Проведення інвентаризації земель запасу лісового фонду державної власності на території Київської області
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-09-28-005783-c
- 71350000-6 - Науково-технічні послуги в галузі інженерії
- Відмінена
Найменування замовника:
Департамент містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
02498487
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Стародубець Олег Миколайович,
380442852870
, oblarchitektura@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 01196, Київська область, площа Лесі Українки, буд 1
Очікувана вартість
3 749 587.48 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
0
1
останні зміни 12.12.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.11.2021 00:00
Оскарження умов:
до 20.11.2021 00:00
Подання пропозицій:
24.11.2021 00:00
Початок аукціону:
24.11.2021 15:24
Очікувана вартість
3 749 587 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
112 487.62 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
37 496 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Проведення інвентаризації земель запасу лісового фонду державної власності на території Київської області
ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.11.2021 15:52
16.11.2021 15:51
16.11.2021 15:49
16.11.2021 15:52
16.11.2021 15:48
28.09.2021 21:22
16.11.2021 15:49
16.11.2021 15:49
28.09.2021 21:10
Запитання до процедури
Щодо необхідності заповнення договору та додатків до нього
Дата подання: 30.09.2021 11:04
Дата відповіді: 01.10.2021 13:03
Доброго дня! Надайте роз'яснення щодо необхідності заповнення проекту Договору про закупівлю послуг, наведеному в Додатку № 4 тендерної документації та додатків до нього, а саме: додатку №2 до договору "Календарний план" та додатку №3 до договору "Кошторис на надання послуг"?
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику. У складі тендерної пропозиції учасник подає заповнений та підписаний зі своєї сторони проект договору про закупівлю передбачений у Додатку 4 до ТД. Додатки до договору, а саме: Календарний план та Кошторис надається підписаний та без строків виконання і розрахунку.
Щодо надання інформації
Дата подання: 30.09.2021 16:40
Дата відповіді: 05.10.2021 11:39
Доброго дня! Шановний, Замовнику , прошу надати інформацію про кількість земельних ділянок на зазначену площу 5207,2 га.
та надати інформацію про кількість сільських рад (ОТГ) на території яких знаходиться землі лісогосподарського призначення, які підлягають до інвентаризації на загальну площу 5207,2 га.
Дякую!
відповідь:
Доброго дня шановний учасник! Кількість земельних ділянок буде встановлено виконавцем в ході виконання робіт по інвентаризації. Інформація про точне місце розташування земель буде встановлено договором.
Якісні характеристики предмета закупівлі
Дата подання: 07.10.2021 20:25
Дата відповіді: 08.10.2021 10:44
Шановний замовник.
Присимо надати інформацію, чи наявні на землях, на яких планується провести інвентаризацію у цій закупівлі, військові частини чи інші стратегічні об'єкти.
Дякуємо.
відповідь:
Шановний учасник, інвентаризація земель буде проводитись виконавцем виключно на землях лісового фонду.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-09-28-005783-c.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ", Код ЄДРПОУ:00709709
Дата подання: 01.10.2021 10:37
Доброго дня! Шановний Замовнику, просимо видалити дискримінаційну вимогу, яка звужує коло потенційних учасників до одного конкретного учасника, порушує принципи максимальної економії та ефективності та вбачає в собі корупційні прояви в частині наявності - БПЛА - безпілотний літальний апарат, який літає без пілота, віддалено і повністю контролюється з іншого місця (земля, інший літак, космос) або запрограмований і повністю автономний у кількості 1 одиниця. Ця вимога є законодавчо не обгрунтованою, оскільки Законом України «Про землеустрій», Постановою Кабінету Міністрів від 05 червня 2019 року № 476 «Порядок проведення інвентаризації земель затверджений постановою», наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.04.2013 № 255 «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою» не передбачено виконання робіт із землеустрою за допомогою БПЛА. Зазначене обладнаня не є необхідним для виконання робіт з інвентаризації земель. Дані вимоги є дискримінаційними по відношенню до суб’єктів підприємницької діяльності, які виконують землевпорядні роботи на достатньому рівні та є відповідальними за якість виконання робіт. Отже, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, виключивши вимоги щодо наявності БПЛА у кількості 1 одиниця.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.10.2021 16:45
Шановний учаснику! Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, а саме наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та ін. Замовником встановлено кваліфікаційний критерій: наявність БПЛА, у зв’язку з тим що, для реалізації даної послуги є невеликий часовий проміжок. Також Учасник не бере до уваги, що інвентаризацію земель лісогосподарського призначення потрібно провести на достатньо велику територію. Зважаючи на великий обсяг робіт і стислі терміни виконання, що передбачені Тендерною документацією, Замовник вважає, за необхідне наявність БПЛА в кількості 1 шт.
