ДК 021:2015 – 72320000-4 Послуги, пов’язані з базами даних (послуги щодо користування автоматизованою системою виконавчого провадження)

Переговорну процедуру обрано відповідно до абз. 4 п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до абзаців 3, 8 п. 2 Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5, зареєстрованого 12 серпня 2016 р. за № 1126/29256 (далі - Положення), держателем автоматизованої системи виконавчого провадження (далі - Система) є Міністерство юстиції України, що розробляє організаційні, методологічні принципи ведення Системи та забезпечує її функціонування; адміністратором Системи є державне підприємство «Національні інформаційні системи», уповноважене відповідно до законодавства на забезпечення здійснення заходів із створення та технологічного супроводження програмного забезпечення Системи, збереження та захисту даних, що містяться у Системі, виконання інших функцій, передбачених цим Положенням. Крім того, відповідно до п. 1 Наказу Міністерства юстиції України «Деякі питання адміністрування Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції» від 25.06.2015 № 1059/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.2015 року за № 754/27199. Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (далі – Підприємство) визначено адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України. Відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII набув чинності наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження» від 05.08.2016 № 2432/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.08.2016 за № 1126/29256, яким затверджено Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження. Автоматизована система виконавчого провадження (далі - Система) – це комп’ютерна програма, що забезпечує збирання, зберігання, облік, пошук, узагальнення, надання відомостей про виконавче провадження, формування Єдиного реєстру боржників та захист від несанкціонованого доступу. Таким чином, Підприємство є первинним суб’єктом, що має фізичну можливість контролювати та забезпечувати доступ органів ДВС на сервері, який знаходиться безпосередньо на Підприємстві, а також виключно на Підприємство покладається виконання функцій щодо супроводження та матеріально-технічного забезпечення роботи вищезазначеного реєстру. Адміністратор здійснює комплекс програмних, технологічних та організаційних заходів щодо захисту відомостей, що містяться у Єдиному реєстрі, від несанкціонованого доступу; несе відповідальність за втрату інформації, що сталася з вини персоналу Адміністратора; несе відповідальність за якість надання послуг з технічного та технологічного забезпечення Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, які мають відповідати нормам чинного законодавства. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» від 05.07.1994 № 80/94, власник системи надає користувачеві відомості про правила і режим роботи системи та забезпечує йому доступ до інформації в системі відповідно до визначеного порядку доступу. Розмір плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження встановлюється Міністерством юстиції України та становить 51,00 грн. (п’ятдесят одна грн. 00 коп.), в т.ч. ПДВ 20% – 8,50 грн. (вісім грн. 50 коп.) за кожне відкрите виконавче провадження станом на час чинності наказу Міністерства юстиції України від 24.03.2017 № 954/5 «Про встановлення розміру плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження» (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.03.2017 № 954/5) та згідно наказу Міністерства юстиції України від 29.12.2016 №3917/5 «Про встановлення розмірів плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями» та 69,00 грн. (шістдесят дев’ять грн. 00 коп.), в т.ч. ПДВ 20% – 11,50 грн. (одинадцять грн. 50 коп.) за кожне відкрите виконавче провадження з дня набрання чинності наказом Міністерства юстиції України «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 24 березня 2017 року № 954/5» від 08.05.2018 № 1468/5». Отже, враховуючи те, що виключно державне підприємство «Національні інформаційні системи» може надавати відповідні послуги в повній мірі та без порушень чинного законодавства, що регламентує порядок ведення Єдиних та Державних реєстрів інформаційної мережі Міністерства юстиції України та порядок захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, а також керуючись абз. 4 п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», доцільно застосувати переговорну процедуру закупівлі послуг, пов’язаних з базами даних, а саме – послуг щодо користування органами Державної виконавчої служби України автоматизованою системою виконавчих проваджень у державного підприємства «Національні інформаційні системи», представником якого в Херсонській області є Херсонська регіональна філія підприємства «Національні інформаційні системи». Враховуючи викладене, прийнято рішення щодо проведення закупівлі за предметом: ДК 021:2015 – 72320000-4 Послуги, пов’язані з базами даних (послуги щодо користування автоматизованою системою виконавчого провадження) із застосуванням переговорної процедури закупівлі. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі). - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ; - Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII; - Закон України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» від 05.07.1994 № 80/94; - Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження» від 05.08.2016 № 2432/5; - Наказ Міністерства юстиції України «Про встановлення розміру плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження» від 24.03.2017 № 954/5.