ДК 021:2015 - 38950000-9 Обладнання для полімеразної ланцюгової реакції (Система реал-тайм ПЛР, Система ПЛР в реальному часі в комплекті з ПК (ноутбук), програмним забезпеченням, русифікатором, принтером та блоком безперебійного живлення) CPV : 38950000-9 Polymerase Chain Reaction (PCR) equipment (Real-time PCR system, Real-time PCR system complete with PC (laptop), software, Russifier, printer and uninterruptible power supply)

08.10.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 - 38950000-9 Обладнання для полімеразної ланцюгової реакції (Система реал-тайм ПЛР, Система ПЛР в реальному часі в комплекті з ПК (ноутбук), програмним забезпеченням, русифікатором, принтером та блоком безперебійного живлення)
Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:
Наказом МОЗ України від 23.09.2021 № 2035 "Деякі питання закупівлі обладнання для створення нової системи неонатального скринінгу в Україні" затверджено Перелік обладнання для регіональних центрів, яке є предметом закупівлі для створення нової системи неонатального скринінгу в Україні та Медико-технічні вимоги до обладнання для регіональних центрів, яке є предметом закупівлі для створення нової системи неонатального скринінгу в Україні, зокрема до Системи ПЛР в реальному часі в комплекті з ПК (ноутбук), програмним забезпеченням, русифікатором, принтером та блоком безперебійного живлення.
Також вищезазначеним наказом затверджено Перелік обладнання для Експертної лабораторії, яке є предметом закупівлі для створення нової системи неонатального скринінгу в Україні та медико-технічні вимоги до обладнання для Експертної лабораторії, яке є предметом закупівлі для створення нової системи неонатального скринінгу в Україні, зокрема до Системи реал-тайм ПЛР.
Медико-технічні вимоги до Системи ПЛР в реальному часі в комплекті з ПК (ноутбук), програмним забезпеченням, русифікатором, принтером та блоком безперебійного живлення та Системи реал-тайм ПЛР є різними, що очевидно пов'язано з різними завданнями, які виконують регіональні центри та експертна лабораторія.
Також слід зазначити, що прилади, які відповідають затвердженим медико-технічним вимогам, виробляються різними виробниками, які є конкурентами на ринку. Об’єднання продукції фірм конкурентів в одному лоті унеможливлює участь у торгах офіційних дистриб’юторів цих виробників. Тобто, саме тих компаній, які мають навчену, досвідчену сервісну службу та постачають продукцію напряму від виробників.
Об’єднання продукції в однин лот в даному випадку є дією, внаслідок якої, окремим суб’єктам господарювання або групам суб’єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами.
Постачати в одному лоті продукцію компаній виробників конкурентів мають змогу лише компанії посередники, що неминуче призведе до невиправданого збільшення витрат при здійсненні закупівлі за держані кошти.
Просимо внести зміни в пункт 4. Розділу «Зведена інформація про закупівлю» та викласти його у наступній редакції:
4. Дана закупівля здійснюється за поділом на окремі частини предмета закупівлі (лоти).

Та внести відповідні зміни в п.4.2. Розділу І. Загальні положення, виклавши його у наступній редакції:
4.2 опис окремої частини
(частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть
бути подані тендерні пропозиції 1) - Система реал-тайм ПЛР – 1 комплект;
2) - Система ПЛР в реальному часі в комплекті з ПК (ноутбук), програмним забезпеченням, русифікатором, принтером та блоком безперебійного живлення – 8 комплектів.

Та згідно до Додатку №1 до тендерної документації дозволити подавати тендерні пропозиції та проводити процедуру закупівлі окремо по кожному зазначеному предмету в рамках цієї закупівлі за окремими лотами, а саме:
1) - Система реал-тайм ПЛР – 1 комплект
2) - Система ПЛР в реальному часі в комплекті з ПК (ноутбук), програмним забезпеченням, русифікатором, принтером та блоком безперебійного живлення – 8 комплектів.
У випадку відмови усунути обмеження конкуренції та порушення законодавства України, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.

Доброго дня!
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та суперечать приписам п. 4 ч. 1 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо Вашу увагу, що нормою п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі зазначеного звертаємось з вимогою про внесення змін у поточну редакцію тендерної документації.
Детальне описання дискримінаційних вимог та запропоновані зміни надано у доданому файлі.