Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Предметом закупівлі є створення науково-технічної продукції - випрямляча з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 для живлення термоградієнтної газофазної установки «Агат», яка є розробкою ННЦ ХФТІ. Так, згідно Господарського кодексу України предметом договору на передачу науково-технічної продукції може бути модифікована науково-технічна продукція. (ч. 2 ст. 331 ГК України). Закупівля здійснюється в рамках виконання господарського договору № 2022/16 від 24.03.2021 р. із ДП «КБ «Південне» щодо виготовлення ННЦ ХФТІ установки АГАТ-2.0. Технічним завдання та Календарним планом до цього договору, передбачається залучення субпідрядника для створення науково-технічної продукції – джерела живлення (перетворювача) до цієї установки АГАТ-2.0. У 2015-2017 роках, в рамках виконання контракту із Республікою Білорусь, ННЦ ХФТІ було виготовлено та поставлено до Інституту Порошкової металургії (м. Мінськ) реакційну камеру установки АГАТ-1.6. Розробку, виготовлення, постачання та налагодження джерела живлення на території Замовника для цієї установки виконувало (за окремим контрактом та вибором Замовника), ПАТ «Завод «Перетворювач». При цьому, параметри джерела живлення були вдосконалені, а саме, живлення установки здійснювалося постійним струмом, була апробована схема із водяним охолодженням, максимальний струм складав до 6 кА, напругу ж було збільшено. Кілька років успішної експлуатації обладнання Замовником підтвердили ефективність зроблених змін та обкреслили інші потенційні моменти для вдосконалення. Таким чином, єдиним підприємством, що має успішний фактичний досвід виготовлення, поставки та введення в експлуатацію джерела живлення для установок АГАТ є субпідрядник - ПАТ «Завод «Перетворювач». На базі джерела живлення до установки АГАТ-1.6 та відповідно до плану виконання НДР за договором 2022/16 від 24.03.2021 р., має бути модифіковано та виготовлено джерело живлення(прототип): перетворювач В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 відповідно до узгодженого Паспорту та ТЗ, а також проведено його апробацію та доопрацювання. Після чого, з урахуванням отриманих результатів та виявлених недоліків, має бути виготовлено перетворювач для Гензамовника та ще один повний ідентичний комплект задля забезпечення навчання персоналу, оперативного консультування Гензамовника, гарантійного та технічного обслуговування, виявлення та усунення можливих латентних дефектів. За наявності технічної можливості, відповідні зміни мають бути внесені й в перший прототип. Попередня апробація перетворювача та його «обкатка» має бути здійснена на базі субпідрядника, що вимагає наявність необхідних потужностей, персоналу, приладів для навантаження, вимірювання та контролю. Згідно інформаційної довідки Харківської ТПП від 19.07.2021 р. №1362/21 станом на 19.07.2021 року, на ринку України виявлено лише одного виробника випрямлячів з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 - ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» (69069, м. Запоріжжя, вул. Дніпровське шосе, 9, код ЕДРПОУ 05755571). Замовником вже оголошувалась процедура закупівлі зазначеного предмета закупівлі (UA-2021-07-28-001767-c), проте під час проведення попередньої процедури закупівлі Держаудитслужбою було проведено моніторинг. Відповідно до висновку Держаудитслужби від 01.09.2021 р. за процедурою UA-2021-07-28-001767-c за результатами аналізу результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону та як наслідок порушення пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі. Протокольним рішенням від 08.09.2021 р. переговорна процедура UA-2021-07-28-001767-c була відмінена, сторонами, враховуючи нагальну потребу, розпочато підготовку повторної процедури з урахуванням результатів моніторингу ДАСУ. Крім цього, було повторно розглянуто питання проведення порівняння характеристик випрямлячів у альтернативних виробників (листування додається)