Послуги з проведення додаткової державної експертизи комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-09-22-013523-b
- 72220000-3 - Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань
- Завершена
Найменування замовника:
Національне агентство з питань запобігання корупціїї
Код ЄДРПОУ:
40381452
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Галина Яковлева,
+380442000883
, h.yakovleva@nazk.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Київ, 01103, Київська область, бульвар Дружби Народів, буд. 28
Дата укладення договору
8.11.21
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний інститут “Автопром”
Очікувана вартість
277 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
276 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
2
0
останні зміни 9.11.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.09.2021 00:00
Оскарження умов:
до 04.10.2021 00:00
Подання пропозицій:
08.10.2021 10:00
Початок аукціону:
11.10.2021 12:43
Очікувана вартість
277 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 385 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Відповідальнимі за проведення процедури: - з питань оформлення тендерних пропозицій – Яковлева Галина Олександрівна, радник Патронатної служби НАЗК, тел.: (044) 200-08-83, e-mail: h.yakovleva@nazk.gov.ua. - з питань, пов’язаних з наданням консультацій щодо технічних вимог – Пліско Сергій, головний спеціаліст відділу захисту інформації Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації, тел.: (044) 200-08-28, e-mail: s.plisko@nazk.gov.ua. Категорія замовника: орган державної влади. Строк надання послуг: послуги надаються згідно з Календарним планом, але не пізніше 20.12.2021 включно (строк надання послуг може бути зменшено та узгоджено під час підписання договору).
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з проведення додаткової державної експертизи комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення»
ДК 021:2015: 72220000-3 — Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.09.2021 19:09
22.09.2021 19:08
22.09.2021 19:08
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-09-22-013523-b.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ "КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО", Код ЄДРПОУ:02070921
Дата подання: 25.10.2021 12:02
У протоколі про причину дискваліфікації вказано, що причиною є невірне завірення копій документів.
Відповідно до частини п'ятої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" вказано "Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги"."
Всі документи, подані в складі пропозиції є скан копіями, на які накладено кваліфікований електронний підпис.
Якщо на деякі документи необхідно додати напис "з оригіналом вірно", наприклад на договір про надання аналогічних послуг, не зрозумілим є, чому не було запиту на виправлення такої невідповідності протягом 24 годин
Тому незрозумілою є причина дискваліфікації і вважаємо її незаконною.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до частини п'ятої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" вказано "Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги"."
Всі документи, подані в складі пропозиції є скан копіями, на які накладено кваліфікований електронний підпис.
Якщо на деякі документи необхідно додати напис "з оригіналом вірно", наприклад на договір про надання аналогічних послуг, не зрозумілим є, чому не було запиту на виправлення такої невідповідності протягом 24 годин
Тому незрозумілою є причина дискваліфікації і вважаємо її незаконною.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.10.2021 18:05
Добрий день!
Протокольним рішенням тендерного комітету Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.10.2021 (протокол № 63-01/71-2) тендерну пропозицію учасника НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО» було відхилено оскільки він не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника.
Нагадуємо, що абз. 24 ч. 1 р. ІІІ «IIІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що у разі наявності у учасника оригіналів документів (наприклад договір про поставку товару/надання послуг/виконання робіт, укладений учасником з контрагентом, який надається в якості аналогічного договору, відповідний акт, дозвільні документи), з таких документів робиться копія, яка завіряється (засвідчується) відповідно до вимог пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020, затвердженого Наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144. Після чого з таких завірених (засвідчених) копій документів робиться скан-копія, як завантажується в електрону систему закупівель. На ці документи ТАКОЖ накладається електронний підпис учасника (у разі якщо учасником є юридична особа – електронний підпис посадової особи, уповноваженої на подання тендерної пропозиції).
Учасник НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО» у складі тендерної пропозиції надав:
Скановані копії документів, які не завірено відповідно до вимог пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020, затвердженого Наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 14:
- у файлі «Державна реєстрація змін до установчих документів» міститься копія документу «опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»;
- у файлі «Наказ № 2319л (призначення ректора)» міститься копія документу «наказ від 08.07.2019 № 318-к».
Скановані копії документів, які завірено не відповідно до вимог пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020, затвердженого Наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 14:
- у файлі «Наказ № 2319л (призначення ректора)» міститься копія документу «наказ від 08.07.2019 № 2319л»;
- у файлі «Статут КПІ» міститься копії документів «статут від 02.11.2016 № 1308» та «положення про науково-дослідницький центр прикладної соціології факультету соціології НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТА УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО».
Скановані копії документів з оригіналів:
- у файлі «Рекомендація на 0420Е» міститься документ «лист відгук від Державного науково-дослідницького інституту інформатизації та моделювання економіки від 30.09.2021 № 01/177»;
- у файлі «Ліцензія № 95 від 06.02.17» міститься документ «витяг з наказу про видачу ліцензії від 06.02.2017 № 95»;
- у файлі «Доручення_Пасічник_В_А_№ 67_від_17_травня_2021» міститься документ «Доручення ректора НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТА УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО від 17.05.2021
№ 67»;
- у файлі «Акт 0420Е» міститься документ «акт наданих послуг до договору з Державним науково-дослідницьким інститутом інформатизації та моделювання економіки від 24.02.2020 № 0420Е»;
- у файлі «Договор 0420Е» міститься документ «договір з Державним науково-дослідницьким інститутом інформатизації та моделювання економіки від 24.02.2020 № 0420Е».
Слід зазначити, що відповідно до ст. 5 Закону України від 22.05.2003 № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити. Він може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму (як електронну, так і паперову), придатну для сприймання його змісту людиною.
Таким чином, вказані документи були подані учасником НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО» не у вигляді електронних документів, а у вигляді сканованих копій документів з оригіналів документів, незавірених копій документів та завірених не відповідно до вимог пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020. Тому норми ч. 5 ст. 22 Закону у цьому випадку не застосовуються.
