Підвищення кваліфікації вчителів, які забезпечують здобуття учнями 5-11(12) класів загальної середньої освіти (підвищення кваліфікації вчителів французької мови) (Послуги з професійної підготовки у сфері підвищення кваліфікації, код ДК 021:2015 – 80570000-0)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-10-08-000829-c
- 80570000-0 - Послуги з професійної підготовки у сфері підвищення кваліфікації
- Не відбулася
Найменування замовника:
Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради
Код ЄДРПОУ:
02146311
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Дідковська Софія Олександрівна,
380577120894
, okt_tender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Харків, 61052, Харківська область, вул.Ярославська,буд.21
Очікувана вартість
3 308 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
2
0
останні зміни 5.11.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.10.2021 00:00
Подання пропозицій:
21.10.2021 15:00
Початок аукціону:
25.10.2021 14:29
Очікувана вартість
3 308 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
17 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4 послуга
Підвищення кваліфікації вчителів, які забезпечують здобуття учнями 5-11(12) класів загальної середньої освіти (підвищення кваліфікації вчителів французької мови) (Послуги з професійної підготовки у сфері підвищення кваліфікації, код ДК 021:2015 – 80570000-0)
ДК 021:2015: 80570000-0 — Послуги з професійної підготовки у сфері підвищення кваліфікації
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
08.10.2021 10:02
08.10.2021 10:01
08.10.2021 10:00
08.10.2021 10:00
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-10-08-000829-c.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ В.Н. КАРАЗІНА, Код ЄДРПОУ:02071205
Дата подання: 29.10.2021 14:34
Протоколом від 28.10.2021 року Уповноваженою особою Головного спеціаліста Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради Дідковською С.О. прийняте рішення про відхилення пропозиції Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна, визнаної найбільш економічно вигідною. Пропозицію відхиллено як таку, що не відповідає умовам, визначеним в Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затвердженого протоколом від 07 жовтня 2021 р. Уповноваженої особи Головного спеціаліста Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради Дідковської С.О., на закупівлю Підвищення кваліфікації вчителів, які забезпечують здобуття учнями 5-11(12) класів загальної середньої освіти (підвищення кваліфікації вчителів французької мови) (Послуги з професійної підготовки у сфері підвищення кваліфікації, код ДК 021:2015 – 80570000-0) (Далі – Оголошення про проведення спрощеної закупівлі), та вимогам до предмета закупівлі, з огляду на:
- відсутність копій документів про освіту та/або документів про підвищення кваліфікації (Замовник кваліфікує як порушення пункту 1.1 додатку 2 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
- пошкодження файла «07_4_ЛІЦЕНЗІЯ_ПІСЛЯДИПЛОМНА_ОСВІТА» (Замовник кваліфікує як порушення пункту 5 додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
Відповідно до часини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Рішення Уповноваженої особи про те, що пропозиція Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, є помилковим та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Ліцензійним умовам провадження освітньої діяльності закладів освіти, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 (за змінами) та змісту пропозиції Учасника.
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію Учасника спрощеної закупівлі в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
1. Щодо твердження Замовника про порушення Учасником пункту 1.1 додатку 2 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Згідно пункту 1.1 додатку 2 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї пропозиції надає довідку в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: - наявність працівників (основних спеціалістів), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (із зазначенням ПІП, посади, освіти, кваліфікації та загального стажу роботи). Наявність та кваліфікація основних спеціалістів учасника для виконання замовлення підтверджуються документами про освіту та/або підвищення кваліфікації, наказом про призначення на посаду.
Таким чином, за змістом умов, визначених в пункті 1.1 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник спрощеної закупівлі підтверджує наявність та кваліфікацію працівників Учасника шляхом надання документів про освіту та/або підвищення кваліфікації, наказів про призначення на посаду. Тобто Учасник має надати або усі із зазначених Замовником документів, або будь-які із них.
Учасником надано витяги із наказів на прийняття на роботу науково-педагогічних працівників, зазначених у довідці, що свідчить про виконання Учасником у повному обсязі умови, визначених Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Отже, твердження Замовника про невідповідність пропозиції Учасника умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (а саме - пункту 1.1 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі) є таким, що суперечить змісту Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
2. Щодо твердження Замовника про порушення Учасником пункту 5 додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає освітня діяльність, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених спеціальними законами у сфері освіти.
Пункт 3 Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 (за змінами), містять виключний перелік діяльності у сфері освіти, що підлягає ліцензуванню. До зазначеного переліку не включено такий вид освітньої діяльності, як підвищення кваліфікації педагогічних працівників.
Отже, вимога Замовника стосовно наявності у учасника ліцензії на здійснення підвищення кваліфікації педагогічних працівників, яка має бути дійсна на весь період навчання, є такою, що суперечить нормам Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 (за змінами).
Зазначене підтверджується також листом Міністерства освіти і науки України від 04.03.2020 року № 1/9-141 «Щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти».
Окрім того, Додаток 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить вимоги Замовника щодо надання Учасником у складі його пропозиції саме ліцензії на здійснення підвищення кваліфікації педагогічних працівників. Учасником надано наявну у нього ліцензію (яка є безстроковою) згідно пункту 15.1 Оголошення у якості іншого документа, який учасник вважає за доцільне надати у складі своєї пропозиції.
Таким чином, Замовник не має права вимагати від Учасників надання документа, що не передбачений чинним законодавством (а саме – ліцензії на здійснення підвищення кваліфікації педагогічних працівників), а пошкодження файла «07_4_ЛІЦЕНЗІЯ_ПІСЛЯДИПЛОМНА_ОСВІТА» Учасника не може впливати на встановлення факту відповідності/не відповідності пропозиції Учасника умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
З огляду на наведене вище вимагаємо скасування рішення про відхилення пропозиції Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна (протокол від 28.10.2021 року).
Розгорнути
Згорнути
- відсутність копій документів про освіту та/або документів про підвищення кваліфікації (Замовник кваліфікує як порушення пункту 1.1 додатку 2 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі);
- пошкодження файла «07_4_ЛІЦЕНЗІЯ_ПІСЛЯДИПЛОМНА_ОСВІТА» (Замовник кваліфікує як порушення пункту 5 додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
Відповідно до часини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Рішення Уповноваженої особи про те, що пропозиція Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, є помилковим та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Ліцензійним умовам провадження освітньої діяльності закладів освіти, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 (за змінами) та змісту пропозиції Учасника.
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію Учасника спрощеної закупівлі в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
1. Щодо твердження Замовника про порушення Учасником пункту 1.1 додатку 2 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Згідно пункту 1.1 додатку 2 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї пропозиції надає довідку в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: - наявність працівників (основних спеціалістів), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (із зазначенням ПІП, посади, освіти, кваліфікації та загального стажу роботи). Наявність та кваліфікація основних спеціалістів учасника для виконання замовлення підтверджуються документами про освіту та/або підвищення кваліфікації, наказом про призначення на посаду.
Таким чином, за змістом умов, визначених в пункті 1.1 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник спрощеної закупівлі підтверджує наявність та кваліфікацію працівників Учасника шляхом надання документів про освіту та/або підвищення кваліфікації, наказів про призначення на посаду. Тобто Учасник має надати або усі із зазначених Замовником документів, або будь-які із них.
Учасником надано витяги із наказів на прийняття на роботу науково-педагогічних працівників, зазначених у довідці, що свідчить про виконання Учасником у повному обсязі умови, визначених Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Отже, твердження Замовника про невідповідність пропозиції Учасника умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (а саме - пункту 1.1 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі) є таким, що суперечить змісту Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
2. Щодо твердження Замовника про порушення Учасником пункту 5 додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає освітня діяльність, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених спеціальними законами у сфері освіти.
Пункт 3 Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 (за змінами), містять виключний перелік діяльності у сфері освіти, що підлягає ліцензуванню. До зазначеного переліку не включено такий вид освітньої діяльності, як підвищення кваліфікації педагогічних працівників.
Отже, вимога Замовника стосовно наявності у учасника ліцензії на здійснення підвищення кваліфікації педагогічних працівників, яка має бути дійсна на весь період навчання, є такою, що суперечить нормам Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 (за змінами).
Зазначене підтверджується також листом Міністерства освіти і науки України від 04.03.2020 року № 1/9-141 «Щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти».
Окрім того, Додаток 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить вимоги Замовника щодо надання Учасником у складі його пропозиції саме ліцензії на здійснення підвищення кваліфікації педагогічних працівників. Учасником надано наявну у нього ліцензію (яка є безстроковою) згідно пункту 15.1 Оголошення у якості іншого документа, який учасник вважає за доцільне надати у складі своєї пропозиції.
Таким чином, Замовник не має права вимагати від Учасників надання документа, що не передбачений чинним законодавством (а саме – ліцензії на здійснення підвищення кваліфікації педагогічних працівників), а пошкодження файла «07_4_ЛІЦЕНЗІЯ_ПІСЛЯДИПЛОМНА_ОСВІТА» Учасника не може впливати на встановлення факту відповідності/не відповідності пропозиції Учасника умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
З огляду на наведене вище вимагаємо скасування рішення про відхилення пропозиції Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна (протокол від 28.10.2021 року).
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02.11.2021 10:15
Шановний Учасник!
Рішенням уповноваженої особи від 28.10.2021р. надана достатня аргументація щодо причин невідповідності пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Рішенням уповноваженої особи від 28.10.2021р. надана достатня аргументація щодо причин невідповідності пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.10.2021 14:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ В.Н. КАРАЗІНА
Пошук по цьому учаснику
|
3 230 UAH з ПДВ | 3 230 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП "МІНЬКОВСЬКА ІРИНА ІГОРІВНА
"
Пошук по цьому учаснику
|
3 308 UAH з ПДВ | 3 308 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ В.Н. КАРАЗІНА #02071205
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 230 UAH з ПДВ | 28.10.2021 11:06 |
|
ФОП "МІНЬКОВСЬКА ІРИНА ІГОРІВНА
" #3301903104
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 308 UAH з ПДВ | 02.11.2021 11:40 |
