Електромонтажні роботи за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3, ДСТУ БД.1.1-1-2013 "Правила визначення вартості будівництва" (Будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи згідно робочого проекту "Багатоколова ЛЕП 110 кВ "ІПП - Старокостянтинівський олійноекстракційний завод" з реконструкцією існуючої ПЛ 110 кВ "ІПП - Бутівці" для приєднання ТОВ "Старокостянтинівський олійноекстракційний завод" по вул. Франка, 55 в м. Старокостянтинів Хмельницької області")

Відповідно до п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозицій «…інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (-ому) критеріям (-ю), визначеним (-ому) у статті 16 Закону (Додаток 2 до тендерної документації)». Відповідно до п.п.3 Додатку 2 до тендерної документації «..3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договір (договорів). Довідка в довільній формі, за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі її використання) з інформацією про досвід виконання робіт на об’єктах з класом напруги 110 кВ і вище (не менше 5 об’єктів та датою укладення договорів за період 2019-2020 рр.). В якості документального підтвердження учасник повинен надати скан-копію договорів, актів виконаних робіт (форми КБ-3, КБ-2в), наведених в даній Довідці, та позитивні листи-відгуки від контрагентів по кожному об’єкту. Вищезазначені листи-відгуки повинні бути з вихідним номером та датою реєстрації». Вимогою щодо надання копії Аналогічного договору, не менше 5 об’єктів та датою укладення договорів за період 2019-2020 рр., Замовник порушує принципи недискримінації учасників та рівного 3 ставлення до них; а також принцип добросовісної конкуренції серед учасників, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами відповідно до Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ, який набув чинності з 19.04.2020р.(надалі Закон) Так, Закон, дозволяючи замовнику встановлювати критерій підтвердження досвіду (статті 16 Закону), не дає права встановлювати будь-які інші додаткові обмежувальні критерії, в тому числі щодо років виконання аналогічного договору. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також порушення прав та законних інтересів учасників закупівлі, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Так керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі", Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вже визначала що дані вимоги є дискримінаційними та зобов’язувала Замовників закупівлі вносити зміни до умов тендерної документації (Рішення від 03.03.2017р.; Рішення від 14.03.2017 № 1207; Рішення від 12.03.2020 № 4773; рішення від 04.03.2021 _4192 та інші) Враховуючи вище викладене, просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в частині надання копії Аналогічного договору саме за 2019-2020р.р.

Згідно з п.п3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами відповідно до Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ, який набув чинності з 19.04.2020р.(надалі Закон) визначає про те що у тендерній документації зазначаються такі відомості:: «…3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». Відповідно до п.п.1 Статті 23 Закону Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності Закону «…1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)». Відповідно до п.п. 5 Статті 23 Закону Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності Закону «…5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам». Наше підприємство не може скористатися своїми правами відповідно до п.п. 3 та п.п. 5 Статті 23 Закону в частині доведення та підтвердження того, що пропоновані ними роботи (матеріали) за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації в частині : - В наданих до тендернох документації файлах «12. Додаток 5.2. - Кошторис0» та «10. Додаток 5 - Технічне завдання» ВІДСУТНІЙ опис/ технічні, функціональні та якісні характеристики щодо поставки металоконструкцій на об’кт. Всі опори зазначено так, як вони схематично зазначені/ пронумеровані у Проекті - а саме : опори 231А, 231Б; 227Б; 229Б; 226Б; 228Б. - Також відповідно до наданих до тендернох документації файлах «12. Додаток 5.2. - Кошторис0» та «10. Додаток 5 - Технічне завдання» є найменування "2111503-4050 Обмежувач перенапруг нелінійний Y10W-108/281»у кількості 6 штук - ВІДСУТНІЙ опис/ технічні, функціональні та якісні характеристики необхідного обладнання. - Зачистка грунту вручну в траншеях шириною понад 2 м i котлованах площею перерiзу до 5 м2 з крiпленнями при глибинi траншей i котлованiв до 3 м, група грунтiв 2 - ВІДСУТНІЙ опис/ технічні, функціональні та якісні характеристики щодо розрізів траншеї що впливає на об’єми та строки виконання робіт. - Через відсутність у файлах «12. Додаток 5.2. - Кошторис0» та «10. Додаток 5 - Технічне завдання» схем прокладання кабельних та повітряних ліній та їх перетинів неможливо коректне визначення загальних об’ємів та строків виконання робіт. Виходячи з вище викладеного для підготовки коректної тендерної пропозиції, ПРОСИМО: 1. Надати проектну документацію.