Також слід зауважити, що відповідно ч. 16 ст. 29 Закону замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Натомість, у складі тендерної пропозиції НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТА УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО у файлі «Ліцензія № 95 від 06.02.17» міститься сканована копія документу з оригіналу «витяг з наказу про видачу ліцензії від 06.02.2017 № 95», який не підпадає під норму ч. 16. ст. 29 Закону.
Враховуючи вищевикладене, НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО» не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозиція була правомірно відхилена замовником.
Національне агентство з питань запобігання корупції вважає вимогу НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТА УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО необґрунтованою та безпідставною і зазначені в ній вимоги такими, що не підлягають задоволенню.
Протокольним рішенням тендерного комітету Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.10.2021 (протокол № 63-01/71-2) тендерну пропозицію учасника НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО» було відхилено оскільки він не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника.
Нагадуємо, що абз. 24 ч. 1 р. ІІІ «IIІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що у разі наявності у учасника оригіналів документів (наприклад договір про поставку товару/надання послуг/виконання робіт, укладений учасником з контрагентом, який надається в якості аналогічного договору, відповідний акт, дозвільні документи), з таких документів робиться копія, яка завіряється (засвідчується) відповідно до вимог пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020, затвердженого Наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144. Після чого з таких завірених (засвідчених) копій документів робиться скан-копія, як завантажується в електрону систему закупівель. На ці документи ТАКОЖ накладається електронний підпис учасника (у разі якщо учасником є юридична особа – електронний підпис посадової особи, уповноваженої на подання тендерної пропозиції).
Учасник НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО» у складі тендерної пропозиції надав:
Скановані копії документів, які не завірено відповідно до вимог пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020, затвердженого Наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 14:
- у файлі «Державна реєстрація змін до установчих документів» міститься копія документу «опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»;
- у файлі «Наказ № 2319л (призначення ректора)» міститься копія документу «наказ від 08.07.2019 № 318-к».
Скановані копії документів, які завірено не відповідно до вимог пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020, затвердженого Наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 14:
- у файлі «Наказ № 2319л (призначення ректора)» міститься копія документу «наказ від 08.07.2019 № 2319л»;
- у файлі «Статут КПІ» міститься копії документів «статут від 02.11.2016 № 1308» та «положення про науково-дослідницький центр прикладної соціології факультету соціології НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТА УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО».
Скановані копії документів з оригіналів:
- у файлі «Рекомендація на 0420Е» міститься документ «лист відгук від Державного науково-дослідницького інституту інформатизації та моделювання економіки від 30.09.2021 № 01/177»;
- у файлі «Ліцензія № 95 від 06.02.17» міститься документ «витяг з наказу про видачу ліцензії від 06.02.2017 № 95»;
- у файлі «Доручення_Пасічник_В_А_№ 67_від_17_травня_2021» міститься документ «Доручення ректора НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТА УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО від 17.05.2021
№ 67»;
- у файлі «Акт 0420Е» міститься документ «акт наданих послуг до договору з Державним науково-дослідницьким інститутом інформатизації та моделювання економіки від 24.02.2020 № 0420Е»;
- у файлі «Договор 0420Е» міститься документ «договір з Державним науково-дослідницьким інститутом інформатизації та моделювання економіки від 24.02.2020 № 0420Е».
Слід зазначити, що відповідно до ст. 5 Закону України від 22.05.2003 № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити. Він може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму (як електронну, так і паперову), придатну для сприймання його змісту людиною.
Таким чином, вказані документи були подані учасником НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО» не у вигляді електронних документів, а у вигляді сканованих копій документів з оригіналів документів, незавірених копій документів та завірених не відповідно до вимог пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020. Тому норми ч. 5 ст. 22 Закону у цьому випадку не застосовуються.
Також слід зауважити, що відповідно ч. 16 ст. 29 Закону замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Натомість, у складі тендерної пропозиції НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТА УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО у файлі «Ліцензія № 95 від 06.02.17» міститься сканована копія документу з оригіналу «витяг з наказу про видачу ліцензії від 06.02.2017 № 95», який не підпадає під норму ч. 16. ст. 29 Закону.
Враховуючи вищевикладене, НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО» не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозиція була правомірно відхилена замовником.
Національне агентство з питань запобігання корупції вважає вимогу НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТА УКРАЇНИ «КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО необґрунтованою та безпідставною і зазначені в ній вимоги такими, що не підлягають задоволенню.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.10.2021 13:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП КУДІН ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
230 000 UAH з ПДВ | 207 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ "КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО"
Пошук по цьому учаснику
|
252 000 UAH з ПДВ | 208 615 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний інститут “Автопром”
Пошук по цьому учаснику
|
276 000 UAH з ПДВ | 276 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП "ЛЕОНЕНКО ГЕННАДІЙ ПАВЛОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
277 000 UAH з ПДВ | 277 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП КУДІН ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ #2850906817
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 207 000 UAH з ПДВ | 13.10.2021 17:07 |
|
НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ "КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО" #02070921
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 208 615 UAH з ПДВ | 21.10.2021 18:48 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний інститут “Автопром” #33102567
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 276 000 UAH з ПДВ | 25.10.2021 17:41 |
Переможець
Дата і час публікації: 25.10.2021 17:41
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-дослідний інститут “Автопром”
Пошук по цьому переможцю
|
276 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 08.11.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 129/21
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 129_21.pdf | Укладений |
276 000
|
09.11.2021 17:32
|
08.11.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
09.11.2021 17:33
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 10.11.2021 13:58
| Опис змін: | П. 3 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" - істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 08.11.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
276 000
UAH з ПДВ
|
