Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до п. V Правил безпеки систем газопостачання, (надалі - Правила), "Власник (балансоутримувач) повинен дотримуватись вимог безпечної експлуатації систем газопостачання, систематично контролювати технічний стан газопроводів (підземних, надземних та ввідних) і споруд на них шляхом проведення комплексного технічного огляду (обходу) трас газопроводів, технічного обстеження, в т. ч. КПО, вимірювання захисних потенціалів і перевірки ефективності роботи засобів ЕХЗ". Згідно з п. 2.3 «Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання», (надалі- Порядок ТОО) «На підприємствах, установах, організаціях, у складі яких відсутня власна газова служба, технічний огляд (обхід) ОСГ виконується на договірних засадах СПГГ (Спеціалізованим підприємством газового господарства). Відповідно до п. 4.9.1 «Технічне обстеження ОСГ (об’єктів систем газопостачання) проводять фахівці СПГГ, які отримали допуск до проведення відповідних робіт». Відповідно до Порядку ТОО (п. 1.5 ) СППГ – регіональні підприємства, які мають на балансі системи (об’єкти) газопостачання або договір з власником систем (об’єктів) газопостачання на надання послуг; мають у своєму складі виробничі підрозділи, підготовлені кадри, необхідні для виконання зазначених робіт; забезпечені відповідними нормативними та експлуатаційно-технічними документами; мають провідний зв'язок «104»; транспортні засоби, обладнання та матеріали, необхідні для належної експлуатації газорозподільних систем. Дана послуга може бути виконана виключно Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «ЧЕРКАСИГАЗ», у якого на балансі (в користуванні) знаходяться газові мережі, до яких під’єднані газопроводи низького та середнього тиску Замовника від межі балансової належності разом з газовикористовуючим обладнанням (газопроводи-вводи, газорегуляторні пункти, ввідні газопроводи, ВОГ, внутрішні газопроводи, газоспоживаюче обладнання). Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ЧЕРКАСИГАЗ» є СПГГ (Спеціалізованим підприємством газового господарства), яке має достатній досвід роботи на ринку газопостачання та обслуговування газових мереж та газового обладнання, транспортні засоби, аварійно – диспетчерську службу та інші виробничі підрозділи, у тому числі кваліфікований персонал для належної експлуатації систем газопостачання; єдине у Черкаській області, що має телефонний зв'язок екстреного виклику «104», забезпечене відповідними нормативними та експлуатаційно-технічними документами, має Дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки. Крім того, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ЧЕРКАСИГАЗ» займає монопольне становище на ринку послуг розподілу природного газу на території Черкаської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у його користуванні про що зазначено у зведеному Переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua, номер запису 12 сторінка 6), і діє відповідно до вимог Кодексу, є Оператором газорозподільних мереж Черкаської області відповідно до ліцензії, виданої НКРЕКП (Постанова № 840 від 29.06.2017 р.), внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Згідно з ч. 3 ст. 40 Закону замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону. Представник Учасника АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» підтвердив відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону. Таким чином, у даному випадку відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає попередньо проведення з ним переговорів. Під час проведення переговорів, уповноваженій особі Замовника торгів було надано для ознайомлення копії установчих документів, довідки з єдиного державного реєстру, ліцензію на розподіл природного газу, інформацію про наявність основних засобів та найманих працівників, інформацію щодо відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим відповідно до статті 16 Закону. У зв’язку із потребою у здійсненні закупівлі на 2021 бюджетний рік з метою безперервного забезпечення Замовника торгів необхідними товарами, роботами та послугами, на підставі затвердженого Річного плану закупівель та відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля за предметом: код за ДК 021:2015: 65210000-8 — Розподіл газу (припинення газопостачання об’єкта комунально-побутового призначення за адресою: м. Жащків, вул. Соборна, 60. повинна бути здійснена у Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЧЕРКАСИГАЗ» (код ЄДРПОУ 03361402, місцезнаходження: 18028, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, 142, начальник Жашківської філії АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» Білоус О.М. , тел./факс: (04747) 6-01-93