Послуги з розробки проектно-кошторисної документації та провести її експертну оцінку, забеспечення пристроями захисту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів відовідно ДСТУ Б В.2.5.-38-2008. "Поточний ремонт. Улаштування блискавкозахисту будівлі Комунального закладу "Малобілозерська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1" Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області за адресою: Україна, Запорізька область, Василівський район, с.МалаБілозерка, вул. Гвардійська, 23»". Послуги з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертної оцінки об’єкту: «Поточний ремонт. Вогнезахисну обробку дерев'яних конструкцій горищного приміщення Комунального закладу "Малобілозерська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1" Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області за адресою: Україна, Запорізька область, Василівський район, с.МалаБілозерка, вул. Гвардійська, 23».

Вимога
щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі
«Акт обстеження об'єкту»

Просимо Вас, усунути порушення під час проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA-2021-10-06-001805-b, шляхом виключення дискримінаційної/незаконної вимоги, що міститься у пунктах 2 та 14 «Вимоги до кваліфікації учасників та способи їх підтвердження» ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі, наступного змісту - «Учасник повинен обов’язково оглянути об'єкт Замовника на підтвердження цього надати у складі пропозиції «Акт обстеження об'єкту».
Звертаємо Вашу увагу, що згідно частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників та рівне ставлення до них, тому Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників ( ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі").
Крім того, обстеження об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперових актів чи довідок, що у свою чергу надає можливість Уповноваженій особі Замовника зловживати правом, а саме, на власний розсуд ставити підпис на довідках одних учасників та відмовитись проставляти підпис на довідках інших учасників, або надати можливість чи відмовити тому чи іншому учаснику провести обстеження об’єкту.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати довідку , засвідчену підписом уповноваженої особи замовника, що є дискримінацією по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Крім того, з підстав, незалежних від учасника, Замовником може бути не підписаний зазначений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним по відношенню до таких суб’єктів господарювання.
У відповідності до частини 3 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює процедури закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель.
Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій (частина 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Додатково повідомляємо, що згідно сталої практики органу оскарження - Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту до аукціону вважається дискримінаційною ( як приклад Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №21472-р/пк-пз від 21.09.2021).
У відповідності до частини 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Таким чином, Оголошення Замовника про проведення спрощеної закупівлі суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, а також порушує права та законні інтереси учасників на захист від дискримінації та бути визнаним переможцем спрощеної закупівлі.
Ураховуючи викладене вище, просимо Уповноважену особу Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом виключення з Оголошення про проведення спрощеної закупівлі дискримінаційної/незаконної вимоги, що міститься пунктах 2 та 14 «Вимоги до кваліфікації учасників та способи їх підтвердження».

Вимога
щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі
«Довідка про наявність потужностей»


Просимо Вас, усунути порушення під час проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA-2021-10-06-001805-b, шляхом виключення дискримінаційної/незаконної вимоги для учасників, що міститься у пункті 19 «Вимоги до кваліфікації учасників та способи їх підтвердження» ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі, наступного змісту - «Довідку про наявність в учасника на території Запорізької області потужностей для надання послуг згідно предмету закупівлі (з обов'язковим зазначенням назви, адреси, контактного телефону).для оперативного прийняття участі в необхідних нарадах під час виконання робіт.».
Вимога про надання учасниками Довідки про наявність на території Запорізької області потужностей для надання послуг згідно предмету закупівлі носить дискримінаційний характер, адже перешкоджає взяти участь у закупівлі тим учасникам, які знаходяться в інших областях України та планують взяти участь у цій закупівлі. Натомість вказана вимога Замовника, надає можливість прийняти участь у закупівлі виключно тим учасникам, які мають в наявності потужності для надання послуг на території Запорізької області.
Зважаючи на викладене, взяти участь у закупівлі зможуть лише ті учасники/суб’єкти господарювання, які мають в наявності потужності для надання послуг на території Запорізької області, що є прямою дискримінацією по відношенню до інших учасників/суб’єктів господарювання з інших регіонів України.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників та рівне ставлення до них, тому Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників ( ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі").
Таким чином, Оголошення Замовника про проведення спрощеної закупівлі суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, а також порушує права та законні інтереси учасників на захист від дискримінації.
Ураховуючи викладене вище, з метою прозорого проведення аукціону, просимо Уповноважену особу Замовника усунути наведені вище невідповідності, шляхом виключення з оголошення вказаної дискримінаційної вимоги.