Номер вимоги: UA-2021-09-30-001613-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Нові меблі", Код ЄДРПОУ:38453737
Дата подання: 01.11.2021 15:55
30.09.2021 Державний професійно-технічний навчальний заклад «Красилівський професійний ліцей» (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015:39150000-8: Меблі та приспособи різні» (Верстак слюсарний) (далі — Процедура закупівлі).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 18.10.2021.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
— ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УХЛ-МАШ»
— ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛБНІСТЮ «АРМАТО»
— ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Нові меблі"
23 жовтня 2021 року на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛБНІСТЮ «АРМАТО» на підставі прийнятого Замовником рішення (Протокол засідання тендерного комітету № 98 Державного професійно-технічного навчального закладу «Красилівський професійний ліцей» від 23.10.2021) про визнання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛБНІСТЮ «АРМАТО» переможцем процедури відкритих торгів, по предмету торгів згідно ДК 021:2015:39150000-8: Меблі та приспособи різні» (Верстак слюсарний)
Однак, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Нові меблі» (надалі-Скаржник) був проведений аналіз документів, наданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛБНІСТЮ «АРМАТО» у складі тендерної пропозиції, і аналіз дій Замовника та було виявлено, що рішення прийнято з порушенням Замовником норм законодавства України у сфері публічних закупівель, в результаті яких порушуються права та охоронювані законом інтереси Cкаржника з огляду на наступне:
1. Відповідно до п.6. Додатку №2 Оголошення необхідно було надати в складі пропозиції висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (або висновок Держпродспоживслужби) на товар, який пропонується до постачання. ТОВ "АРМАТО" надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на корпусні меблі металеві (шафи, столи, тумби, стелажі, лави), а оскільки предметом закупівлі є верстаки, то даний висновок не підходить. Тому що верстаки і столи це різні категорії товарів.
2. Згідно п.п. 3.5.2. п.5 розділу III. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче:
- Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору.
ТОВ "АРМАТО" являється офіційним представником ТОВ «ЛІТПОЛ-Україна», відповідно до наданого ним авторизаційного листа.
Також ТОВ «АРМАТО» надав довідку виробника у якій зазначив, що виробником верстаків слюсарних є ТОВ ««ЛІТПОЛ-Україна».
Тобто, заявлений товар тендерної пропозиції буде виготовлятися на підприємстві ТОВ «ЛІТПОЛ-Україна». Тому ТОВ «АРМАТО» у складі своєї пропозиції повинен був надати Інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору зі сторони основного виробника ТОВ «ЛІТПОЛ-Україна». Адже переліченого обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ «АРМАТО» недостатньо для виготовлення товару вказаного в Оголошені до Закупівлі.
3. Згідно п.п. 3.5.2. п.5 розділу III. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям потрібно було надати Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору.
ТОВ "АРМАТО" являється офіційним представником ТОВ «ЛІТПОЛ-Україна», відповідно до наданого ним авторизаційного листа. У довідці, яка надана ТОВ «АРМАТО» недостатньо саме тих працівників, які мають необхідний досвід та кваліфікацію по виготовленню товару вказаного в Оголошені до Закупівлі, оскільки вони не являються виробниками товару.
Тому необхідно було надати також інформаційну довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору від ТОВ ««ЛІТПОЛ-Україна», яке являється безпосереднім виробником Товару.
ПРОСИМО
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення Замовника про визнання ТОВ «АРМАТО» переможцем процедури відкритих торгів, по предмету торгів закупівлі за ДК 021:2015:39150000-8: Меблі та приспособи різні» (Верстак слюсарний), згідно Протоколу засідання тендерного комітету № 98 Державного професійно-технічного навчального закладу «Красилівський професійний ліцей» від 23.10.2021 та скасувати намір укласти договір з ТОВ «АРМАТО»(ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір від 23.10.2021).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Доброго дня. Тендерним комітетом розглянуто Вашу вимогу за результатом розгляду можемо повідомити наступне:
1) Згідно п. 6 Додатку №2 ТД, Учасники в складі пропозиції повинні надати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (або висновок Держпродспоживслужби) на товар, який пропонується до постачання.
На виконання умов ТД, Учасником у складі пропозиції надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-1/27256 від 20.06.2018 р. Згідно вказаного Висновку об’єктом експертизи являється: Меблі корпусні металеві (шафи, СТОЛИ, тумби, стелажі, лави). Тобто вказаний Висновок у повній мірі відповідає предмету закупівлі, оскільки верстак слюсарний – це робочий стіл для обробки вручну виробів з металу.
2) Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Абзацом 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 1 Розділу ІІІ ТД, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації.
Згідно п.п. п.п. 3.5.2. п. 5 Розділу ІІІ ТД, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
• Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору;
• Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору.
Тобто згідно умов ТД, документальним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційним критеріям здійснюється шляхом надання у складі пропозиції ДОВІДОК В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, що підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази та працівника відповідної кваліфікації. Жодних інших ДОДАТКОВИХ умов щодо підтвердження вказаних кваліфікаційних критеріїв умовами ТД НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО.
На виконання умов ТД, ТОВ "АРМАТО" у складі пропозиції надано Довідку щодо наявності матеріально - технічної бази та обладнання, що складена в довільній формі, а також Довідку щодо наявності кваліфікованих працівників, що складена в довільній формі.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція ТОВ "АРМАТО" відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та в замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника.