Послуги телефонного зв'язку

Для забезпечення функціонування Донецької митниці та виконання покладених на неї завдань необхідно здійснити закупівлю послуги телефонного зв’язку (Код ДК 021:2015 – 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних). В адміністративній будівлі Донецької митниці, за адресою просп. Луніна, буд. 1, м. Маріуполь, Донецька область, здійснено підключення до телекомунікаційної мережі телефонних номерів загального користування телекомунікаційним оператором ПрАТ «Фарлеп-Інвест». Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації», номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Пунктом 3 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 року № 295 визначено, що телефонний зв'язок – вид електрозв’язку для передавання голосових повідомлень у реальному масштабі часу з використанням номерного ресурсу телефонної мережі. Відповідно до ч.1 ст.70 Закону України від 18 листопада 2003 року №1280-IV (зі змінами) «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п'яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Так, відповідно до підпункту 3.29 рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (далі – НКРЗІ) № 472 від 08.12.2020 «Про регулювання номерного ресурсу», ПрАТ «Фарлеп-Інвест» видано дозвіл на використання номерного ресурсу у м. Маріуполі, з індексами 40хххх, 41хххх, 465ххх-469ххх, 56хххх. Листом ПрАТ «Фарлеп-Інвест» від 03.09.2021 № 928/01-10/03 повідомило, що номери телефонів фіксованого зв’язку, які підключені в адміністративній будівлі митниці можуть бути надалі виключно телекомунікаційним оператором ПрАТ «Фарлеп-Інвест». Таким чином, заміна постачальника послуг призведе до заміни номерного ресурсу міського телефонного зв’язку, необхідності проведення робіт зі створення нових каналів електрозв’язку із АТС іншого оператора. В свою чергу зміна існуючого оператора ПрАТ «ФАРЛЕП-ІНВЕСТ» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: 1) виникнення негативних наслідків, які пов’язані з фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів; 2) підключення до каналів зв’язку нового оператора зв’язку, що призведе до тимчасового призупинення надання послуг; 3) тимчасової втрати оперативного зв’язку із службами порятунку (ДСНС, швидка медична допомога), правоохоронними органами, місцевими органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що зашкодить роботі митниці; 4) зміни номерного поля, яке використовується Замовником. Діючі телефонні номери ПрАТ «ФАРЛЕП-ІНВЕСТ» працюють тривалий час, занесені в численні довідники та бази, що унеможливлює їх безперешкодну заміну на інші. ПрАТ «ФАРЛЕП-ІНВЕСТ», маючи власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує повним спектром телекомунікаційних послуг (місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку) з можливістю термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації лінійно-кабельних та апаратних пошкоджень. У зв’язку із вищевикладеним, відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, наявні підстави застосувати переговорну процедуру (cкорочену) закупівлі послуги телефонного зв’язку, відповідно до CPV-коду ДК 021:2015 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» з ПрАТ «Фарлеп-Інвест».