Шановний Замовник! У Додатку 4 до документації вимагається надати :
- «Якщо Учасник не є виробником товару, то для підтвердження якості палива Учасник має надати копію Договору від виробника товару для підтвердження того, що паливо купується безпосередньо у виробника та якість палива відповідає даним, які зазначені виробником в паспорті якості.
.»
Дана вимога є очевидно дискримінаційною в частині «Договору з виробником» та значно зменшують коло учасників, так як Учасник, який має «договори поставки нафтопродуктів» не з виробниками та здатний вчасно виконати умови договору ( вимоги Технічного завдання), прийняти участь в закупівлі він не зможе, при цьому якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі будуть відповідати державним стандартам. Це дає підстави вважати інтерес Замовника щодо певного кола учасників/учасника.
Відповідно до чинного законодавства України поставка палива можлива на підставі різних правочинів. Зокрема, поставка палива може здійснюватися на підставі «договори поставки нафтопродуктів» з різними постачальниками і нема необхідності заключати прямий договір з виробником - порядок укладення яких регламентується главою 66 Цивільного Кодексу України.
Приймаючи до уваги позицію Антимонопольного комітету України з аналогічних питань щодо договору з виробником (рішення №20587-р/пк-пз від 05.11.2020 у процедурі UA-2020-10-09-005201-a, яку проводив саме цей ЗАМОВНИК.), вважаємо, що Замовник порушив вимоги Закону, застосувавши дискримінаційний підхід до складання вимог тендерної документації та порушив законні інтереси Скаржника.
Тобто, керуючись статтями 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та усунути вимогу щодо «договору з виробником» ( додаток 4 до тендерної документації).
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник. У проекті договору та технічних вимогах зазначено, що поставку товару відбувається наливом, що свідчить про передачу Товару бензовозами за адресою Замовника. Тому дана вимога є доцільною як підтвердження якості палива і що дійсно воно відповідає тим вимогам, які зазначено в паспорті якості. Так як поставка наливом, то Учасником має мати договірні відносини з виробником, для змоги виконати поставку товару.