Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до вимог статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин (п.2 ч.2 ст. 40 Закону). Згідно з статтею 1 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» від 23.02.2006 (далі - Закон), спеціальний зв'язок – зв'язок, що забезпечує передачу секретної та/або службової інформації шляхом застосування відповідних організаційних та технічних заходів. Окрім того стаття 2 Закону вказує, що Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України є державним органом, який призначений для забезпечення функціонування і розвитку державної системи поштового зв’язку спеціального призначення в тому числі. Згідно з пунктом 4 статті 14 Закону відповідно до визначених завдань, покладаються, зокрема, такі обов’язки як державне регулювання у сфері урядового фельд’єгерського зв’язку і поштового зв’язку спеціального призначення. Згідно з статтею 1 Закону України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 поштовий зв'язок спеціального призначення є складовою частиною зв'язку України, призначеною для надання послуг поштового зв'язку окремим категоріям користувачів. Відповідно до Положення про службу спеціального зв'язку в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2000 року №1738-31т, Державне підприємство спеціального зв'язку є єдиною технологічною системою, призначеною для приймання, перевезення та доставки кореспонденції, посилок, упаковок і спеціальних вантажів, що містять відомості і матеріали, які становлять державну та службову таємницю органів державної влади, підприємств, установ, організацій, військових частин, інших юридичних осіб. Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України здійснює свої повноваження у сфері надання послуг поштового зв'язку спеціального призначення через Державне підприємство спеціального зв'язку. Послуги поштового зв'язку спеціального призначення (спеціального зв'язку): поштові послуги з приймання, перевезення та доставки відправлень спеціального зв'язку для Департаменту з питань виконання кримінальних покарань може надавати лише Державне підприємство спеціального зв'язку. Виходячи з вищевикладеного,для проведення закупівлі послуг(ДК021:2015-64110000-0 «Поштові послуги») Департамент з питань виконання кримінальних покарань має об'єктивні підстави застосувати переговорну процедуру закупівлі з Державним підприємством спеціального зв'язку на підставі абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин».
Згідно частини 7 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівліне раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.