Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 28.09.2021 09:18
Дата відповіді: 28.09.2021 16:02
Абзацом 1 пункту 14.5. оголошення визначено, що учасник надає довідку довільної форми із зазначенням зокрема інформації про: « . . . статус учасника (фізична особа, юридична особа/підприємство, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ, ЩО Є САМОЗАЙНЯТОЮ ОСОБОЮ, тощо), номеру банківського рахунку, на який буде здійснюватися оплата за договором, системи та ставки оподаткування, КІЛЬКОСТІ НАЙМАНИХ ПРАЦІВНИКІВ».
Абзацом 3 пункту 14.10. оголошення визначено, що учасник надає довідку в довільній формі про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, визначених у технічному завданні (Додаток 1). Довідка має бути складена із зазначенням 1) посади; 2) ПІБ працівника 3) умов праці (тимчасово/на постійній основі); 4) стажу роботи за фахом; 5) досвіду роботи на займаній посаді (років); 6) освіти. Обов’язкова наявність виконроба з кваліфікацією будівельник/технік-будівельник/інженер будівельник, що має бути документально підтверджено у складі пропозиції. Також надати протокол (витяг з протоколу) та діючи посвідчення про перевірку знань відповідно до вимог інструкції НПАОП 0.00-1.71-13 “Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями”; НПАОП 0.00-1.15-07 “Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті”; НПАОП 45.2-7.02-12“Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві(ДБН)” ; НПАОП 0.00-1.80-18 “Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання” на керівника та виконроба підприємства.
З ОДНІЄЇ СТОРОНИ (абз.1 п.14.5. оголошення) ВИ ДОПУСКАЄТЕ МОЖЛИВІСТЬ УЧАСТІ САМОЗАЙНЯТИХ ОСІБ, З ІНШОЇ СТОРОНИ ВСТАНОВЛЕНО ВИМОГИ ДО НАЯВНОСТІ ПЕВНИХ ПРАЦІВНИКІВ У ШТАТІ ОСОБИ, ЩО ВИКЛЮЧАЄ МОЖЛИВІСТЬ УЧАСТІ У ЗАКУПІВЛІ САМОЗАЙНЯТИХ ОСІБ.
Оскільки «працівник» і само зайнята особа згідно законодавства є різними поняттями – ПИТАННЯ 1:
Чи допускається участь у закупівлі фізичних осіб-підприємців (оскільки ФОПи є по суті само зайнятими особами), якщо участь допускається то яким чином можливо виконати умови закупівлі про наявність працівників відповідної кваліфікації ?
У абзаці 12 пункту 14.9. оголошення визначено, що в договірній ціні учасник визначає вартість усіх запропонованих до робіт, з урахуванням робіт, ЩО НАДАЮТЬСЯ СУБПІДРЯДНИКАМИ. Отже допускається можливість залучення субпідрядників.
ПИТАННЯ 2:
На яких умовах може бути залучено субпідрядника (оскільки такі умови не прописані у оголошенні)?
ПИТАННЯ 3: чи можна само зайнятій особі залучати субпідрядників на умовах цивільно-правового договору а саме: виконроба з кваліфікацією будівельник/технік-будівельник/інженер будівельник???
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник!
Замовник у своїй діяльності керується Законами України, а в даному конкретному випадку Законом України «Про публічні закупівлі». Проведення спрощеної закупівлі регламентоване статтею 14 даного Закону. Згідно частини 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначаються відомості, вказані у частині третій статті 14 Закону. В даній статті також зазначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі МОЖЕ зазначатись інша інформація. Оголошення за предметом закупівлі складено у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить дискримінаційних умов тощо. Жодною статтею даного закону не визначено, що потенційні учасники мають право або обов’язок спонукати Замовника до вчинення будь-яких дій. Разом з тим, звертаємо Вашу увагу на те, що умовами Оголошення передбачено, що «Працівник» - вживається у значенні, наведеному пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України. Підпунктом 14.1.222 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що роботодавець – це, зокрема, самозайнята особа, яка використовує найману працю фізичних осіб на підставі укладених трудових договорів (контрактів) та несе обов’язки із сплати їм заробітної плати, а також нарахування, утримання та сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету, нарахувань на фонд оплати праці, інші обов’язки, передбачені законами. Водночас, нормами Податкового кодексу України та іншими нормативно-правовими актами не передбачено обмеження до фізичної особи, яка є самозайнятою, що кількості найманих працівників. Умовами Оголошення не обмежено і не регламентовано порядок залучення інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, тому їх залучення здійснюється з урахуванням норм цивільного і господарського законодавства. При цьому, наймана праця фізичних осіб регламентується на підставі укладених трудових договорів (контрактів), про що описано вище.
Про субпідрядників
Дата подання: 28.09.2021 09:28
Дата відповіді: 28.09.2021 16:01
Шановний Замовнику! В оголошенні встановлено вимогу про те, що учасник в договірній ціні визначає вартість усіх запропонованих до робіт, з урахуванням робіт, що надаються субпідрядниками.
Оголошенням не встановлено вимог до учасників щодо порядку залучення ними субпідрядників та необхідного переліку документів, що подаються такими учасниками.
Враховуючи вище зазначене просимо уточнити щодо умов залучення субпідрядників до виконання робіт згідно оголошення, по можливості внести зміни до оголошення.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник!
Замовник у своїй діяльності керується Законами України, а в даному конкретному випадку Законом України «Про публічні закупівлі». Проведення спрощеної закупівлі регламентоване статтею 14 даного Закону. Згідно частини 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначаються відомості, вказані у частині третій статті 14 Закону. В даній статті також зазначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі МОЖЕ зазначатись інша інформація. Оголошення за предметом закупівлі складено у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить дискримінаційних умов тощо. Жодною статтею даного закону не визначено, що потенційні учасники мають право або обов’язок спонукати Замовника до вчинення будь-яких дій. Разом з тим, звертаємо Вашу увагу на те, що умовами Оголошення передбачено, що «Працівник» - вживається у значенні, наведеному пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України. Підпунктом 14.1.222 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що роботодавець – це, зокрема, самозайнята особа, яка використовує найману працю фізичних осіб на підставі укладених трудових договорів (контрактів) та несе обов’язки із сплати їм заробітної плати, а також нарахування, утримання та сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету, нарахувань на фонд оплати праці, інші обов’язки, передбачені законами. Водночас, нормами Податкового кодексу України та іншими нормативно-правовими актами не передбачено обмеження до фізичної особи, яка є самозайнятою, що кількості найманих працівників. Умовами Оголошення не обмежено і не регламентовано порядок залучення інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, тому їх залучення здійснюється з урахуванням норм цивільного і господарського законодавства. При цьому, наймана праця фізичних осіб регламентується на підставі укладених трудових договорів (контрактів), про що описано вище.