Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів

Тендерному комітету
Вінницької обласної прокуратури





В И М О Г А


08.10.2021 р. відбувся аукціон на закупівлю послуг з ремонту і технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015-«Послуги з ремонту і технічного обслуговування
мототранспортних засобів і супутнього обладнання», Вінницької обласної прокуратури. Ідентифікатор Закупівлі UA-2021-09-21-013148-b).
За результатами торгів переможцем електронною системою вибрано ТОВ «ТРАНЗИТ ІО».
Згідно протоколу № 76 від 13 жовтня 2021 року на закупівлю послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів (ДК 021:2015-50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних завсобів і супутнього обладнання» рішенням тендерного комітету розглянуто пропозицію Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНЗИТ ІО» і встановлено, що пропозиція повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам Тендерної документації Замовника.
ТОВ «МЕГАКАР СЕРВІС» не може погодитись з даними висновками членів Тендерного комітету Замовника торгів – Вінницької обласної прокуратури, в зв’язку з численними невідповідностями пропозиції Учасника ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» вимогам Тендерної документації Замовника торгів, а саме:

1. Замовником в додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вказано, що : « Місце надання послуг: за місцем знаходження станції технічного обслуговування (далі-СТО) та те, що Учасник повинен мати власну або орендовану матеріально-технічну базу необхідну для надання Послуг.
Учасником торгів ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» надано в пропозиції копію Договору оренди № 1 нежилих приміщень від 26 червня 2020 р. ( комплекс автосалону, СТО, та технічне приміщення).
Згідно з «Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» (Наказ Міністерства юстиції України 18.06.2015 р. № 1000/5) ст.10, п.8,-
Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Копія даного документу не завірена посадовою особою, як того вимагає законодовство .
Також в наданому документі (Договір оренди…) в ст.2 Строк оренди, п.2.1 зазначено, що приміщення надаються в оренду на строк до 26 червня 2021 року.
Тобто, на момент подачі пропозиції Учасником ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» даний договір оренди не був дійсним , а отже підтвердження наявності СТО у Учасника відсутнє.
В даному випадку пропозиція даного Учасника торгів не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.

2. Згідно Розділу 5, п.3, пп.5.3.5 – «У складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що вся вказана ним у тендерній пропозиції інформація є достовірною, а сам учасник відповідно до вимог чинного законодавства обізнаний про відповідальність за подання завідомо недостовірних даних та підробку документів. Ненадання (не завантаження до електронної системи закупівель) Учасником будь – якого документу, який передбачений тендерною документацією, призведе до відхилення тендерної пропозиції.
У складі Тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» вищезазначений гарантійний лист відсутній отже , згідно вимог Тендерної документації Замовника пропозиція даного Учасника повинна бути відхилена.
В даному випадку пропозиція даного Учасника торгів не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.

3. Згідно таблиці 1, п.3, пп.3.1 Тендерної документації Замовника зазначено що на підтвердження інформації про наявність документально підтвердженого досвіду повинна бути виконана вимога : «При наданні Учасником сканкопій документів, кожна сторінка повинна містити запис «Згідно з оригіналом», завіренні «мокрою» печаткою ( у разі наявності) Учасника та підписом уповноваженої особи.».
Дана вимога теж не виконана Учасником ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» , та дані сканкопії в кількості 9 шт. надані з порушенням вимог Тендерної документації Замовника та вимог чинного законодавства.
В даному випадку пропозиція даного Учасника торгів не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.

4. Згідно таблиці 2 , п.1 Тендерної документації Замовника вказано необхідність надання Учасником копії паспорті уповноваженої особи та умови надання даного документу, - « Документ повинен бути підписаний уповноваженою особою учасника власноручно та засвідчений нею із застосуванням кваліфікованого електронного підпису».
Даний документ уповноваженою особою не засвідчено нею із застосуванням кваліфікованого електронного підпису і порушені вимоги до завірення копій документів (дивись вище).
В даному випадку пропозиція даного Учасника торгів не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.

5. На вимогу Тендерної документації Замовника, наданій в таблиці 2, п.3 Учасник повинен надати копію Статуту підприємства,- «Копія статуту або іншого установчого документа в останній редакції з відміткою державного реєстратора, у разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) до 01.01.2016. У разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) після 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» учасник надає інформацію стосовно коду доступу за яким можливо здійснити пошук чинних установчих документів юридичної особи (Статуту в новій редакції).
Надана Учасником копія Статуту не завірена уповноваженою особою, як того вимагає чинне законодавство, та у складі пропозиції Учасника відсутня інформація стосовно коду доступу за яким можливо здійснити пошук чинних установчих документів юридичної особи (Статуту в новій редакції).
Тобто в даному випадку Учасником теж порушено вимоги Тендерної документації Замовника, та пропозиція ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» не відповідає даним вимогам.

6. Згідно розділу 3, п.1, пп.3.1.4 Тендерної документації Замовника Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: «документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами/установами/ організаціями)».
Учасником ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» надано наступні копії документів з порушенням вищезазначених умов:
- Довідка підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, вих № 101 від 07.10.2021 р.
- Довідка про відсутність підстав відмови Замовнику…, вих № 100 від 07.10.2021 р.
- Довідка щодо наявності МТБ, вих . № 94 від 07.10.2021 р.
- Дод2 Інформація про технічні якісні кількісні характеристики.
- Проект договору.
- Тендерна пропозиція, вих. № 102 від 07.10.2021 р.
- Наказ на директора.

В даному випадку пропозиція даного Учасника торгів не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.

7. У складі Тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» надано скановані копії документів- витяг з ЄДР 20211007 та витяг ПДВ, які не завірені налижним чином, згідно законодавства України.
В даному випадку пропозиція даного Учасника торгівтеж не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.

8. Згідно табл. 1, п.1. Учасник торгів повинен надати інформацію про наявність наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, а саме :…
… - -обладнання для перевірки та регулювання світла фар;
- обладнання для діагностики й ремонту гальмівних систем, АBS, ESP, ASR;
- - обладнання для перевірки димності відпрацьованих газів;
- приладу для перевірки СО і СН у відпрацьованих газах.
Учасником ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» , на підтвердження даної вимоги надано копію документу- Довідка щодо наявності МТБ.
В даній довідці відсутнє вищезазначене обладнання, отже Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.

9. Учасником ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» узгоджено та підписано додаток 2 до Тендерної документації Замовника. Згідно даного додатку до Учасників торгів висуваються вимоги можливості виконання Учасником рихтувально-малярних робіт.
Згідно наданої довідки про наявність МТБ в Учасника, дане обладнання відсутнє.
Тобто, згідно даної вимоги Учасник ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» теж не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.

З огляду на вищезазначені невідповідності Тендерної пропозиції Учасника торгів ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» вимогам Тендерної документації Замовника, складається враження у неправомочності прийняття рішення про надання статусу переможця торгів учаснику ТОВ «ТРАНЗИТ ІО».
Згідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» :

1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1). Добросовісна конкуренція серед учасників;
2). Максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3). Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4). Недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
6). Запобігання корупційним діям і зловживанням.

ТОВ «МЕГАКАР СЕРВІС» вважає, що своїм рішенням про визначення переможцем торгів Учасника ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» тендерний комітет порушив вимоги вищенаведеної статті Закону України «Про публічні закупівлі» , протирічить наданим Замовником вимогам Тендерної документації та порушує принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, що призвело до дискримінації Учасників.
ТОВ «МЕГАКАР СЕРВІС» вимагає від Замовника пояснення невиявлення ним численних порушень Тендерної документації Учасника ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» , та розгляд кожної виявленої нами невідповідності наданої документації Учасника вимогам Тендерної документації Замовника.
З метою забезпечення чесних, неупереджених торгів, відсктності корупційних діянь та зловживань в даній Закупівлі, ТОВ «МЕГАКАР СЕРВІС» вимагає перегляду свого рішення тендерним комітетом Вінницької обласної прокуратури щодо визнання Учасника «ТОВ «ТРАНЗИТ ІО» переможцем торгів , та скасування протоколу №76 від 13.10.2021 р. і відкликання повідомлення про намір укласти договір по даній Закупівлі з «ТОВ «ТРАНЗИТ ІО».