Номер вимоги: UA-2021-09-28-005783-c.c2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКІ АРХІТЕКТУРНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:32044578
Дата подання: 07.10.2021 19:53
Шановний замовник! Вами НЕ НАДАНО відповідь на запитання від 30.09.2021 про кількість земельних ділянок та сільських рад (ОТГ), на яких Вам потрібно провести інвентаризацію. Вам, як Замовнику, не може не бути відома така інформація.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 5 Закону, одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 Закону, у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно п. 3.6.2. розділу ІІІ Вашої ТД на цю закупівлю, учасник визначає ціни на послуги, які він надає за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат.
В технічному завданні, наведеному Вами у Додатку 2 до ТД, з усіх кількісних характеристик предмета закупівлі є лише орієнтовна площа – 5 207,2 га на території Київської області.
Відстань від, наприклад, Прип'яті до Миронівки Київської області складає близько 260 км, від Яготина до Небелиці - 230 км. Погодьтеся, що накладні витрати на інвентаризацію однієї, десяти чи сотні земельних ділянок, які розташовані в одній, п'яти чи десяти різних куточках Київської області, будуть різнитися в рази і урахувати їх, як Ви самі вимагаєте в п. 3.6.2. ТД, без (хоча б орієнтовних) кількисних характеристик предмету закупівлі НЕМОЖЛИВО.
Вимагаємо виконати вимоги Закону Про публічні закупівлі та зазначити в технічному завданні інфрмацію про кількісні характеристики предмету закупівллі, а саме: кількість ділянок та перелік ОТГ, на яких вони розташовані.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 5 Закону, одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 Закону, у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно п. 3.6.2. розділу ІІІ Вашої ТД на цю закупівлю, учасник визначає ціни на послуги, які він надає за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат.
В технічному завданні, наведеному Вами у Додатку 2 до ТД, з усіх кількісних характеристик предмета закупівлі є лише орієнтовна площа – 5 207,2 га на території Київської області.
Відстань від, наприклад, Прип'яті до Миронівки Київської області складає близько 260 км, від Яготина до Небелиці - 230 км. Погодьтеся, що накладні витрати на інвентаризацію однієї, десяти чи сотні земельних ділянок, які розташовані в одній, п'яти чи десяти різних куточках Київської області, будуть різнитися в рази і урахувати їх, як Ви самі вимагаєте в п. 3.6.2. ТД, без (хоча б орієнтовних) кількисних характеристик предмету закупівлі НЕМОЖЛИВО.
Вимагаємо виконати вимоги Закону Про публічні закупівлі та зазначити в технічному завданні інфрмацію про кількісні характеристики предмету закупівллі, а саме: кількість ділянок та перелік ОТГ, на яких вони розташовані.
Рішення замовника: Вимога відхилена
12.10.2021 14:04
Інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об’єктів землеустрою, їх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру.
Інвентаризація земель проводиться задля встановлення розміру, кількості земельних ділянок та ін. на відповідну територію. Тому кількість земельних ділянок буде встановлено виконавцем в ході виконання робіт по інвентаризації та зазначено в технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. Інформація про точне місце розташування земель буде встановлено договором. Інвентаризація буде проводитись в межах одного району Київської області.
Інвентаризація земель проводиться задля встановлення розміру, кількості земельних ділянок та ін. на відповідну територію. Тому кількість земельних ділянок буде встановлено виконавцем в ході виконання робіт по інвентаризації та зазначено в технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. Інформація про точне місце розташування земель буде встановлено договором. Інвентаризація буде проводитись в межах одного району Київської області.
