Реконструкція стадіону та спортивних споруд спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва(ДСТУ Б.Д.1.1.- 1:2013)(ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»)

1. Вимогами п. 2 додатку 1 до тендерної документації вимагалося надати: «Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені учасником до виконання робіт у відповідності до технічного завдання. Додатково: « Надати документи, що підтверджують освіту наступних працівників: - головний інженер (з вищою освітою, та досвідом роботи на посаді не менше одного року) - виконавець робіт (з вищою освітою, та досвідом роботи на посаді не менше одного року); У довідці яку надано на виконання вищезазначеної вимоги, ТОВ «Будремсервіс», № 13-24 від 13.10.2021 року «Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», зазначено, що головний інженер Рікітін Віктор Васильович отримав вищу світу за спеціальністю «Інженер будівельник», розряд відсутній, виконавець робіт Лебедєв Павло Валерійович отримав освіту у Тольятинське вище військове будівельне командне училище, за спеціальністю «будівництво приміщень та споруд», розряд відсутній. Разом з тим у документі, який було надано на підтвердження освіти зазначено, що: - працівник Рікітін Віктор Васильович закінчив повний курс училища по спеціальності «Строительсто и експлуатация зданий и сооружений» та присвоєна кваліфікація «Инженера- строителя»; - працівник Лебедєва Павло Валерійович закінчив повний курс училища по спеціальності «Командное строительство зданий и сооружений» та присвоєна кваліфікація «Инженера по строительству и експлуатаций зданий и сооружений» Тобто учасником ТОВ «Будремсервіс» не надано документів, які б підтверджували вищу освіту головного інженера Рікітін Віктор Васильович та виконавеця робіт Лебедєв Павло Валерійович. Окрім цього, слід зазначити що вимогами тендерної документації за процедурою закупівлі - відкриті торги» на закупівлю робіт: Реконструкція стадіону та спортивних споруд спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»), а саме п.7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» значиться: «Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Інші документи, що входять до складу тендерної пропозиції та не готуються безпосередньо учасником, у разі викладення їх іноземною мовою, повинні бути перекладені українською мовою та засвідчені підписом перекладача.» Дипломи про отримання освіти працівників Рікітіна Віктора Васильовича та Лебедєва Павла Валерійовича, які надано в складі тендерної пропозиції ТОВ «Будремсервіс», викладені російською мовою та відсутній переклад українською мовою який засвідчений підписом перекладача. Таким чином учасник, ТОВ «Будремсервіс», не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Також учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Вимогами п. 2 п.п. 2,4 додатку 1 до тендерної документації вагалося надати: «Скан-копія оригіналів посвідчень навчання з питань охорони праці керівного складу підприємства учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників підприємства» У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будремсервіс» надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, де зазначено інженерно-технічний склад підприємства: Дзюба Олександр Сергійович, Ракітін Віктор Васильович, Медик Олег Анатолійович, Лебедєв Павло Валерійович, Купа Олена Віталіївна, Камінін Максим Володимирович та інші. Відповідно до п. 3.9 передбачено, що перевірка знань працівників з питань охорони праці на підприємстві здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці. Там же визначено, що до складу комісії підприємства входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб, представник профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці. Комісія вважається правочинною, якщо до її складу входять не менше трьох осіб. Серед інженерно-технічних працівників учасника немає іншого спеціаліста служби охорони праці або уповноваженої найманими працівниками особа з питань охорони праці, ніж інженер з охорони праці Купа Олена Віталіївна. Без даного спеціаліста неможливо створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників підприємства, в той час як підтвердження такої можливості вимагалось умовами тендерної документації. При цьому у складі пропозиції відсутні скан-копії оригіналів посвідчень навчання з питань охорони праці на таких працівників: - інженер з охорони праці Купа Олена Віталіївна. Учасник не має технічної можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників підприємства, тому учасником не дотримано встановленого кваліфікаційного критерію. Таким чином учасник, ТОВ «Будремсервіс», не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Вимогами п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вагалося: «Учасник повинен подати у пропозиції Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, виданий не раніше дати подачі пропозиції. Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.» ТОВ «Будремсервіс» у складі тендерної пропозиції надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань який сформовано 12.10.2021 року. Тендерну пропозицію ТОВ «Будремсервіс», відповідно да даних, які значиться у системі Prozorro тендерна пропозиція була подана 26.10.2021 року. Отже, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань ТОВ «Будремсервіс» надано з порушенням вимог тендерної документації. Отже учасником ТОВ «Будремсервіс» не виконано вимоги тендерної документації, а тендерна пропозиція повинна бути відхилена, як така, що не відповідає вимогам. Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру. Прийняті рішення порушують права Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця. Керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника щодо розгляду та прийняття рішення про визначення переможця неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про визначення переможця ТОВ «Будремсервіс» від 22.11.2021 року № 2293. Доказами викладених положень є файли пропозиції ТОВ «Будремсервіс», опубліковані на веб-порталі Уповноваженого органу.