Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Наразі генеральним проектувальником по даному об’єкту є Державне підприємство «Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку», тому комунальним підприємством «Солом’янка-Сервіс» Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації було надіслано лист від 16 вересня 2021 № 108/37-296 Про необхідність розробки проектної документації Стадія «Р». Враховуючи, що стадія «П» пройшла експертизу (Експертний звіт (позитивний) № 01-0185-21/ЦБ від 09 серпня 2021 року) під час якої було визначено загальну кошторисну вартість об’єкту в сумі 130 659 398, 00 гривень.
Під час визначення процедури закупівлі враховано норми Цивільного кодексу України, Законів України "Про авторське право і суміжні права", "Про архітектурну діяльність" та «Про публічні закупівлі», а саме:
- архітектурне рішення – авторський задум щодо просторової, планувальної, функціональної організації, зовнішнього вигляду й інтер'єру об'єкта архітектури, а також інженерного та іншого забезпечення його реалізації, викладений в архітектурній частині проекту на всіх стадіях проектування та зафіксований у будь-якій формі;
- твір архітектури – твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо).
Закон України "Про авторське право і суміжні права" передбачає охорону творів архітектури, виражених як проекти, документація, а також як побудований об’єкт архітектурної діяльності. Охороні підлягають усі твори, як оприлюднені, так і не оприлюднені, як завершені, так і не завершені, незалежно від їх призначення, жанру, обсягу, мети (освіта, інформація, реклама, пропаганда, розваги тощо). При цьому передбачена Законом України "Про авторське право і суміжні права" правова охорона поширюється тільки на форму вираження твору й не поширюється на будь-які ідеї, теорії, принципи, методи, процедури, процеси, системи, способи, концепції, відкриття, навіть якщо вони виражені, описані, пояснені, проілюстровані у творі. Право автора на результат його творчої діяльності в галузі архітектури виникає з моменту створення твору (у т.ч. проекту), незалежно від того був він закінчений і обнародуваний чи ні. Після реалізації проекту права автора на побудовані будівлі, споруди та інші твори, як об'єкти авторського права також належать авторові, якщо вони не були передані за договором, а також з урахуванням норм законодавства щодо прав на службові твори та твори, створені на замовлення. Майнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений у зв'язку з виконанням трудового договору, належать працівникові, який створив цей об'єкт, та юридичній або фізичній особі, де або в якої він працює, спільно, якщо інше не встановлено договором. Разом з тим, за порушення авторського права відповідно до статті 51 та статті 52 Закону України "Про авторське право і суміжні права" передбачається цивільна, адміністративна та кримінальна відповідальність. Цивільна відповідальність може настати у випадку звернення особи, авторське право якої було порушено, до суду. Цивільна відповідальність може накладатися на правопорушника й господарським судом, якщо власник майнового авторського права, з одного боку, як позивач, і відповідач – з іншого боку, є суб’єктом господарювання. У таких справах судове провадження регулюється нормами Господарського процесуального кодексу України. Адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення прав інтелектуальної власності передбачається, зокрема, статтею 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтею 176 Кримінального кодексу України. Майнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений на замовлення, належать творцеві цього об'єкта та замовникові спільно, якщо інше не встановлено договором. Співавторами є особи, спільною творчою працею яких створено твір. Авторське право на твір, створений у співавторстві, належить усім співавторам незалежно від того, чи утворює такий твір одне нерозривне ціле, чи складається з частин, кожна з яких має самостійне значення. Інші питання співавторства регулюються статтею 13 Закону України "Про авторське право і суміжні права".
Враховуючи той факт, що автором твору згідно Договору № 03/05-17П від 16 травня 2017 року за предметом: Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації на «Реконструкція дошкільного навчального закладу № 306 на просп. Повітрофлотському, 40-А» та Договору № 14-05/21 від 14 травня 2021 року за предметом: Коригування проектно-кошторисної документації стадії П (Проект) по об’єкту: «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу № 306 на просп. Повітрофлотському, 40-А у Солом’янському районі» є ДП «Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку», укладення договору з іншим підприємством на проведення робіт з виготовлення проектної документації стадії «Р» (робочого проекту) вказаного об’єкту буде порушенням норм чинного законодавства, як вказувалось вище. Відповідно до п. 2. ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу. У зв’язку з вищезазначеною інформацією є необхідність у застосуванні п. 2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».