Номер вимоги: UA-2021-09-28-005783-c.a3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "ДПВІ", Код ЄДРПОУ:44128729
Дата подання: 07.10.2021 23:22
Шановний Замовник. Відповідно до пункту 5 Розділу III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів учасник повинен надати довідку з зазначенням кількості аналогічних договорів* (не менше 2-х (двох)), переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номерами та датами укладення таких договорів, сум договорів та кількість наданих послуг за договором (не менше чим на 10 га), а також ПІБ посадових осіб замовника, що були уповноважені на супровід та виконання таких договорів, які укладені в 2018-2020 роках, разом із копіями аналогічних договорів та документами, що підтверджують виконання договорів – акт виконаних робіт, витяги із Державного земельного кадастру, відгук від Замовника (одного за кожний рік), що вказані в довідці.
Вимога стосовно року виконання аналогічного договору, а саме 2018-2020 роки, є необґрунтованою, дискримінаційною по відношенню до тих учасників, які виконували аналогічні роботи у 2021 році та значно звужує коло потенційних учасників даної процедури закупівлі.
Також хочемо зазначити, що в 2021 році відбулись значні зміни у земельному законодавстві, у тому числі стосовно складу та змісту землевпорядної документації. Виходячи з вищенаведеного не зрозуміло, чому замовником було обрано саме 2018-2020 роки. Також у тендерній документації зазначено, що відгуки по аналогічним договорам повинні бути по одному за кожен рік, тобто аналогічні договори повинні бути за різні роки, а не виконані в одному році, що також є незрозумілою та дискримінаційною вимогою.
Крім того Замовником встановлена ще одна вимога до аналогічного договору, а саме – площа по договору не менше 10 га. Відповідно до вимог ЗУ «Про землеустрій», Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів в сфері землеустрою, площа земельної ділянки не впливає на склад та зміст землевпорядної документації. Також не зрозуміло як Замовником встановлена саме така площа ділянок, не менше 10 га.
Враховуючи, що відповідно до п.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, просимо Замовника внести відповідні зміни в тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги, а саме видалити з тендерної документації вимогу щодо надання аналогічних договорів лише за 2018-2020 роки, видалити вимогу про те що відгуки повинні бути за кожен рік, видалити вимогу про площу земельних ділянок.
Розгорнути
Згорнути
Вимога стосовно року виконання аналогічного договору, а саме 2018-2020 роки, є необґрунтованою, дискримінаційною по відношенню до тих учасників, які виконували аналогічні роботи у 2021 році та значно звужує коло потенційних учасників даної процедури закупівлі.
Також хочемо зазначити, що в 2021 році відбулись значні зміни у земельному законодавстві, у тому числі стосовно складу та змісту землевпорядної документації. Виходячи з вищенаведеного не зрозуміло, чому замовником було обрано саме 2018-2020 роки. Також у тендерній документації зазначено, що відгуки по аналогічним договорам повинні бути по одному за кожен рік, тобто аналогічні договори повинні бути за різні роки, а не виконані в одному році, що також є незрозумілою та дискримінаційною вимогою.
Крім того Замовником встановлена ще одна вимога до аналогічного договору, а саме – площа по договору не менше 10 га. Відповідно до вимог ЗУ «Про землеустрій», Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів в сфері землеустрою, площа земельної ділянки не впливає на склад та зміст землевпорядної документації. Також не зрозуміло як Замовником встановлена саме така площа ділянок, не менше 10 га.
Враховуючи, що відповідно до п.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, просимо Замовника внести відповідні зміни в тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги, а саме видалити з тендерної документації вимогу щодо надання аналогічних договорів лише за 2018-2020 роки, видалити вимогу про те що відгуки повинні бути за кожен рік, видалити вимогу про площу земельних ділянок.
Рішення замовника: Вимога відхилена
08.10.2021 14:59
Дане твердження Учасника є хибним, оскільки Учасник не бере до уваги те, що тендерною документацією та проектом договору встановлено, що строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) становить: з дати укладання договору до 15.12.2021. Тобто для реалізації даної послуги є невеликий часовий проміжок. Також Учасник не бере до уваги, що інвентаризацію земель лісогосподарського призначення потрібно провести на достатньо велику територію, відповідно у виконавця повинен бути значний досвід та знання у сфері наданні послуг з інвентаризації земель державної форми власності.
