Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Акціонерне товариство «Укртелеком» Тернопільська філія багато років надає ГУНП в Тернопільській області та його підрозділам послуги місцевого телефонного зв’язку загального користування, тобто телекомунікаційні послуги, у тому числі: з надання в користування міських телефонних номерів; з надання в користування з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС ГУНП в м. Тернополі до мережі загального користування; з надання місцевого, міжміського телефонного зв’язку з міських телефонних номерів; з надання в користування ліній безпосереднього зв’язку; з надання в користування місця в телефонній кабельній каналізації та інше. Тарифи за абонплату на користування міськими телефонними номерами, лініями безпосереднього зв’язку, місцевим, міжміським зв’язком регулюються Національною комісією з питань регулювання зв’язку (НКРЗ). Зазначені послуги надаються безперервно. Крім того перераховані вище послуги, що надаються АТ «Укртелеком» Тернопільська філія являються послугами фіксованого зв’язку. Це означає, що для отримання таких послуг як: надання в користування міських телефонних номерів, з надання в користування з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС, надання місцевого, міжміського телефонного зв’язку від іншого оператора необхідно прокладати нові кабельні лінії зв’язку у разі, якщо з власниками існуючих ліній зв’язку не досягнуто домовленості щодо їх оренди або спільного використання, що в свою чергу є недоцільним та призведе до значних втрат коштів та займе великий проміжок часу. Також слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Відповідно до ст. 69 Закону України «Про телекомунікації», номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом. Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферу зв’язку та інформації. Таким чином заміна оператора телекомунікацій, що зокрема надає послуги фіксованого телефонного зв’язку, призведе до зміни номерного ресурсу. АТ «Укртелеком» є користувачем номерного ресурсу у діапазоні - 20000 - 59999 на підставі рішення № 625 від 24.12.2019 року, про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02 квітня 2026 року. Отже номери телефонів якими користується ГУНП в Тернопільській області належать АТ «Укртелеком» Тернопільська філія і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватися споживачам послуг АТ «Укртелеком» на підставі договору про надання телекомунікаційних послуг. Жоден інший оператор телекомунікацій не може використовувати зазначені номери для надання телекомунікаційних послуг. Наведена вище інформація офіційно підтверджена на сайті НКРЗІ https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=212&language=uk. Беручи до уваги усе вищезазначене та з метою подальшого отримання діючих на даний час телекомунікаційних послуг, керуючись абзацом третім п. 2 ч. 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Зважаючи на викладене, тендерним комітетом Головного управління Національної поліції в Тернопільській області прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі із Акціонерним товариством «Укртелеком» Тернопільська філія. Додаткові документи: - Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 року №295 «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг»; - Закон України «Про публічні закупівлі»; - Ліцензія Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, серія АЕ №286001 видана АТ «Укртелеком» на право надання послуг з технічного обслуговування і експлуатації мереж проводового радіомовлення на всій території України; - Дозвіл на використання номерного ресурсу виданий Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації серія HP 100196 виданий 28 грудня 2019 року терміном дії до 02 квітня 2026 року; - Витяг з реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій.