Оливи, мастила для потреб відокремлених підрозділів - ДП "Львіввугілля".

Згідно листа No 9754/5/99-99-10-03-02-16 від 20.04.2015 Державна фіскальна служба України повідомила, що Законом України "Про здійснення
державних закупівель" та іншими нормативно-правовими актами не передбачене надання
органами Державної фіскальної служби України довідки про наявність відкритих рахунків у
фінансових установах платника податків. Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище вимоги Документації
порушують права суб'єктів господарювання, які не мають довідки
виданої Уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів із
зазначенням банку (банків), в якому (яких) учасник торгів має рахунки.
Такі дії Замовника порушують вимоги абзацу п'ятого частини першої статті 3,
частини третьої статті 5 та частини третьої статті 22 Закону, якими передбачена, зокрема,
недискримінація учасників.
Враховуючи наведене, просимо внести відповідні зміни до документації
конкурсних торгів в цій частині з метою приведення її у відповідність до законодавства.

Текст Вимоги у вкладенні

Шановний Замовнику!
ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЛС" уважно проаналізувало пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОН-ОІЛ", яка була Вами акцептована та виявила порушення вимог законодавства та безпосередньо Тендерної документації в наступній частині.
Відповідно до додатку 5 до тендерної документації учасник має надати лист підтвердження згоди щодо обробки персональних даних. Так як документацією не визначено осіб, щодо яких має надаватися згода, відповідно згода повинна надаватися усіма особами, щодо яких подано інформацію, у складі тендерної пропозиції.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОН-ОІЛ"в складі тендерної пропозиції надано файл «Документи на підписанта .pdf», який містить протокол №10/10-21 загальних зборів учасників від 10 жовтня 2021 року та протокол № 1-18 від 19 лютого 2018 року. У даному документі розкрито персональні дані, а саме паспортні дані, ідентифікаційний номер та місце проживання Булигіна Івана Олександровича та Росіхіна Дмитра Сергійовича(скріншот документу додається).
Відповідно до абзацу восьмого статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» - персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Згідно Роз’яснення МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ від 21.12.2011 р.Деякі питання практичного застосування Закону України "Про захист персональних даних", паспортні дані та місце проживання відносяться до персональних даних.
Таким чином учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОН-ОІЛ" недотримано вимоги додатку 5 до тендерної документації, і не надано згоду на обробку персональних даних осіб, персональні дані якихрозкрито.
Враховуючи наведене, пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОН-ОІЛ" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Відповідно до статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Враховуючи вищезазначене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону.

Аналогічна позиція щодо зазначеного питання (а саме розкриття персональних даних) міститься в Рішенні ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ№ 15043-р/пк-пз від 05.08.2020 (закупівля UA-2020-06-19-004762-b)


Згідно із статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

Ми вважаємо, що своїми діями Замовником було порушено ЗУ «Про публічні закупівлі».
Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОН-ОІЛ" Замовником було порушено один з принципів здійснення закупівлі закріплений в статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наші права та інтереси.

З огляду на вищевикладене вбачається, що Замовником при прийнятті рішення про прийняття пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОН-ОІЛ"було порушено вимоги Закону України "Про публічні закупівлі, а тому рішення Замовника є таким, що підлягає скасуванню.
На підставі наведеного вище, просимо скасувати рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів "Оливи, мастила для потреб відокремлених підрозділів - ДП "Львіввугілля" учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОН-ОІЛ"