію контракту від 2021 року про виконання ремонту м’якої покрівлі, що ніяк неможливо визнати аналогічними ріботами щодо ремонту шиферної покрівлі.
Причиною відхілення Вашої пропозиції стало саме невідповідность її кваліфікаційним критеріям, а не факт виконання або невиконання контракту, укладеного Вашим товариством в 2021 році.
Крім того, виникає питання, яку саме послугу Ви пропонували надати: з ремонту м’якої покрівлі або з ремонту шиферної. В документаї, які надані в складі пропозиції: лише в кошторисі вказано ремонт шиферної покрівлі, а в інших, в тому числі і комерційні пропозиції, вказано, що пропонується ремонт м’якої покрівлі.
Враховуючи вищевказане, уповноважена особа ЖКП «КК «КАЛЬМІУСЬКА» діяла в рамках виког діючого законодавства про публічні закупівлі, тому відсутні підстави для відміни рішення від 13.09.20201 року про відхилення пропозиції ТОВ «Українське міське будівництво» по торгам з надання послуги з поточного ремонту шиферної покрівлі в будинку № 215 по пр. Металургів в м. Маріуполі, ID закупівлі UA-2021-08-27-004683-c
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.09.2021 14:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО"
Пошук по цьому учаснику
|
46 831.93 UAH з ПДВ | 46 831.93 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП "ВОВК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
59 342.40 UAH з ПДВ | 58 700 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО" #44311001
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 46 831.93 UAH з ПДВ | 13.09.2021 11:28 |
|
ФОП "ВОВК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ" #2947613176
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 58 700 UAH з ПДВ | 20.09.2021 11:04 |
Переможець
Дата і час публікації: 20.09.2021 11:04
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФОП "ВОВК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ"
Пошук по цьому переможцю
|
58 700 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 04.10.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 37/2021-БК
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договор.pdf | Укладений |
58 700
|
04.10.2021 14:26
|
04.10.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
04.10.2021 14:29
|
||
| sign.p7s | Укладений |
04.10.2021 15:46
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 04.10.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
58 700
UAH з ПДВ
|
Умови закупівлі:
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО
"КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "КАЛЬМІУСЬКА"
87524, Україна, Донецька область,
Маріуполь, пр.Металургів, буд. 217
Копія: Департамент житлово-
комунального господарства
Донецької обласної державної адміністрації
84313, м.Краматорськ , б.Машинобудівників, б.20
Копія: Донецька обласна прокуратура
87500, Донецька область, м. Маріуполь,
вул. Університетська, 6
Копія: Управління Східного офісу
Держаудитслужби в Донецькій області
Донецька область, м. Маріуполь, вул.
Архітектора Нільсена 26/2
СКАРГА
на дії Замовника
27-08-2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-08-27-004683-c на закупівлю робіт «Поточний ремонт м’якої покрівлі в житловому будинку за адресою: пр. Металургів, буд. 215 в м. Маріуполі».
По даній тендерній процедурі було подано 2 пропозиції , в тому числі і пропозиція Скаржника ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 46 831,93грн з ПДВ.
За результатами проведеного аукціону, пропозиція Скаржника була більш економічно вигідною на суму 46 831,93грн з ПДВ.
За результатами розгляду наданої пропозиції , згідно рішення Замовника від 13.09.2021р. пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво» була відхилена з наступних підстав:
«Згідно кваліфікаційних критеріїв учасник у складі своєї пропозиції повинен надати в електронному вигляді скан-копії одного договору та приналежної до нього документації (дефектний акт, договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2В та КБ-3, додаткові угоди) за 2 минулих роки аналогічного виду роботи. Сума аналогічного договору повина складати не менше 60% від вартості закупівлі.
Учасник в складі своєї пропозиції сканкопію контракту на ремонт м’якої покрівлі, укладений в серпні 2021 року, інформація про виконання не надана. Тому факт укладення цього контракту не може бути підтвердженням наявності у учасника досвіду виконання аналогічних робіт». (цитата з Рішення Замовника.
З прийнятим рішення Замовником, ми категорично не згодні з наступних підстав:
1. У відповідності до вимог Замовника : «Кваліфікаційні критерії.Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.
Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції копії наступних документів:
п. 1.9 Надати скан-копії одного договору та приналежної до нього документації (дефектний акт, договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2в та КБ-3, додаткові угоди) за 2 минулих роки аналогічного виду роботи. Сума аналогічного договору повинна складати не менше 60 % від вартості закупівлі». (цитата з документації Замовника).
Не вказано вимоги про надання інформації про виконання аналогічного договору Учасником закупівлі. Що також підтверджується у редакції Рішення Замовника від 13.09.2021р.
2. Так як у документації до закупівлі не вимагалось надання інформації про виконання аналогічного договору, відповідно і відсутні вимоги яким чином передбачалось підтвердження виконання аналогічного договору.
3. ТОВ ««Українське міське будівництво» у складі своєї пропозиції надав договір на виконання робіт :«Капітальний ремонт м'якої покрівлі громадського будинку, за адресою м.Київ, проспект Миколи Бажана 10а» на суму 742 396,80 грн. та приналежні до нього документації ( договірна ціна, кошторис та акт виконаних робіт по формі КБ-2в та КБ-3) доданий файл під назвою «скан Бажана 10.PDF», який містить:
- Договір (стор.1-5);
- Договірна ціна (стор.6-7);
- Кошторис (стор.8-22);
- Довідка про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 (стор.23;) на суму 742 396,80 грн.
- Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в (стор.24-36) на суму 742 396,80 грн.
При порівнянні суми договору з актом приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 стає очевидним, що вони однакові, що в свою чергу підтверджує про повне виконання наданого аналогічного договору.
4. Крім того , у пропозиції ТОВ ««Українське міське будівництво» учасником була надана Довідка щодо відсутності зауважень (Вих.№06/09-26-21 від 06.09.2021р.) з інформацією:
«Ми, ТОВ «Українське міське будівництво», повідомляємо, що за період роботи нашого підприємства відсутні будь-які зауваження або негативний досвід роботи з будь-якими замовниками, в тому числі і замовниками департаменту розвитку житлово-комунальної інфраструктури» (цитата з Довідки), що також підтверджує про повне виконання робіт за аналогічним договором.
5. Згідно ст.13 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Замовник відхиляє пропозицію в разі,
якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі» (цитата Закону).
Але ж в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимога про надання інформації виконання аналогічного договору відсутня (дивитись п.1 Скарги), тобто законних підстав для відхилення пропозиції не має.
Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
На підставі вищенаведеного
ПРОШУ
1. Відмінити рішення Замовника від 13.09.2021р., за яким була відхилена пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво».
2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «Українське міське будівництво» такою, що відповідає вимогам Замовника.
Директор _________________________ Капустіна К.П.