Будівельні роботи по об’єкту «Реконструкція нежилих приміщень під амбулаторію лікарів сімейної медицини за адресою: м.Київ, Дарницький бульвар, 23» (Код ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція) (завершальні роботи)

04.11.2021 15:40

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Після оголошення процедури закупівлі було виявлено, що у Додаток 2 до тендерної документації помилково включено роботи, які уже передбачені до виконання Договором від 28.02.2020 №172/20-17, укладеним за результатами раніше проведеної закупівлі UA-2020-01-20-004680-c. А відтак, очікувана вартість закупівлі "Будівельні роботи по об’єкту «Реконструкція нежилих приміщень під амбулаторію лікарів сімейної медицини за адресою: м.Київ, Дарницький бульвар, 23» (Код ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція) (завершальні роботи)" (UA-2021-09-30-002524-c) визначена неправильно та являється завищеною на 1 413 446,59 грн, що суперечить принципу публічних закупівель, а саме: максимальна економія, ефективність та пропорційність, який закріплений в пункті 2 частини першої статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».. Слід відмітити, що очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації по об’єкту. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». Варто наголосити, що відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель зменшення очікуваної вартості закупівлі не можливе без внесення відповідних змін до річного плану закупівель, а внести зміни до річного плану закупівель технічно неможливо після оголошення процедури відкритих торгів. Отже, станом на сьогоднішній день, виявлені порушення законодавства в частині визначення очікуваної вартості закупівлі не можуть бути усунені у зв’язку із відсутністю технічного функціоналу внести зміни до річного плану закупівель.