Шановний Замовнику поясніть правові підстави вимагання від учасників здійснення радіологічного та екологічного контролю транспортних засобів? Нагадуємо (або розяснюємо), що законодавство не дозволяє Замовникам вимагати від Учасників всього що хочеться, але лише ті документи, які передбачені законодавством. Ви закуповуєте сік, і Ваші вимоги повинні стосуватися критеріїв товару, а не максимального ускладнення процедури закупівлі. Є сумніви в радіологічній доброчесності - перевіряйте в пункті прийому, отримуйте сертифікати від виробника, але не вимагайте будь чого, щоб ускладнити вільний вхід конкурентів в процедуру закупівлі. Ми переконані, що транспорт Замовника не проходить періодичного радіологічного контролю і у відповідності до Закону України «Про доступ до публічної інформації» просимо повідомити чи проводить Замовник радіологічну перевірку всіх товарів, які закуповує для свого закладу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Повідомляємо, що відповідно до ст. 20 ЗУ «Про Публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Встановлюючи дану вимогу замовник керується ЗУ «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання», ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» , наказом №54 від 02.02.2005 року МОЗ України. Відповідно до Закону України «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання» кожна людина, яка проживає або тимчасово перебуває на території України, має право на захист від впливу іонізуючого випромінювання. Це право забезпечується здійсненням комплексу заходів щодо запобігання впливу іонізуючого випромінювання на організм людини вище встановлених дозових меж опромінення, а також такого опромінення об’єктів, в тому числі транспортних засобів, поверхонь, покриттів та інших матеріалів, що можуть безпосередньо контактувати з сировиною та продукцією, яка в подальшому поставлятиметься до закладів охорони здоров’я, та може мати негативний вплив на життя та здоров’я людини. У зв’язку з тим, що товар, який буде постачатись за результатом даних торгів є продуктом харчування, Замовник вимагає підтвердження того, що Учасник здійснює відповідні заходи для запобігання впливу радіологічного випромінювання, зокрема на транспортні засоби, якими Учасник планує здійснювати постачання товару. Такі транспортні засоби , за результатами експертизи, повинні бути безпечними для життя та здоров’я людей, за радіаційними факторами. Отримання такого протоколу є доступним для всіх суб’єктів господарювання, незалежно від форм власності, в тому числі юридичним, фізичним особам та фізичним особам підприємцям, така процедура дослідження не займає багато часу. Строк проходження такої експертизи становить від 1-го до 5-ти днів. Необхідно відмітити, що для подання Учасниками тендерних пропозицій , Замовником встановлено 16 денний термін, а тому обмежень для Учасників щодо проведення такого дослідження та отримання протоколу вдосталь. Учасник самостійно забезпечує отримання усіх необхідних дозволів та документів, необхідних для підтвердження відповідності усім критеріям та вимогам встановлених в ТД, та несе усі витрати що пов’язані з ними. Тому Замовник вважає, що ті Учасники, що мають намір взяти участь в даній процедурі, повинні мати або повинні отримати вказаний протокол. Основною метою, згідно якої Замовник вимагає від Учасників наявність зазначеного документу, є забезпечення радіологічної безпечності продуктів харчування та зниження дози внутрішнього опромінення населення України, шляхом обмеження надходження радіонуклідів з продуктами харчування та стимуляції створення і дотримання виробниками продуктів харчування та/або підприємствами (установами , організаціями, тощо) , що здійснюють господарську діяльність пов’язану з обігом продуктів харчування, необхідних умов та процесів для одержання чистої продукції, зокрема умов, що стосуються транспортування та зберігання такої продукції.
Отже, транспортні засоби, якими буде здійснюватися транспортування товару, який є предметом закупівлі, повинен відповідати радіологічними нормам, та не впливати на продукти харчування, які будуть знаходитись і даному транспортному засобі.