Зважаючи на великий обсяг робіт і стислі терміни виконання, що передбачені Тендерною документацією, Замовник вважає, що необхідність надання Довідки Учасника (сканкопія з оригіналу; у довільній формі), за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника (у разі наявності), з зазначенням кількості аналогічних договорів* (не менше 2-х (двох)), переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номерами та датами укладення таких договорів, сум договорів та кількість наданих послуг за договором (не менше чим на 10 га), а також ПІБ посадових осіб замовника, що були уповноважені на супровід та виконання таких договорів, які укладені в 2018-2020 роках, разом із копіями аналогічних договорів та документами, що підтверджують виконання договорів – акт виконаних робіт, витяги із Державного земельного кадастру, відгук від Замовника (одного за кожний рік), що вказані в довідці дає можливість Замовнику бути впевненим в тому, що Учасник має необхідний та значний досвід та знання в сфері наданні послуг з інвентаризації земель державної форми власності та в змозі виконати заходи. Тому, учасник подає в складі тендерної пропозиції не менше двох договорів (загальна кількість), за період 2018-2020 р., кожен договір має бути на площу, не менше ніж 10 га.
Скаржник зазначає, що Замовником встановлені дискримінаційні, але ніяким чином документально не підтверджує що дискримінаційні (на його думку) вимоги стосуються всіх учасників ринку, які надають такі ж послуги.
Також повідомляємо, аналогічні договори вимагаються Замовником з метою підтвердження спроможності підприємства учасника якісно та в установлений термін надавати послуги, відповідно до вимог діючого, чинного на відповідний момент законодавства. Всі державні органи, фізичні та юридичні особи у своїй діяльності керуються виключно чинним законодавством, а так само і в 2018-2020 роках керувались виключно тим законодавством, яке діяло в ті роки.
Зважаючи на великий обсяг робіт і стислі терміни виконання, що передбачені Тендерною документацією, Замовник вважає, що необхідність надання Довідки Учасника (сканкопія з оригіналу; у довільній формі), за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника (у разі наявності), з зазначенням кількості аналогічних договорів* (не менше 2-х (двох)), переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номерами та датами укладення таких договорів, сум договорів та кількість наданих послуг за договором (не менше чим на 10 га), а також ПІБ посадових осіб замовника, що були уповноважені на супровід та виконання таких договорів, які укладені в 2018-2020 роках, разом із копіями аналогічних договорів та документами, що підтверджують виконання договорів – акт виконаних робіт, витяги із Державного земельного кадастру, відгук від Замовника (одного за кожний рік), що вказані в довідці дає можливість Замовнику бути впевненим в тому, що Учасник має необхідний та значний досвід та знання в сфері наданні послуг з інвентаризації земель державної форми власності та в змозі виконати заходи. Тому, учасник подає в складі тендерної пропозиції не менше двох договорів (загальна кількість), за період 2018-2020 р., кожен договір має бути на площу, не менше ніж 10 га.
Скаржник зазначає, що Замовником встановлені дискримінаційні, але ніяким чином документально не підтверджує що дискримінаційні (на його думку) вимоги стосуються всіх учасників ринку, які надають такі ж послуги.
Також повідомляємо, аналогічні договори вимагаються Замовником з метою підтвердження спроможності підприємства учасника якісно та в установлений термін надавати послуги, відповідно до вимог діючого, чинного на відповідний момент законодавства. Всі державні органи, фізичні та юридичні особи у своїй діяльності керуються виключно чинним законодавством, а так само і в 2018-2020 роках керувались виключно тим законодавством, яке діяло в ті роки.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-09-28-005783-c.a4
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ", Код ЄДРПОУ:00709709
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.10.2021 10:34
Щодо умов тендерної закупівлі
Скарга щодо дискримінаційних умов тендерної закупівлі
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 19.10.2021 10:09
19.10.2021 10:08
08.11.2021 13:17
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.11.2021 15:53
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 990 000 UAH з ПДВ | 1 990 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ КИЇВЗЕМ
Пошук по цьому учаснику
|
3 650 000 UAH з ПДВ | 3 650 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС
Пошук по цьому учаснику
|
3 700 000 UAH з ПДВ | 3 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ" #00709709
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 1 990 000 UAH з ПДВ | 24.11.2021 15:53 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
01.12.2021 13:15
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг в поточному році
Документи
| 01.12.2021 13:13 | Протокол 49 від 30.11.2021.pdf |
| 01.12.2021 13:14 | sign.p7s |
